УИД 70OS0000-01-2022-000086-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2022 года Томский областной суд в составе:

председательствующего Кущ Н.Г.,

при секретаре Степановой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя Департамента по управлению государственной собственностью Томской области ФИО2,

представителя ОГБУ «ТОЦИК» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело №3а-141/2022 по административному исковому заявлению ФИО4 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО4 в лице представителя ФИО1 через интернет-портал ГАС «Правосудие» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области» в лице филиала по Томской области, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере 146000 рублей по состоянию на 1 января 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, равной его рыночной стоимости в размере 220000 рублей по состоянию на 1 января 2014 года; установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, равной его рыночной стоимости в размере 13720500 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 является собственником объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/; земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/; нежилого здания с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/.

Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ составляет 23786760,72 руб., земельного участка с кадастровым номером /__/ – 1117411,02 руб., земельного участка с кадастровым номером /__/ – 716723,23 руб.

Вместе с тем, рыночная стоимость указанных объектов недвижимости, определенная по состоянию на дату, на которую установлена их кадастровая стоимость, составляет: нежилого здания с кадастровым номером /__/ - 13720500 рублей; земельного участка с кадастровым номером /__/ - 220000 рублей; земельного участка с кадастровым номером /__/ - 146000 рублей.

Утверждение кадастровой стоимости в размере, значительно превышающем рыночную стоимость объектов недвижимости, нарушает права административного истца как налогоплательщика.

Определением судьи Томского областного суда от 27 апреля 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОГБУ «ТОЦИК», ЗАТО Северск в лице Администрации ЗАТО Северск, К.

При рассмотрении дела установлено, что бывший собственник здания с кадастровым номером /__/ К. умер /__/, что подтверждается ответом Департамента ЗАГС Томской области от 11 мая 2022 года (т.1, л.д.184).

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца ФИО4, представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области» в лице филиала по Томской области, Администрации ЗАТО Северск, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При рассмотрении дела представитель административного истца ФИО1 уточнила заявленные требования в отношении нежилого здания, просила установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ в размере его рыночной стоимости 17586500 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, представив в подтверждение отчет, скорректированный с учетом замечаний Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и ОГБУ «ТОЦИК». Поддержав заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, также полагала, что имеются основания для восстановления срока на обращение в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель Департамента по управлению государственной собственностью Томской области ФИО2 указал, что у Департамента отсутствуют замечания к отчетам об оценке рыночной стоимости объектов оценки с учетом представленного скорректированного отчета о рыночной стоимости нежилого здания, в связи с чем оставляет решение вопроса об удовлетворении требований административного истца в отношении недвижимого имущества на усмотрение суда. При этом в отношении спорных земельных участков Департамент просит учесть позицию Администрации ЗАТО Северск в части пропуска срока для оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

Представитель ОГБУ «ТОЦИК» ФИО3 в дополнительном отзыве на административное исковое заявление указал, что с учетом представленного отчета, скорректированного исходя из ранее высказанных замечаний, отсутствуют возражения против удовлетворения заявленных административным истцом требований.

В письменном отзыве представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО5 указал, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ и земельного участка с кадастровым номером /__/ определена по результатам государственной массовой кадастровой оценки и утверждена приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 14 ноября 2014 года № 134; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/ также определена по результатам государственной массовой кадастровой оценки и утверждена приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019 года № 41. Таким образом, Учреждением самостоятельного акта по определению кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости не составлялось, в связи с чем полагал, что Учреждение является ненадлежащим ответчиком по настоящему административному делу.

В письменном отзыве представитель Администрации ЗАТО Северск ФИО6 указала на пропуск административным истцом срока для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами /__/ и /__/.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО4 требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО4 с 16 июля 2020 года является собственником нежилого здания с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.01.2022 (т.1, л.д.237-239).

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость здания с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, определенная по состоянию на 01 января 2019 года, составляет 23786760,72 руб. (т.1, л.д.236).

Судом установлено, что указанная кадастровая стоимость определена приказом Департамента от 22.11.2019 № 41 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области».

ФИО4 в соответствии с требованиями статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 указанного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1).

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона (часть 4).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Приведенные данные указывают на заинтересованность административного истца в установлении кадастровой стоимости как налогооблагаемой базы в размере, равной рыночной стоимости нежилого здания, а его требование в полной мере согласуется с положениями статей 400, 403 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в силу которых федеральный законодатель, вводя государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого недвижимого имущества равной его рыночной стоимости.

Также судом установлено, что ФИО4 с 18 марта 2014 года является собственником земельного участка с кадастровым номером /__/, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: /__/ (т.1, л.д.241-244). Также с 10 декабря 2013 года ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером /__/, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: /__/ (т.1, л.д.246-248).

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 21.02.2022 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ установлена в размере 1117411,02 руб. по состоянию на 01 января 2014 года (т.1, л.д.240).

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21.02.2022 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ установлена в размере 716723,23 руб. по состоянию на 01 января 2014 года (т.1, л.д.245).

Указанная кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области №134 от 14 ноября 2014 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Томской области (за исключением муниципального образования «Город Томск»)».

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения. Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу данного Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что спорная кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 14 ноября 2014 года №134, которым на основании, в том числе, главы III.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Томской области (за исключением муниципального образования «Город Томск»). Следовательно, оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков определена на основании результатов государственной кадастровой оценки, начатой до вступления в силу Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» и ее оспаривание проводится в соответствии с положениями Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.

Статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В соответствии с положениями статей 24.18 и 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой оценки.

Таким образом, ФИО7 обладает правом оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных земельных участков, учитывая, что размер кадастровой стоимости земельных участков влияет на размер подлежащего уплате земельного налога.

