Дело №2-202/2026

УИД №26RS0029-01-2025-006774-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи: Беликова А.С.

при секретаре судебного заседания: Гуськовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> о взыскании заработной платы, процентов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес>, указав, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к между ним и Министерством имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> был заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы ФИО1 <адрес> и замещении должности государственной гражданской службы ФИО1 <адрес>, в соответствии с которым он был принят на работу на должность главного специалиста-эксперта отдела правовой экспертизы в сфере земельных отношений управления по правовому обеспечению с возложением обязанностей начальника отдела правовой экспертизы в сфере земельных отношений. Абзацем «а» п.п.1 п.4.1 контракта, ему был установлен ежемесячный оклад в размере 54 400 рублей.

На основании приказа ответчика от 26.09.2023г. №-к с ним было заключено дополнительное соглашение от 26.09.2023г. к контракту, согласно которого он был переведен на должность начальника отдела правовой экспертизы в сфере земельных отношений управления по правовому обеспечению.

Согласно разделу III Реестра должностей государственной гражданской службы ФИО1 <адрес>, утвержденного Указом временно исполняющего обязанности ФИО1 <адрес> от 01.06.2023г. №-у «О реестре должностей государственной гражданской службы ФИО1 <адрес>», п.4 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, замещаемая должность относится к главной группе должностей государственной гражданской службы ФИО1 <адрес>, категории «специалисты».

В соответствии с абз.«а» п.4.1 дополнительного соглашения от 26.09.2023г. ему был установлен ежемесячный должностной оклад в размере 73 600 рублей.

На основании приказа от 17.11.2023г. №-к «О присвоении классного чина» 22.11.2023г. ему был присвоен классный чин – государственный советник ФИО1 <адрес> 3 (третьего) класса.

В соответствии с приказом от 05.02.2024г. №-к с ним было заключено дополнительное соглашение от 05.02.2024г. к контракту, согласно которого он был переведен на должность заместителя начальника управления – начальника отдела по разработке нормативных правовых актов управления по правовому обеспечению.

Согласно разделу III Реестра должностей, п.4 дополнительного соглашения от 05.02.2024г., замещаемая должность относится к главной группе должностей государственной гражданской службы ФИО1 <адрес>, категории «руководители».

В соответствии с абз.«а» п.4.1 дополнительного соглашения от 05.02.2024г. ему был установлен ежемесячный должностной оклад в размере 89 600 рублей.

В соответствии с приказом от 09.09.2024г. №-к «Об освобождении от занимаемой должности» 20.09.2024г. контракт с ним был расторгнут сторонами по его истца, по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Он не согласен с выплатами по ежемесячной надбавке за особые условия, так как на протяжении всего периода им осуществлялась трудовая деятельность в условиях не соответствующих нормам, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, а именно: в условиях необорудованных рабочих мест, в отсутствие мебели, компьютеров, оргтехники и иных необходимых средств. Работа осуществлялась им на личном компьютере. Он неоднократно привлекался к работе в нерабочее время. Помещение Министерства также не соответствовало нормальным условиям труда, поскольку деятельность осуществлялась в помещении, предназначенном для общественного питания, с плохой освещенностью и отсутствием отопления.

Полагает, что процесс и результат его трудовой деятельность в Министерстве соответствовал п.3.3 Положения о порядке оплаты труда.

Вопреки норм Указа №-у, Положения о порядке оплаты труда за период трудовой деятельности с октября 2023 года по сентябрь 2024 года ему ежемесячно начислялась и выплачивалась надбавка за особые условия в размере не более 5%.

Недополученная выплата со стороны ответчика составляет 145% от должностного оклада, рассчитанного пропорционально отработанному времени за период с октября 2023 года по сентябрь 2024 года в общей сумме 1 166 859,58 рублей.

06.06.2025г. в адрес ответчика им было направлено заявление, в котором просил выдать ему нарочно документ, отражающий наличие либо отсутствие задолженности за несвоевременную выплату заработной платы и иных причитающихся выплат перед ним после увольнения по состоянию на 01.11.2024г.

