Мотивированное решение изготовлено 06.10.2022
Гражданское дело № 2-4787/2022
УИД: 66RS0005-01-2022-004616-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29.09.2022 г.Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Оленёвой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Удодовой А.Н.,
с участием представителя ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО13, к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», войсковой части 85906 в лице филиала ФБУ Войсковая часть 32103 о признании членом семьи военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО6 обратилась с иском в суд к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», войсковой части 85906 в лице филиала ФБУ Войсковая часть 32103 о признании членом семьи военнослужащего, просила признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи военнослужащего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование иска указала, что состоит в браке с военнослужащим ФИО7, является членом его семьи. ФИО7 проходит военную службу по контракту. По адресу <адрес> зарегистрированы ФИО3, ФИО4, дочь истца ФИО1 В 2020 году оформлен договор найма жилого помещения, ФИО4 вселил несовершеннолетнюю ФИО1 в жилое помещение в качестве члена своей семьи. ФИО4 заботится о ее дочери как о члене своей семьи, девочка считает его своим отцом. Биологический отец ребенка ФИО1 связь не поддерживает с ребенком с 2014 года, с ребенком не видится, не общается, с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата алиментов в связи с увольнением бывшего супруга с военной службы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по выплате алиментов за четыре месяца. Доход супруга значительно выше дохода истца, основным источником семейного бюджета является его денежное довольствие. Решением командира войсковой части 85906 во внесении в личное дело в качестве члена его семьи ФИО1 ФИО4 было отказано.
В письменных возражениях представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов указывает, что несовершеннолетняя имеет родителей, доказательства их нетрудоспособности и уклонения от родительских обязанностей не представлены, родительских прав не лишены, не ограничены в родительских правах.
Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, направил в суд заявлением, в котором исковые требования поддержал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил о рассмотрении дела при данной явке, учитывая надлежащее извещение всех участников процесса.
Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.
Заслушав возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО4 проходит военную службу по контракту, в его личном деле записаны ФИО3 – жена, ФИО10 - дочь.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 (матерью ФИО1) зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> Управления записи актов гражданского состояния <адрес>.
ФИО1 проживает совместно со своей матерью ФИО3 и ФИО4
Родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом по <адрес> и <адрес> управления службы ЗАГС <адрес>.
ФИО4, ФИО3, ФИО1 проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается актом о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Минобороны России.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с рапортом к Командиру войсковой части 85906 о внесении сведений в личное дело о ФИО1 как о члене своей семьи.
Согласно сведениям ФКУ Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации алименты из денежного довольствия ФИО1 удержаны по ДД.ММ.ГГГГ и перечислены ФИО3 ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением с военной службы.
Из справок о доходах следует, что доход ФИО3 за 2021 год составил 857031,04 руб., доход ФИО4 составил 1425731,09 руб.
В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Дочь супруги военнослужащего не относится согласно указанной норме к перечню лиц, которые могут быть безусловно признаны членами семьи военнослужащего.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 года «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Таким образом, положения пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" направлены на создание правового механизма обеспечения повышенной социальной защиты определенного круга членов семьи военнослужащего и которые, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 апреля 2018 г. N 1016-О, не регламентируют условия предоставления дополнительных жилищных гарантий и круг их получателей.
Следовательно, в данном случае для решения вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться не нормами пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а положениями Жилищного кодекса Российской Федерации в совокупности с нормами Семейного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Согласно пункту 1 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя.
Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Пункт 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации определяет, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и законных интересов без специальных полномочий.
По смыслу приведенных правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которую на законном основании занимают их родители либо один из родителей и которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.
Из материалов дела следует, что ФИО3 и ФИО1 являются родителями ФИО1, а значит ее законными представителями. Сведений о лишении родителей несовершеннолетней родительских прав в деле не имеется, также не имеется доказательств того, что ФИО4 является законным представителем, опекуном, усыновителем несовершеннолетней ФИО1
Таким образом, фактическое место жительства несовершеннолетней ФИО1 по закону должно соответствовать месту жительства ее законных представителей - матери ФИО3 или отца ФИО1
Принимая во внимание, что признание членом семьи военнослужащего лиц, не относящихся к его детям, закон связывает с установлением факта нахождения на иждивении военнослужащего, само по себе совместное проживание военнослужащего с несовершеннолетней ФИО1 обусловлено браком с ее матерью, созданием семьи, и не свидетельствует о том, что она находится на его полном иждивении и является членом его семьи.
Возможное ведение совместного хозяйства ФИО4 с матерью несовершеннолетней ФИО1 не имеет правового значения, поскольку в данном споре рассматривается право ФИО1 на признание членом семьи ФИО4
Помимо этого, из материалов дела следует, что не доказан факт нахождения на иждивении военнослужащего ФИО4 несовершеннолетней дочери его супруги, поскольку обязанностью ее родителей является содержание своего ребенка. Не представлены доказательства оказания ФИО7 такой материальной помощи, которая бы являлась постоянным и основным источником средств к существованию несовершеннолетней ФИО1
Таким образом, доводы истца и третьего лица о совместном проживании, ведении общего хозяйства, несении третьим лицом расходов на содержание дочери супруги не могут быть приняты во внимание, поскольку, несовершеннолетняя имеет родителей, обязанности по содержанию дочери в силу семейного законодательства возложены именно на них, а факт оказания материальной помощи ФИО7 не свидетельствуют о нахождении дочери супруги у последнего на иждивении.
В этой связи, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО14, к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», войсковой части 85906 в лице филиала ФБУ Войсковая часть 32103 о признании членом семьи военнослужащего, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга.
Судья подпись Н.А. Оленёва