УИД № 11RS0001-01-2023-002143-50 Дело № 2а-3939/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 мая 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми ФИО3 ..., начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2 ..., МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании постановления от ** ** ** об отказе в удовлетворении заявления о признании действий судебного пристава неправомерными, незаконным, признании действий незаконными, обязании устранить нарушения прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Республике Коми о признании постановления начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2 от ** ** ** незаконным, признании действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 по изъятию ** ** ** денежных средств в размере ... ... и ... в здании УФСБ России по Республике Коми незаконными, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата денежных средств.

В обоснование заявленных требований указал, что ** ** ** в рамках возбужденного уголовного дела в отношении ФИО4 у административного истца на квартире были изъяты денежные средства в размере .... В последующем на указанные денежные средства ** ** ** Сыктывкарским городским судом наложен арест в целях обеспечения приговора. ** ** ** ФИО4 осужден, приговором суда арест на денежные средства сохранен. ** ** ** судебным приставом ФИО3 денежные средства изъяты из УФСБ России по Республике Коми, однако в связи с тем, что ФИО4 не являлся собственником указанных средств они не подлежали изъятию. Полагая, что нарушены его материальные права, ФИО1 обратился с ходатайством в МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми о признании действий судебного пристава ФИО3 по изъятию денежных средств незаконными и возврате денежных средств, которое постановлением начальника ФИО2 от ** ** ** было отклонено, что является незаконным.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2, МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми, в качестве заинтересованных лиц ФИО4, УФСБ России по Республике Коми, МИФНС России №5 по Республике Коми, МИФНС России №8 по Республике Коми, МО СП Чиньяворык, Администрация городского поселения «Синдор», Администрация городского поселения «Емва», МО СП «Тракт», УМИЗиПР АМР «Княжпогостский».

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, по изложенным в административном иске обстоятельствам.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми ФИО3 возражал против удовлетворения требований, указывая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, факт принадлежности денежных средств ФИО1 не установлен.

Представитель УФСБ России по Республике Коми ФИО5 возражала против удовлетворения требований.

Иные лица, надлежаще извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд в известность не поставили.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности,, материалы гражданского дела №..., оценив представленные в дело доказательства в порядке ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца, что также является правовым основанием для возложения на ответственных лиц соответствующей обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, в рамках возбужденного уголовного дела №... в отношении ФИО4, наложен арест на имущество: денежные средства в размере ... (по курсу на ** ** ** – ... транспортное средство автомобиль марки ...», стоимостью ... рублей, принадлежащие ФИО4, ** ** ** года рождения.

На исполнении в МОСП по ВИП УФССП России по Республике Коми находится сводное исполнительное производство №...-СД в отношении должника ФИО4 ** ** ** г.р. на общую сумму ....

В ходе исполнении сводного исполнительного производства судебным приставом установлено, что в рамках уголовного дела №... у должника ФИО4 изъяты денежные средства в размере ....

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** производство в части определения судьбы вещественных доказательств – автотранспортной и тракторной техники, о сохранении ареста на имущество ФИО4 денежных средств в размере ... – прекращено.

** ** ** указанные денежные средства были изъяты судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП ФИО3 в здании УФСБ России по Республике Коми, что подтверждается актом об изъятии денежных средств.

Не согласившись с изъятием денежных средств и с действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО1 ** ** ** обратился с жалобой в МОСП по ВИП УФССП России по Республике Коми, в которой указал на изъятие данных денежных средств из его квартиры и их принадлежности заявителю.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2 от ** ** ** в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

Из оспариваемого постановления следует, что согласно апелляционного определения Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** №... денежные средства принадлежат должнику ФИО4 Это подтверждается стенограммой телефонного разговора, в ходе которого ФИО4 осведомленный о количестве имеющихся денежных средств, дал указание ФИО1 скрыть их от лиц, производящих обыск, что подтверждает факт распоряжения П-вым указанными денежными средствами и получение их в результате преступных действий.

Из постановления также следует, что денежные средства находятся на депозитном счете МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми до вынесения судом решений по искам, касающимся освобождения указанного имущества от ареста, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся у третьих лиц. Материальные права ФИО1 не нарушены, в связи с чем действия судебного пристава ФИО3 являются законными, а денежные средства в настоящее время возврату ФИО1 не подлежат.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу частей 1, 2 статьи 5 названного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Положениями статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (часть 3).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель может обращать взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Статьей 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ предусмотрено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 3); обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4).

Частью 5.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В силу ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (часть 1); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (часть 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 4).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что заявление административного истца рассмотрено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов в установленном законом порядке и срок, дан мотивированный ответ на поставленные в обращении вопросы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2 от ** ** ** незаконным.

Более того, суд учитывает и те обстоятельства, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми №... от ** ** **, вступившим в законную силу ** ** ** в удовлетворении требований ФИО1 к ФИО4, Администрации МР «Княжпогостский», Администрации ГП «Емва» Администрации МО СП «Тракт», Администрации ГП «Синдор», МО СП «Чинъяворык» об освобождении имущества от ареста, возврате денежных средств, отказано.

Предметом рассмотрения указанного дела являлось освобождение от ареста денежных средств, наложенного постановлением Сыктывкарского городского суда от ** ** **, возврате ФИО1 ....

Оценив совокупность действий судебного пристава-исполнителя ФИО3, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного иска, так как с учетом фактических обстоятельств по делу, оснований для вывода о незаконном действии судебного пристава-исполнителя по изъятию денежных средств не имеется, права ФИО1 действиями судебного пристава не нарушены, в связи с чем восстановлению не подлежат.

Судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений, действий (бездействия), если установит, что оспариваемое решений, действий (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконным.

Оценивая правомерность заявленных требований с точки зрения наличия правовых оснований для их удовлетворения, суд, руководствуясь положениями статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, исходит из того, что условием удовлетворения административного иска в части требований о признании решений, действий (бездействия) незаконными является незаконность оспариваемых решения, действия (бездействия) и нарушение в результате их принятия, совершения прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений, действий (бездействия), если установит, что оспариваемое решений, действий (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконным.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу об отсутствии необходимой совокупности для удовлетворения заявленных исковых требований по настоящему делу. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в порядке, установленном частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства, административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 ... к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми ФИО3 ..., начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2 ..., МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании постановления от ** ** ** об отказе в удовлетворении заявления о признании действий судебного пристава неправомерными, незаконным, признании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ИВИП УФССП России по Республике Коми ФИО3 ... по изъятию денежных средств незаконными, обязании устранить нарушения прав путем возврата денежных средств, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Койкова