В ответном письме, выданного нарочно, ответчик подтвердил наличие задолженности по состоянию на 16.06.2025г., при этом, по настоящее время данная задолженность не рассчитана с учетом предусмотренной компенсации и не выплачена. В приложении к ответному письму ответчик предоставил расчетные листки за период с 01.09.2023г. по 31.10.2024г.

Таким образом, ему стало известно исходя из расчетных листков, что нарушение имеет место и длительный, систематический характер начиная с октября 2023 года по настоящее время, при этом расчёт компенсации за задержку выплат ответчиком был произведен не верно. Обязательства ответчиком остаются не исполненными до настоящего времени.

Размер компенсации за систематические задержки выплаты зарплаты (денежного содержания) составляет 62 094,25 рубля, согласно расчету.

Просил взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> в пользу ФИО2:

- невыплаченную заработную плату в части ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы за период с октября 2023 года по сентябрь 2024 года в общей сумме 1 166 859,58 рублей;

- компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы (денежного содержания) в размере 62 094,25 рубля и производить взыскание по день фактической оплаты;

- компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца ФИО2

Ранее представил дополнительные пояснения на возражения ответчика, в которых указал, что задолженность не была учтена в бюджетной смете на 2025 бюджетный год, при этом в 2025 году была переведена на забалансовый счет, при этом в расчетных листках задолженность отражена.

За время государственной гражданской службы в Министерстве, ему ничего не было известно о Положении о порядке оплаты труда и материальном стимулировании государственных гражданских служащих ФИО1 <адрес>, замещающих должности и лиц замещающих государственную должность в Министерстве имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес>, утвержденном приказом ответчика от 02.10.2023г. №ПО-275В-1, соответственно, он не был ознакомлен с данным актом под роспись.

С Положением о порядке оплаты труда он ознакомился после увольнения с государственной гражданской службы. Задержки заработной платы происходили на протяжении всего периода государственной гражданской службы, с локальными нормативными актами ответчик его не знакомил, в связи с чем, в течение всего периода он достоверно не знал о положенных и выплачиваемых ему суммах денежного содержания.

В случае рассмотрения вопроса о применении последствий пропуска им срока исковой давности, просит принять во внимание, что с 23.09.2024г. в соответствии с Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 <адрес> от 23.09.2024г. №-JIC «О приеме на замещаемую должность заместителя начальника правового управления» он был принят в данный исполнительный орган и работал в нем до 26.09.2025г.

Поскольку он продолжал трудовую деятельность в исполнительном органе, входящем в состав Правительства ФИО1 <адрес>, при этом под кураторством одного и того же заместителя Председателя Правительства, он не мог обратиться в суд либо в иной надзорный орган по данному вопросу, поскольку боялся притеснений по службе, уголовного преследования и иных мер, принимаемых руководством Правительства ФИО1 <адрес> в отношение лиц (государственных гражданских служащих), обращающихся за подобной защитой своих прав и интересов, при этом продолжающих работу (государственную гражданскую службу) в исполнительных органах ФИО1 <адрес> либо в подведомственных им организациях или учреждениях ФИО1 <адрес>.

В случае рассмотрения вопроса о применении последствий пропуска сроков для обращения в суд, просил признать причины такого пропуска уважительными и восстановить срок для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представив заявление представителя, действующего на основании доверенности – ФИО4 о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес>, приняв во внимание, представленное им заявление.

Также, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что 21.08.2023г. между Министерством и ФИО2 был заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы ФИО1 <адрес> и замещении должности государственной гражданской службы ФИО1 <адрес>, по условиям которого ФИО2 берет на себя обязательства, связанные с прохождение государственной гражданской службы ФИО1 <адрес> в должности главного специалиста-эксперта отдела правовой экспертизы в сфере земельных отношений управления по правовому обеспечению с возложением обязанностей начальника отдела правовой экспертизы в сфере земельных отношений.