В силу части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков внесены в Единый государственный реестр недвижимости 10 декабря 2014 года (т.1, л.д.240, 245). В суд с административным иском ФИО4. обратился 22 апреля 2022 года.

Учитывая, что до настоящего времени не утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Томской области, оспариваемые кадастровые стоимости являются действующими, суд считает возможным восстановить срок для обращения в суд, в связи с чем заявленные требования подлежат рассмотрению по существу.

Установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанных объектов недвижимости, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки земель.

При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является отчет об оценке объекта.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

В суд административным истцом в подтверждение заявленной к установлению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером /__/ представлен отчет о рыночной стоимости земельного участка № 211206-04 от 12 января 2022 года, подготовленный ООО «Независимая экспертиза и оценка «СТАНДАРТ», в соответствии с которым по состоянию на 1 января 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ составила 220000 рублей;

в отношении земельного участка с кадастровым номером /__/ представлен отчет о рыночной стоимости земельного участка № 211206-05 от 12 января 2022 года, подготовленный ООО «Независимая экспертиза и оценка «СТАНДАРТ», в соответствии с которым по состоянию на 1 января 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ составила 146 000 рублей.

В суд административным истцом в подтверждение заявленной к установлению рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером /__/ с учетом уточнения требований был представлен отчет №211206-07 от 2 июня 2022 года, подготовленный ООО «Независимая экспертиза и оценка «СТАНДАРТ» с учетом замечаний Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и ОГБУ «ТОЦИК», согласно которому рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на дату оценки (1 января 2019 года) составляет 17 586 500 рублей.

Оценивая представленные отчеты в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при составлении данных отчетов требования Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» соблюдены. Указанные отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями, и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Указанные в отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объектов оценки.

Ответственность оценщика М., ООО «Независимая экспертиза и оценка «СТАНДАРТ» застрахована в установленном порядке и размере.

Как следует из представленных отчетов, оценка земельных участков проводилась по состоянию на 1 января 2014 года, нежилого здания - по состоянию на 1 января 2019 года, то есть на даты, по состоянию на которые были определены кадастровая стоимость спорных земельных участков и нежилого здания.

Оценщиком составлено точное описание объекта оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемых земельных участков, в частности, его площади, виде разрешенного использования, текущем использовании и т.д.

Оценщик произвел анализ рынка предложений земельных участков в ЗАТО Северск, а также ценообразующих факторов, оказывающих влияние на стоимость объектов оценки. При проведении оценки земельных участков оценщиком использован сравнительный подход с применением метода сравнения продаж как наиболее полно учитывающий цель оценки и обеспеченный исходной информацией и обоснован отказ от применения затратного и доходного подходов.

Содержащиеся в отчетах сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости. На различия между объектами оценки и объектами-аналогами оценщиком применены соответствующие корректировки, приведены расчеты, а также пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.

Относительно нежилого здания оценщиком в соответствии с пунктом 8 ФСО № 3 также составлено точное описание объекта оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемого здания.

Оценщик произвел анализ рынка коммерческой недвижимости ЗАТО Северск, а также ценообразующих факторов, оказывающих влияние на стоимость объекта оценки. При проведении оценки объекта недвижимости оценщиком использованы предусмотренные законодательством об оценочной деятельности сравнительный и доходный подходы, обоснован отказ от применения затратного подхода.

Из предложений по продаже объектов недвижимости оценщиком выбраны объекты-аналоги с наиболее подходящими характеристиками объекту оценки. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком, приведена в расчетных таблицах.

В отчете присутствуют скриншоты объявлений, где имеется информация об объектах-аналогах, что позволяет делать выводы об авторстве информации и дате ее подготовки, а также проверить используемые оценщиком сведения.

Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости. В качестве ценообразующих факторов оценщиком отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объекта оценки от объектов сравнения. На различия между объектом оценки и объектами-аналогами оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения, приведены расчеты, а также пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.

В силу статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельных участков, нежилого здания, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками, заинтересованными лицами вопреки положениям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено. Ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы участники процесса не заявляли. В дополнительном отзыве представители Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, ОГБУ «ТОЦИК» указали на отсутствие с их стороны замечаний к отчету № 211206-07 от 2 июня 2022 года, скорректированному с учетом замечаний ОГБУ «ТОЦИК», замечаний к отчетам о рыночной стоимости земельных участков не высказали.

При таких обстоятельствах, указанная в отчетах об оценке итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером /__/ по состоянию на 1 января 2014 года в размере 146 000 рублей, величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером /__/ по состоянию на 01 января 2014 года в размере 220000 рублей, величина рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером /__/ по состоянию на 01 января 2019 года в размере 17586500 рублей подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи административного искового заявления Ш.К.МБ. в суд является 22 апреля 2022 года.

Согласно части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), которая в силу пункта 4 данного Положения осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Как установлено в ходе судебного заседания, оспариваемые кадастровые стоимости земельных участков установлены приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 14 ноября 2014 № 134, оспариваемая кадастровая стоимость нежилого здания – приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области №41 от 22 ноября 2019 года.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным довод представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» о том, что Учреждение является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении требований к ФГБУ «ФКП Росреестра».

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/ в размере его рыночной стоимости 17586500 (семнадцать миллионов пятьсот восемьдесят шесть тысяч пятьсот) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: /__/ в размере его рыночной стоимости 220000 (двести двадцать тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: /__/ в размере его рыночной стоимости 146000 (сто сорок шесть тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2014 года.

Датой подачи заявления ФИО4 в суд считать 22 апреля 2022 года.

В удовлетворении требований к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО4 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2022 года