УИД 02RS0011-01-2023-000115-09 Дело № 2а-192/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Т.В. Поленниковой,

при секретаре М.О. Сенбиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай (далее, также – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 (ИНН <Номер изъят>) о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: штраф в размере 100 рублей., на общую сумму 100 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Управлении в качестве налогоплательщика. В соответствии со ст. 228 НК РФ, ФИО2 представила в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию, согласно которой общая сумма исчисленного налога за 2014 год составила 2043 руб. Общая сумма, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, ФИО2 является плательщиком налога на доходы физических лиц и обязана уплачивать НДФЛ. Расчет суммы налога к уплате произведен должником самостоятельно и был отражен в налоговой декларации. Следовательно, налоговая декларация по НДФЛ за 2014 должна быть представлена не позднее <ДАТА>. Фактически налоговая декларация представлена <ДАТА>, то есть на 31 полный (неполный) месяц позже установленного законодательством срока. В нарушение п.п.4 п.1 ст. 23, п.п.2 п.1 ст. 346.23 НК РФ ФИО2 несвоевременно представила налоговую декларацию по НДФЛ за 2014 год. Рассмотрев, акт налоговой проверки от <ДАТА> и представленные документы Управление вынесло решение <Номер изъят> от <ДАТА> о привлечении должника к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п.1 ст. 119 НК РФ. Сумма штрафа по решению <Номер изъят> составила 100 руб. Решение <Номер изъят> направлено должнику по почте заказным письмом. Требование от <ДАТА> <Номер изъят> направлено должнику заказным письмом по почте. До настоящего времени сумма штрафа в полном объеме не уплачена. Представить доказательства, подтверждающие заявленные требования не предоставляется возможным, а именно почтовые реестры об отправки сводных налоговых уведомлений, требований ввиду их отсутствия.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогами и страховым взносам осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ, согласно которому налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (3000 рублей - в редакции, действовавшей до 23.12.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в это время.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Налоговым органом ФИО2 за 2014 г. начислен штраф по налогу на доходы физических лиц, направлено решение о необходимости уплаты штрафа.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, налоговым органом в адрес ФИО2 направлено требование об уплате штрафа <Номер изъят> по состоянию на 21.03.2016 об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ на сумму 100 руб., в срок до 08.04.2016, однако в указанный срок данная обязанность налогоплательщиком не исполнена.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что срок исполнения самого раннего требования о взыскании обязательных платежей и санкций установлен до 08.04.2016, срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности истекал 08.10.2019.

В суд административный истец обратился 29.12.2022.

Таким образом, при проверке соблюдения административным истцом сроков, предусмотренных статьей 48 НК РФ, судом установлено, что срок обращения налогового органа в суд в данном случае является пропущенным.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Таким образом, по смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

При указанных обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай о восстановлении срока исковой давности для обращения в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ - отказать.

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО2 о взыскании задолженности, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: штраф в размере 100 рублей., на общую сумму 100 рублей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Т.В. Поленникова