26.09.2023г. Приказом №-к истец был переведен на должность начальника отдела правовой экспертизы в сфере земельных отношений Управления по правовому обеспечению, установлен ежемесячный должностной оклад в размере 73 600 рублей.

05.02.2024г. Приказом №-к истец был переведен на должность заместителя начальника Управления – начальника отдела по разработке нормативных правовых актов управления по правовому обеспечению, установлен ежемесячный должностной оклад в размере 89 600 рублей.

20.09.2024г. служебный контракт с истцом расторгнут.

Истец обратился в суд о взыскании задолженности по заработной плате, возникшей за период с октября 2023 года по сентябрь 2024 года, только 09.09.2025г., то есть за пределами срока, предусмотренного ст.392 ТК РФ.

За разрешением трудового спора о взыскании заработной платы за период с октября 2023 года по август 2024 года, истец обратился за пределами годичного срока исковой давности, доказательств уважительности причин, препятствующих своевременному обращению в суд, ФИО2 не представил, в связи с чем, при указанных обстоятельствах пропуск истцом сроков обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за период с октября 2023 по август 2024 года.

Просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству имущественных отношений ФИО1 <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (денежного содержания), компенсации за задержку выплаты заработной платы (денежного содержания), компенсации морального вреда, отказать.

Исследовав представленные, в условиях состязательности процесса письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным Конституционным Законом от 04.10.2022г. №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО1 <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – ФИО1 <адрес>» ФИО1 <адрес> принята в состав Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст.4 Федерального Конституционного Закона от 17.12.2001г. №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Статьей 4 Федерального Конституционного Закона от 04.10.2022г. №-ФКЗ закреплено, что со дня принятия в Российскую Федерацию ФИО1 <адрес> и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, на территории ФИО1 <адрес> действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное же предусмотрено указанным Федеральным конституционным законом.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее – гражданский служащий), регулируются Федеральным законом от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

Согласно ст.73 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным федеральным законом.

В соответствии с ч.7 ст.11 Трудового кодекса РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приказом Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> от 21.08.2023г. №-к, ФИО2 принят на должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела правовой экспертизы в сфере земельных отношений управления по правовому обеспечению Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> с 21.08.2023г., с ежемесячным окла<адрес> 400 рублей.

На основании указанного приказа с ФИО2 заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы ФИО1 <адрес> и замещении должности государственной гражданской службы ФИО1 <адрес>.

Впоследствии Приказом Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> от 26.09.2023г. №-к, ФИО2 переведен с должности главного специалиста-эксперта отдела правовой экспертизы в сфере земельных отношений управления по правовому обеспечению Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> на должность начальника отдела правовой экспертизы в сфере земельных отношений управления по правовому обеспечению Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> с установлением ежемесячного оклада в размере 73 600 рублей.

В связи с чем, 26.09.2023г. с ФИО2 также заключено дополнительное соглашение к служебному контракту о прохождении государственной гражданской службы ФИО1 <адрес> и замещении должности государственной гражданской службы ФИО1 <адрес> от 25.08.2023г. о переводе работника на другую должность.

16.11.2023г. Министерством имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> вынесен приказ №-к «Об установлении ежемесячной надбавки за выслугу лет ФИО2».

17.11.2023г. Министерством имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> вынесен приказ №-к «О присвоении классного чина ФИО2».

08.12.2023г. Министерством имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> вынесен приказ №-к «О внесении изменений в приказ от 16.11.2023г. №-к «Об установлении ежемесячной надбавки за выслугу лет ФИО2».

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> от 05.02.2024г. №-к ФИО2 переведен с должности начальника отдела правовой экспертизы в сфере земельных отношений управления по правовому обеспечению Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> – на должность государственной гражданской службы заместителя начальника управления – начальника отдела по разработке нормативных правовых актов управления по правовому обеспечению Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> с ежемесячным окладом в размере 89 600 рублей.

