УИД: 16RS0024-01-2024-001348-40
Дело 2-28/2025
Учет 2.142
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 января 2025 года город Нурлат
Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,
при секретаре судебного заседания Маланьиной Т.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района РТ и МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района РТ» о признании права собственности на земельную долю и обязании выделить земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района РТ и МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района РТ» о признании права собственности на земельную долю и обязании выделить земельную долю.
В обоснование иска указал, что он с рождения по ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, работал в колхозе на разных должностях. На основании Указа ФИО2 от 10 мая 1993 года №244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» и постановления Администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ года № ему была выделена земельная доля общей площадью 4,41 га, расположенная в границах землепользования АКХ «Игенче» и выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю серии № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ он решил продать свой земельный пай и узнал, что право собственности на него не оформлено. В Фомкинском сельском поселении ему объяснили, что он действительно был включен в список на получение земельных долей, и ему было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю. Поскольку первоначальный список пайщиков был утрачен, при составлении вторичного списка его забыли включить. Считает, что раз он был включен в первый список дольщиков, и ему было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю, то он имеет право на данную земельную долю и его права нарушены.
Просит признать за ним право собственности на земельную долю общей площадью 4,41 га, в том числе 4,0 га пашни, расположенную в границах землепользования АКХ «Игенче» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Фомкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ; обязать выделить ему земельную долю общей площадью 4,41 га, в том числе 4,0 га пашни, в границах землепользования АКХ «Игенче» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Фомкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ с кадастровыми номерами №
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, поддержав свои требования, дали пояснения аналогичные вышеизложенному.
Представитель ответчика - Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать. Также пояснила, что в списках лиц, имеющих право на земельную долю, при реорганизации СХК «Игенче» истец не числится.
Представитель ответчика – МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района РТ» ФИО5 в судебное заседание не явилась. От нее поступило письменное ходатайство, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Также указала, что предоставленное свидетельство о праве собственности на земельную долю не имеет регистрационной записи, соответственно, порядок получения правоподтверждающего документа нарушен.
Представитель третьего лица – исполнительного комитета Фомкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Указом Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27 декабря 1991 г. постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.
Согласно пункту 3 Указа колхозы и совхозы обязаны в 1992 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п. 6).
Согласно пункту 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" установлен перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно, согласно которым, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Согласно пункту 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. N 96, действовавшим в спорный период, на получение в собственность земельных долей имеют право:
работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве;
пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под "территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)" понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории;
пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее;
лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия);
временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности);
наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).
В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. N 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
До принятия данного решения списки лиц, имеющих право на получение земельных долей составляется (уточняется) внутрихозяйственными комиссиями по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) в целях выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи (п. 1 указанных Рекомендаций).
Таким образом, действовавшее в момент возникновения спорных правоотношений законодательство связывало возникновение прав на земельную долю не только с членством в колхозе (совхозе), но и с включением конкретного лица в упомянутый выше список при реорганизации соответствующей сельскохозяйственной организации.
В соответствии с п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Аналогичные положения содержатся в ч. ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса (п. 59 указанного Постановления Верховного Суда РФ).
Таким образом, иск о признании права это иск о подтверждении уже возникшего права, которое во всяком случае (в том числе, при отсутствии его регистрации до вступления в силу Закона о регистрации) имеет свое доказательственное подтверждение.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением Администрации Октябрьского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года на основании Указа Президента РТ от 10 мая 1993 года №244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» и Указа Президента РФ от 7 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав на землю», в целях обеспечения защиты конституционных прав граждан на землю, укрепления индивидуального сектора на селе, постановлено органам местного самоуправления принять меры к завершению в ДД.ММ.ГГГГ выдачи членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам-собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли; при выдаче и регистрации этих свидетельств провести разъяснительную работу среди сельского населения о правах собственников земельных долей и способах их использования; органам местного самоуправления в течение месяца направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных свидетельств на право собственности на земельные доли: райкомзему обеспечить проведение комплекса землеустроительных работ, связанных с компактным размещением земельных участков.
Согласно справке, выданной исполнительным комитетом Фомкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 с рождения по ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>
Из справки, выданной Фомкинским сельским поселением Нурласткого муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ФИО1 отсутствует в списках оформленных земельный долей по участку № и в списке изъявивших желание по земельному участку №
Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района РТ истцу отказано в предоставлении земельного пая на землях сельскохозяйственного кооператива «Игенче» в связи с его отсутствием в списках лиц, имеющих право на земельную долю при реорганизации СХК «Игенче».
В обоснование своего права на земельную долю истцом предоставлено свидетельство о праве собственности на земельную долю серии РТ №, выданного Октябрьским районным комитетом по земельным ресурсам и земельном реформе ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно данному свидетельству ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>, является собственником земельной доли общей площадью 4,41 га, в том числе 4,0 га пашни, расположенной в границах землепользования АКХ «Игенче».
При этом, вышеуказанное свидетельство о праве собственности на земельную долю не имеет регистрационной записи, что противоречит форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".
Кроме того, истцом указано о его праве на получение земельной доли, поскольку в спорный период он проживал в данной сельской местности и работал в колхозе «Игенче» в ДД.ММ.ГГГГ, о чем предоставлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Из представленной архивной справки №, выданной Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что в документах архивного фонда СХК «Игенче» в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ.
Данные периоды работы истца в СХК «Игенче» носили временный сезонный характер (в том числе имели место периоды работы будучи несовершеннолетним), что являлось исключением из перечня лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.
Трудовая книжка истца также опровергает работу последнего в СХК «Игенче», поскольку как следует из нее, на момент выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю (ДД.ММ.ГГГГ года) ФИО1 не имел трудового стажа.
Из предоставленных по запросу суда из архивного отдела Исполкома Нурлатского муниципального района РТ документов о распределении земельных паев членам колхоза «Игенче» установлено следующее.
Согласно протоколу №1 собрания АКФХ «Игенче» Октябрьского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ года утверждено решение заседания комиссии по распределению земельного пая (количество членов АКФХ -735, участвовали – 514).
Из протокола заседания внутрихозяйственной комиссии АКФХ «Игенче» Октябрьского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что утвержден список собственников на распределение земельной доли в количестве 735 человек, размер земельного пая равен 4,71 га.
В вышеуказанном списке собственников и размера их земельной доли истец отсутствует. Данный список недействительным не признан и не оспорен.
Доводы истцовой стороны о том, что был первоначальный список, который был утерян, а в составленный вторичный список истец не был включен ошибочно, в судебном заседании не нашли своего подтверждения.
Иных доказательств наличия у истца права на земельным пай по иным основаниям в ходе рассмотрения дела судом не установлено и истцом не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку истец не имел права на получение земельной доли в свою собственность.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан (<данные изъяты>) и МУ «Палата земельных и имущественных отношений Нурлатского муниципального района Республики Татарстан» (<данные изъяты>) о признании права собственности на земельную долю и обязании выделить земельную долю отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нурлатский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Р.Р. Бурганов
Копия верна.Судья Р.Р.Бурганов
Мотивированное решение составлено 15 января 2025 года