Решение по делу № 2А-3807/2023 от 27.12.2023

Дело №2а-3807/2023

УИД: 91RS0022-01-2023-004934-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – Заика Ю.К.,

с участием представителя административного истца – ФИО4,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения при установлении административного надзора, а также продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОМВД России по г. Феодосии ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ и о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив.

В обоснование заявленных требований административный истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления средней степени тяжести по ч.<данные изъяты> УК РФ и за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты>. «а» УК РФ.

На основании решения Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Республики Крым без разрешения ОВД по месту проживания или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены административные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Феодосии с установкой административного надзора и заведением дела административного надзора.

В связи с последующим совершением поднадзорным лицом в течение года административных правонарушений и привлечением его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), <данные изъяты> КоАП РФ, административный истец на основании статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ просил продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица и установить дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Феодосии в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что дополнительное ограничение, указанное в иске носит произвольный характер, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 упомянутого закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судебным разбирательством по делу установлено, что приговором Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с ограничением свободы на один год шесть месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. В соответствии со ст. 73 УК РФ, наказание считать условным с испытательным сроком на два года.

Постановлением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отменено условное освобождение от наказания, назначенного приговором Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде двух лет шести месяцев лишения свободы в колонию общего режима.

В соответствии со справкой ИК № УФСИН России по <адрес>, ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены административные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России в г. Феодосия в качестве лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор, заведено дело административного надзора, с ним проведена профилактическая беседа о недопущении совершения новых преступлений и правонарушений, он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных решением суда.

При этом ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми и склонными к совершению преступлений и административных правонарушений.

Так постановлением ОМВД Росси по г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. <данные изъяты> КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С указанными постановлениями ФИО2 согласился, их не обжаловал, постановления вступили в законную силу.

Из пояснений ФИО2 усматривается, что штрафы по постановлениям им оплачены не были.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2 отрицательно характеризующегося по месту жительства, склонного к совершению правонарушений, официально не трудоустроенного, характера совершенных им административных правонарушений, его поведения после отбывания наказания, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В соответствии с частью 3 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, следует отнести за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, установленный решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока административного надзора, дополнив административные ограничения, в период нахождения под административным надзором в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив.

Продленный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Стародуб П.И.