№ 2а-3531/2022

УИД 66RS0002-02-2022-003207-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Гребенщиковой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Железнодорожного района города Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указал, что прокуратурой в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с адресами: https://salda.ws/video.php?q=прибор+для+остановки+электросчетчика, https://lemzspb.ru/schema-generatora-vysokoy-chastoty-dlya-ostanovki-elektronnogo-elektroschetchika/ выявлены материалы, содержащие информацию для неопределенного круга лиц о продаже в сети «Интернет» неодимовых магнитов/приборов для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов. Свободный доступ к сайтам, на которых содержится данная информация, не соответствует требованиям закона, побуждает граждан к совершению противоправных действий, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ, либо ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем прокурор обратился в суд с указанным требованием. Просил признать данную информацию запрещенной.

Определением суда от 14 октября 2022 года производство по делу прекращено в части признания информации, размещенной на сайте https://lemzspb.ru/schema-generatora-vysokoy-chastoty-dlya-ostanovki-elektronnogo-elektroschetchika/, информацией, распространение которой запрещено, в связи с отказом административного истца от части исковых требований.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд акт проверки об актуальности доступа к интернет-странице.

Представитель заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке, предусмотренном статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельствами являются факт распространения информации, в данном случае, по сути, представляющей собой публичную оферту на продажу табака жевательного (снюса), курительных изделий и устройств, имитирующих курение табака дистанционным способом, и характер такой информации.

Из материалов дела следует, что прокурором проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». Посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на сайте: https://salda.ws/video.php?q=прибор+для+остановки+электросчетчика выявлены материалы, содержащие информацию о продаже в сети «Интернет» неодимовых магнитов/приборов для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлены скриншот сайта, акт проверки.

Судом для проверки содержимого указанного сайта, осуществлен вход на сайт https://salda.ws/video.php?q=прибор+для+остановки+электросчетчика, установлено, что непосредственной продажи неодимовых магнитов/приборов для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, на сайте не осуществляется.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, размещенная на сайте https://salda.ws/video.php?q=прибор+для+остановки+электросчетчика информация не подпадает под понятие информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, и распространение которой в силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание той или иной информации запрещенной для распространения означает констатацию того факта, что она нарушает запреты, установленные федеральным законодательство, и уже в силу этого, представляет реальную угрозу для ее получателя.

В заявлении административного истца о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе, не только для привлечения лиц к ответственности за распространение, воспроизводство или хранение соответствующего материала, но и для изъятия и предотвращения дальнейшего распространения материала иными лицами.

Административным истцом не представлены доказательства того, что на указанном сайте размещена информация о продаже неодимовых магнитов/приборов. Поверка в отношении владельца сайта, контрольная закупка не проводилась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанная административным истцом информация не является информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований прокурора Железнодорожного района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Судья Н.А. Гребенщикова