Дело №2а-3185/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего Кудряшова А.В.

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Дорожно-эксплуатационная компания» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав,

установил:

ООО «Дорожно-эксплуатационная компания» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 об оспаривании бездействия последней, выразившегося в нерассмотрении в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 исполнительного производства №<данные изъяты>-ИП о взыскании в пользу ООО «Дорожно-эксплуатационная компания» денежных средств ходатайства административного истца от ДД.ММ.ГГГГ о совершении действий по замене умершего должника его правопреемником и направлении по результатам рассмотрения этого ходатайства взыскателю соответствующего постановления, указав, что судебный пристав-исполнитель до настоящего времени данное ходатайство не разрешил, в связи с чем в административном иске также поставлены вопросы о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в невыполнении действий по замене выбывшей стороны исполнительного производства его правопреемником, а также о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности по рассмотрению упомянутого ходатайства, выполнению действий по установлению наследников умершего должника и замене выбывшей стороны исполнительного производства его правопреемником с установлением двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Ленинский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области, а в качестве заинтересованного лица ФИО3 (наследник ФИО2).

Стороны административного спора и заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили; возражений на административный иск от административных ответчиков не поступило.

Изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.2, 4, 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий. По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положения ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч.5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В пункте 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утв. ФССП России 11.04.2014 года №15-9, указано, что в порядке ст.64.1 названного Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам разрешения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Таким образом, по результатам рассмотрения в порядке ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявлений (ходатайств) взыскателя по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст.64 данного Закона, должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.

В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства, в частности, на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ст.52 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.1 ст.44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного, в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа, вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом. При этом по вопросу правопреемства в суд может обратиться судебный пристав-исполнитель (п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №7 в г.Смоленске исполнительного листа ВС №<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№<данные изъяты>-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Дорожно-эксплуатационная компания» (до переименования - ООО «Первая Объединенная Бухгалтерия») денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. 69 коп., которое до настоящего времени фактическим исполнением не окончено.

После того, как административному истцу стало известно о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дорожно-эксплуатационная компания» направило судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 ходатайство о выполнении комплекса действий, направленных на замену умершего должника его правопреемником, с просьбой об уведомлении взыскателя о результатах рассмотрения такого ходатайства и о направлении в адрес последнего соответствующего постановления.

Упомянутое ходатайство получено Ленинским РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени по существу в установленном ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ порядке с вынесением об этом соответствующего постановления не рассмотрено; необходимые действия по установлению круга наследников ФИО2 и составе наследственного имущества, замене должника в исполнительном производстве его правопреемниками, а также обращении взыскания на наследственное имущество судебным приставом-исполнителем не произведены (доказательства обратного суду не представлены), тогда как требования указанного исполнительного документа в течение более 3-х лет не исполняются, что нарушает права и законные интересы взыскателя.

Факт смерти должника по обязательству, допускающему правопреемство, не освобождает судебного пристава-исполнителя от надлежащего исполнения обязанностей по возбужденному исполнительному производству, включая принятие мер, направленных на разрешение вопроса о правопреемстве. Вместе с тем установленные по административному делу обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, что не соответствует целям и задачам, преследуемым Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленным на получение взыскателем средств в рамках принудительного исполнения судебного акта.

При таком положении суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в нерассмотрении в установленном порядке упомянутого ходатайства административного истца, как взыскателя по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>-ИП, в ненаправлении ООО «Дорожно-эксплуатационная компания» соответствующего постановления по результатам рассмотрения данного ходатайства, а также в несовершении действий, направленных на замену умершего должника его правопреемником.

Одновременно с этим суд возлагает на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 обязанность по рассмотрению в соответствии с требованиями законодательства ходатайства административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, установлению наследников ФИО2 и принятию мер, направленных на замену умершего должника его правопреемником, в целях дальнейшего полного исполнения требований упомянутого выше исполнительного документа в установленный законом срок.

Вопреки доводам ООО «Дорожно-эксплуатационная компания», установленный ч.3 ст.219 КАС РФ и ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 10-дневный срок подачи в суд названного административного искового заявления обществом не пропущен, поскольку оспариваемое последним бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, в связи с чем у суда отсутствуют основания для вывода о начале течения срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в нерассмотрении в установленном законодательством порядке ходатайства ООО «Дорожно-эксплуатационная компания» от ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении ООО «Дорожно-эксплуатационная компания» соответствующего постановления по результатам рассмотрения данного ходатайства, а также в несовершении исчерпывающих действий, направленных на замену в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>-ИП умершего должника его правопреемником.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 рассмотреть в соответствии с требованиями законодательства ходатайство ООО «Дорожно-эксплуатационная компания» от ДД.ММ.ГГГГ, принять меры, направленные на установление наследников умершего должника в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>-ИП и на замену указанного должника его правопреемником, в целях дальнейшего полного исполнения требований выданного 14 сентября 2015г. мировым судьей судебного участка №7 в г.Смоленске исполнительного листа ВС №<данные изъяты> в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.В.Зайцеванаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 12.10.2022.

УИД: 67RS0002-01-2022-003844-74

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-3185/2022