Дело №а-2977/2023

УИД: 54RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Заря Н.В.,

при помощнике судьи Виляйкиной О.А.,

при секретаре Ондар А.Х.,

с участием представителя административного истца Зарипова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая в обоснование, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия, распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что на сайтах: https://kalyanshop-nsk.ru/product-category/tabachnye-izdelia-i-bestabachnye-smesi/zhevatelnyj/,https://store-www.novosibirsk-pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/, https://теплотабак.рф/category/zhevatelnyy-tabak/ размещена информация, содержащая предложения о продаже неограниченному кругу лиц никотинсодержащей продукции, в том числе на территории <адрес>. Посещение данного Интернет - сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста или профессии, информация на сайте распространяется бесплатно, вход на сайт не требует предварительной регистрации и пароля. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом, в связи, с чем доступ к странице сайта, где размещены вышеуказанные материалы, должен быть закрыт.

В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора <адрес> Зарипов Д.В. доводы и требования административного заявления поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменные пояснения, в которых указал, что обозначенная в административном иске информация на страницах:

https://store-www.novosibirsk-pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/, https://теплотабак.рф/ category/zhevatelnyy-tabak/ не доступна, в связи с чем в указанной части просил в удовлетворении исковых требований отказать; в остальной части полагал заявленные требования, подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> Зарипова Д.В., исследовав письменные материалы дела, обозрев сайты, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Положениями статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор наделен правом обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений:

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ):

связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Согласно требованиям статьи 262 КАС РФ, в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные исковые заявления, предметом которых является прекращение деятельности средств массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от /дата/ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ положений п. 6 ст. 10 и п.1 ст. 9 ФЗ №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность является информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно ст.4 Закона РФ от /дата/ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4, 5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в Единый реестр на основании вступившего в законную силу судебного решения.

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения административного дела, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайтах https://kalyanshop-nsk.ru/product-category/tabachnye-izdelia-i-bestabachnye-smesi/zhevatelnyj/,https://store-www.novosibirsk-pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/, https://теплотабак.рф/category/

zhevatelnyy-tabak/ размещена информация, которая содержит предложения о продаже никтотиносодержащей продукции.

Ст.14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотиносодержащей продукции или никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса).

Таким образом, в силу указанных выше положений закона указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и, в первую очередь, подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.

Судом установлено, что обозначенная в административном иске информация на страницах:https://store-www.novosibirsk-pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/, https://теплотабак.рф/category/zhevatelnyy-tabak/ не доступна, в связи, с чем суд приходит к выводу, что в указанной части в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Вместе с тем, информация на странице: https://kalyanshop-nsk.ru/product-category/tabachnye-izdelia-i-bestabachnye-smesi/zhevatelnyj/ находится в свободном доступе, в том числе и для несовершеннолетних. Сведения о данных сайтах также отсутствуют в Реестре.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - АИС) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения АИС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ №, установлено, что формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, то есть Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свобод человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законны интересов других лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, которые подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую в информационно-коммуникационной сети Интернет и размещенную на сайте https://kalyanshop-nsk.ru/product-category/tabachnye-izdelia-i-bestabachnye-smesi/zhevatelnyj/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения сайта: https://kalyanshop-nsk.ru/product-category/tabachnye-izdelia-i-bestabachnye-smesi/zhevatelnyj/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Заря