05.02.2024г. между представителем нанимателя в лице Министра имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к служебному контракту о прохождении государственной гражданской службы ФИО1 <адрес> и замещении должности государственной гражданской службы ФИО1 <адрес> от 22.08.2023г. о переводе работника на другую должность.

09.09.2024г. ФИО2 обратился с заявлением в Министерство имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> с просьбой уволить его по собственному желанию с 20.09.2024г.

На основании поданного заявления, Министерством имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> вынесен приказ от 09.09.2024г. №-к об освобождении от занимаемой должности ФИО2

Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 <адрес> от 23.09.2024г. №-ЛС, ФИО2 принят на должность заместителя начальника правового управления Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 <адрес> с 24.09.2024г. сроком до 31.12.2024г. Установлен должностной оклад в размере 89 600 рублей.

Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 <адрес> от 13.01.2025г. №-ЛС, ФИО2 принят на должность заместителя начальника управления экономики и финансов-начальником отдела реализации государственных программ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 <адрес> с 13.01.2025г. Установлен должностной оклад в размере 31 317 рублей.

Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 <адрес> от 26.09.2025г. №-ЛС/У расторгнут служебный контракт, освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы ФИО2

В соответствии с приказом о приеме работника на работу №-лс от 29.09.2025г., ФИО2 принят в Отдел контроля и анализа деятельности в Филиал публично-правовой компания «Роскадастр» по ФИО1 <адрес> на должность начальника отдела, с тарифной ставкой (окладом) 27 172 рубля, на основании заявления ФИО5, трудовой договор от 29.09.2025г. №.

Изложенные сведения подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжкой ТК-I №, а также вкладышем ВТ-III № на имя ФИО2

По данному гражданскому делу ФИО2 заявлены требования о взыскании ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы за период с октября 2023 года по сентябрь 2024 года в размере 1 166 859,58 рублей.

При рассмотрении дела стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям, заявленным по данному гражданскому делу.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании ст.199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

В силу положений, установленных ч.2 ст.392 Трудового кодекса РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ч.4 ст.392 Трудового кодекса РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 ст.392 Трудового кодекса РФ, они могут быть восстановлены судом.

В п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004г. № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора содержатся в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018г. № «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» и являются актуальными для всех субъектов трудовых отношений.

В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п. (абз.1 п.16 постановления Пленума Верховного Суда от 29.05.2018г. №).

В абз.3 п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018г. № обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке (абз.4 п.16 постановления Пленума Верховного Суда от 29.05.2018г. №).

При этом, истец просил в случае рассмотрения вопроса о применении последствий пропуска сроков для обращения в суд, признать причины такого пропуска уважительными, восстановив срок для обращения в суд с настоящими требованиями.

Поскольку истец просит взыскать денежные средства за период с октября 2023 года по сентябрь 2024 год, при этом иск им направлен в суд 08.09.2025г., а поступил в суд 09.09.2025г. о чем имеется соответствующий штамп Пятигорского городского суда <адрес>, с учетом ч.2 ст.392 Трудового кодекса РФ, истцом ФИО2 пропущен срок для обращения в суд с заявленными по данному гражданскому делу исковым требованиям

Вместе с тем, как указано истцом в исковом заявлении о нарушении своих трудовых прав ему стало известно в июне 2025 года после получения от ответчика расчетных листков за период с 01.09.2023г. по 31.10.2024г.

Таким образом, суд считает необходимым восстановить ФИО2 пропущенный процессуальный срок для подачи данного искового заявления для реализации им своего права на судебную защиту, признав причины пропуска указанного срока уважительными,

В силу положений ч.1 ст.50 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

В соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ч.5 ст.50 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особью условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

При этом, ч.10 ст.50 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Указом временно исполняющего обязанности ФИО1 <адрес> от 01.06.2023г. №-у «О денежном содержании государственных гражданских служащих ФИО1 <адрес>» утверждено Положение о денежном содержании государственных гражданских служащих ФИО1 <адрес>, которое действовало в спорный период трудовой деятельности истца.

