№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года <адрес>
Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре ФИО1, с участием представителя истца ФИО3- ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя истца ФИО3 – ФИО4 к администрации МО "<адрес>" и к администрации МР "<адрес>" о признании земельного участка, площадью 0,06 га, расположенного по адресу: РД, <адрес> в кадастровом квартале 05:08:000005 за номером 164 согласно картографического материла, представленного постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от 25.07.2006г. «о представлении в собственность земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства» ранее учтенным для внесения в ЕГРН и о признании права собственности на земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в кадастровом квартале 05:08:000005, с присвоенным номером 164, согласно картографического материала
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО "<адрес>" и к администрации МР "<адрес>" о признании земельного участка, площадью 0,06 га, расположенного по адресу: РД, <адрес> в кадастровом квартале 05:08:000005 за номером 164 согласно картографического материла, представленного постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от 25.07.2006г. «о представлении в собственность земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства» ранее учтенным для внесения в ЕГРН и о признании права собственности на земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в кадастровом квартале 05:08:000005, с присвоенным номером 164, согласно картографического материала.
В обоснование своих требований указывает, что согласно постановления главы администрации МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № "о предоставлении в собственность земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства" ему был выделен в собственность земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в кадастровом квартале 05:08:000005, с присвоенным номером 164, а также дополнительно и.о. главы администрации МО «<адрес>» ФИО5 постановлением «Об отводе земельных участков для индивидуального жилищного строительства жителям <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ закрепил повторно данные земельные участки за жителями <адрес> согласно списку являющемуся приложением к Постановлению МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что данный участок истцу предоставлен ДД.ММ.ГГГГ и с того же времени он является его фактическим владельцем, действующее на сегодняшний день законодательство требует внести сведения о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН и только после этого обращаться за государственной регистрацией права собственности.
Истцу отказано в регистрации прав, в связи с тем, что при предоставлении истцу земельного участка допущены нарушения ст. 30 п.2-5, а именно вынесено постановление о предоставлении земельного участка не прошедшего кадастровый учет. Согласно ст. 30 ЗК РФ земельный участок должен быть сформирован, пройти кадастровый учет, а затем принимается решение о его предоставлении. В данном случае постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка вынесено на несформированный участок.
Данным участком истец владеет более 16-ти лет. Считает, что отказ в регистрации земельного участка ущемляют его права.
Споров по правам на данный земельный участок с третьими лицами не имеются, участок не является изъятым из оборота.
Просит признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок, так как решение суда о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН. Иным способом защитить свои права и интересы не представляется возможным.
Истец ФИО3 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.
Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям и доводам указанным в исковом заявлении и просил их удовлетворить в полном объеме. При этом пояснил, что оспариваемый земельный участок длительное время принадлежит истцу. Он был выделен ему на законных основаниях.
Представитель администрации МО "<адрес> " в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес>, будучи надлежаще уведомленным о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направил, через канцелярию представило письменное заявление в просьбой рассмотреть дело без их участия.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, изучив доводы иска, оценив с точки зрения относимости, допустимости, достоверности необходимые для принятия процессуального решения доказательства, приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.
Согласно части 3. ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Как усматривается из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, сел. Дружба, в кадастровом квартале 05:08:000005 с присвоенным номером 164, отсутствуют.
Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении в собственность земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства" главой администрации МО "<адрес>" ФИО6 истцу ФИО3 предоставлен бесплатно в собственность для строительства жилого дома земельный участок площадью 0,06 га за №, согласно картографического материала, без указания кадастрового квартала.
Согласно Выписке от ДД.ММ.ГГГГ № из приложения к постановлению администрации МР "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО3 предоставлен бесплатно в собственность земельный участок в размере 0,06 га из земель населенных пунктов МО "<адрес>" согласно приложения под номером № (номер земельного участка - 164).
Между тем, из исследованного в судебном заседании землеустроительного дела по межеванию земельного участка ФИО3 под строительство жилого дома усматривается, что границы и точное месторасположение земельного участка не определены. Выкопировка дежурной кадастровой карты нового микрорайона сел. Дружба, акт установления и согласования границ земельного участка, не содержат всех необходимых реквизитов документа, не подписаны сторонами.
Из уведомления об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что госрегистратор отказывает в регистрации права собственности на земельный участок по причине несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания.
С учетом представленных доказательств суд делает вывод о том, что спорный земельный участок не сформирован, не индентифицирован, не прошел кадастровый учет.
При таких обстоятельствах испрашиваемый земельный участок не может выступать в качестве объекта земельных отношений, а, следовательно, объектом права собственности.
В соответствии с п.1 ст.7 ЗК РФ земли населенных пунктов входят в состав земель РФ.
Земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Вид разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.
Из норм Земельного законодательства следует, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена настоящим кодексом.
В соответствии со ст. ст. 29-30 ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, а в случае отказа в предоставлении земельного участка, решение может быть обжаловано в суд, который в случае признания отказа недействительным своим решением обязывает исполнительный орган представить земельный участок с указание срока и условий его предоставления.
Согласно ст. 31 ЗК РФ в той же редакции, принятию решения по заявлению гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства предшествует принятие решения о предварительном согласовании мест размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка.
На время вынесения постановления о предоставлении земельного участка ФИО3 не располагал решением о предварительном согласовании места размещения объекта в отношении спорного земельного участка. Имеющиеся в деле схематический чертеж границ земельного участка, выкопировка дежурной кадастровой карты нового микрорайона сел. Дружба с указанием испрашиваемого земельного участка ФИО3 не были утверждены в установленном порядке. Порядок границ земельного участка не был определен, в связи с чем, в силу ст. 6 ЗК РФ он не мог выступать объектом земельных отношений.
Согласно ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Суд, считает, что передаваемую землю необходимо было поставить на государственный кадастровый учет, для присвоения кадастрового номера в качестве недвижимости объекта и только после этого данной земле был бы присвоен статус земельного участка.
Если земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, то он не может являться объектом земельно-правовых отношений, и на него не может быть признано право собственности.
В постановлении администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № не указан номер кадастрового квартала земельного массива, что является грубым нарушением порядка предоставления земельного участка.
При таких обстоятельствах суд отказывает ФИО3 в удовлетворении заявленного искового требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований представителя истца ФИО3- ФИО4 к администрации МО "<адрес>" <адрес> Республики Дагестан и к администрации МР "<адрес>" Республики Дагестан" о признании земельного участка, площадью 0,06 га, расположенного по адресу: РД, <адрес> в кадастровом квартале 05:08:000005 за номером 164 согласно картографического материла, представленного постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от 25.07.2006г. «о представлении в собственность земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства» ранее учтенным для внесения в ЕГРН и о признании права собственности на земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в кадастровом квартале 05:08:000005, с присвоенным номером 164, согласно картографического материала -отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.
Судья З.И. Алибулатов