Решение по делу № 2А-520/2023 от 29.08.2023

Адм.дело №2а-520/2023

УИД 68RS0010-01-2023-000827-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 29 августа 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., представителя административного истца - ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МОМВД России «Кирсановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МОМВД России «Кирсановский» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 осужден приговором Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев исправительных работ, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе места жительства осужденного, с удержанием 10% заработка в доход государства.

Постановлением Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы сроком 1 месяц 14 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

После освобождения ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.3, ст.20.21 КоАП РФ.

Просит установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц; запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других питейных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично, возражал против установления административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого помещения в ночное время, поскольку является церковнослужителем, и других источников дохода у него нет.

Прокурор Соротник Н.В. полагал заявленные требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 осужден по ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев исправительных работ, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе места жительства осужденного, с удержанием 10% заработка в доход государства (л.д.5-6).

Из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, то есть умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, которое в силу ст.15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость по преступлению, предусмотренному ч.1 ст.157 УК РФ, не снята и не погашена в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение 2023 года привлекался к административной ответственности

Постановлениями Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.9-10, 32-33).

Постановления о назначении административных наказаний не обжалованы и вступили в законную силу.

Из представленной в материалы дела характеристики по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с родителями, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.12).

При указанных обстоятельствах, установление в отношении ФИО2 административного надзора является обязательным.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание данные о личности ФИО2, характеристику по месту жительства, сведения об образе жизни, его поведении после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельства и время совершения им преступления, обстоятельства и тяжесть совершенных административных правонарушений, в целях предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым в соответствии с п.3 ч.1 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению суда, будет способствовать решению задач по предупреждению совершения преступлений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая заявленные требования об установлении ФИО2 административных ограничений, суд руководствуется позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от 22 декабря 2022г. №40), согласно которой выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так, из приговора суда и других материалов дела не усматривается систематичность противоправного поведения в ночное время суток либо наличие иных обстоятельств, которые влекут необходимость установления данного ограничения, поэтому суд считает возможным не устанавливать административное ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Кроме того, у ФИО2 имеется непогашенная задолженность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а работа в церковном приходе является единственным источником его дохода.

Административное ограничение в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других питейных заведений, осуществляющих алкогольные напитки в розлив, которое просит установить административный истец, следует изложить в следующей редакции: «запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции», как указано в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15.

На основании изложенного, суд считает достаточным установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника МОМВД России «Кирсановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административный надзор до погашения судимости по приговору Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;

Административные исковые требования в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов, оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда составлено: 29 августа 2023 года.

Судья: А.Ю. Трифонова