В соответствии с п.1 раздела IV указанного Положения о денежном содержании государственных гражданских служащих ФИО1 <адрес> ежемесячная надбавка за особые условия может составлять до 200 процентов должностного оклада.

Согласно п.2 раздела IV Положения о денежном содержании государственных гражданских служащих ФИО1 <адрес> конкретный размер ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы в ФИО1 <адрес> устанавливается гражданским служащим ФИО1 <адрес> приказами представителя нанимателя.

В силу п.3 раздела IV Положения о денежном содержании государственных гражданских служащих ФИО1 <адрес> порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия определяется локальными нормативными локальными актами представителем нанимателя.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> от 02.10.2023г. №ПО-275В-2 «Об утверждении положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, премии, материальной помощи и иных выплат служащим и иным работникам Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес>» установлено, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы устанавливается в соответствии с размерами должностных окладов, предусмотренных Положением о денежном содержании государственных гражданских служащих ФИО1 <адрес>, утвержденного Указом временно исполняющего обязанности ФИО1 <адрес> от 01.06.2023г. №-у, и выплачивается служащим с учетом профессиональней подготовки, опыта работы по специальности и замещаемой должности.

При этом, конкретный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы по соответствующим группам должностей службы устанавливается служащим приказом министра имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> (раздел II Приказа Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> от 02.10.2023г. №ПО-275В-2).

Пунктом 4 раздела II Приказа Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> от 02.10.2023г. №ПО-275В-2 установлено, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы при назначении на должность службы или перемещении на другую должность службы устанавливается служащим по решению Министра.

ФИО1 <адрес> от 12.02.2024г. №-р «О некоторых вопросах денежного содержания государственных гражданских служащих ФИО1 <адрес> об оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений ФИО1 <адрес>» определено, что установление государственным гражданским служащим, замещающим должности в исполнительных органах ФИО1 <адрес> и иных государственных органах ФИО1 <адрес> ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере, превышающем 5% этого оклада, а также премий осуществляется по предварительному согласованию и утверждению ФИО1 <адрес>.

Как следует из материалов дела, нормативно-правовые акты высшего должностного лица ФИО1 <адрес> об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере, превышающем 5% этого оклада, в отношении государственных гражданских служащих ФИО1 <адрес> не принимались.

Также, материалы дела не содержат приказы Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес>, регулирующие вопросы денежного содержания государственных гражданских служащих ФИО1 <адрес> и утверждающие размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, в том числе, в отношение ФИО2, также не принимались.

Таким образом, указанная в Приказе Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> от 21.08.2023г. №-к «О назначении на должность ФИО2», а также в Приказе Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> от 26.09.2023г. №-к «О переводе ФИО2», а также в Приказе Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> от 05.02.2024г. №-к «О переводе ФИО2» установленная ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы ФИО1 <адрес>, не может нарушать права истца, поскольку конкретный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы ФИО1 <адрес> работодателем не установлен.

С учетом установленных судом обстоятельствам суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о взыскании с Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы за период с октября 2023 года по сентябрь 2024 года в размере 1 166 859,58 рублей, в связи с чем, в их удовлетворении в данном случае следует отказать.

Также, истцом заявлены требования о взыскании компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы (денежного содержания) в размере 62 094,25 рубля и производить взыскание по день фактической оплаты, а также взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей.

Однако, учитывая, что оснований для взыскания ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы и нарушение трудовых прав истца судом не установлено, исковые требования ФИО2 о взыскании компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы (денежного содержания) в размере 62 094,25 рубля и производить взыскание по день фактической оплаты, а также взыскания компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей, в данном случае удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления.

Исковые требования ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> о взыскании невыплаченной заработной платы в части ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы за период с октября 2023 года по сентябрь 2024 года в размере 1 166 859,58 рублей, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы (денежного содержания) в размере 62 094,25 рубля и производить взыскание по день фактической оплаты, компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.01.2026г.

Судья А.С. Беликов