Дело № 2а-477/2023

УИД 89RS0002-01-2023-000321-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД/ММ/ГГ ...

Лабытнангский городской суд ... в составе председательствующего судьи Михайловой О.В.,

с участием ст. помощника прокурора ... ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории: с.Яр, ...; обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требование мотивировано тем, что ФИО1 подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД/ММ/ГГ в связи с отбытием срока наказания. После отбытия убывает в с.Яр, ..., имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отягчающим основанием в приговоре установлен опасный рецидив преступлений.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом ДД/ММ/ГГ.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия представителя ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО и ответчика ФИО1, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от ДД/ММ/ГГ участие истца и ответчика в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.

Изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца, не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными или освобождающимися из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Заявляя требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений, исправительное учреждение исходило из того, что он подлежащий освобождению из исправительного учреждения ДД/ММ/ГГ, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за которое осужден приговором Губкинского районного суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ по ч.1 ст.231, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяца лишения свободы со штрафом в размере 40 000 руб.

Как следует из указанного приговора, постановленного в отношении ФИО1 он является лицом без гражданства.

Из заключения УМВД России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО1 уроженец ... Республики Казахстан, гражданином Российской Федерации не является.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.Таким образом, в отношении ФИО1 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

ДД/ММ/ГГ Управлением Федеральной службой исполнения наказаний России по Ямало-Ненецкому автономному округу вынесено решение №/ТО-90-нв от ДД/ММ/ГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 ФЗ от ДД/ММ/ГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющегося лицом без гражданства, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного требования административного иска ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 273,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова