Дело № 2-1797/2023

64RS0045-01-2023-001756-76

Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при помощнике судьи Абрамове А.Е.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО7, третьих лиц ФИО9, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Кировского района г. Саратова муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова, ФИО9 1, ФИО9 2, о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», мотивируя исковые требования тем, что она с 1986 года и по настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении с рождения проживал ее муж ФИО5, вместе со своими родителями, после смерти своих родителей муж стал нанимателем указанной квартиры. После смерти ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, истец фактически стала нанимателем жилого помещения. Также в указанной квартире зарегистрированы ее дети ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 06 августа 199 года, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 02 февраля 2023 года Администрация Кировского района МО «Город Саратов» выдала истцу уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма указанного жилого помещения. Полагая, что истец обладает правом пользования спорным жилым помещением, по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, несет бремя расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просила обязать Администрацию Кировского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО4 договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, приводя в их обоснование те же доводы, что изложены в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что все документы на квартиру были утеряны в результате залива квартиры при тушении пожара в квартире на 4 этаже. Также подтвердила, что еще один ее сын ФИО10, в настоящее время в квартире не зарегистрирован, она включила его в заявление на заключение договора социального найма, т.к. хотела его в последующем зарегистрировать в данной квартире.

Представитель ответчика администрации Кировского района МО «Город Саратов» ФИО7 возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать. Пояснил, что истец обратился в Администрацию Кировского района г. Саратова с целью заключения договора социального найма. Администрацией был рассмотрен пакет документов, 02.02.2023 года был подготовлен ответ в виде отказа в предоставлении муниципальной услуги. Одним из документов необходимых для заключения договора социального найма, указанным в регламенте, если вселение было до 2004 года, это ордер, либо иной документ, решение суда или решение уполномоченного органа на предоставление данного жилого помещения. Данные документы истцом предоставлены не были, ввиду чего администрацией был подготовлен отказ, поскольку не был соблюден порядок, и перечень документов не представлен в полном объеме для предоставления муниципальной услуги. Также не было предоставлено заявление по форме указанной в регламенте, где содержались бы данные о заключении социального найма с гражданином, который в настоящий момент не зарегистрирован по данному адресу – с ФИО6

Третьи лица ФИО2, ФИО3, каждый в отдельности, в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований. Также подтвердили, что они зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, суд определил рассмотреть дело без их участия, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены ст. 69 ЖК РФ, согласно которым к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст. 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что жилое помещение, распложенное по адресу: <адрес>, является муниципальным объектом недвижимости, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» и сводном реестре объектов муниципальной казны реестровый №. Держателем (наймодателем) указанного жилого помещения определена администрация <адрес> (л.д. 25-26, 93).

Как следует из искового заявления и материалов дела, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, являлся ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - муж истца ФИО8, умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Родство ФИО5 и ФИО1 подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 18). ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается сведениями отдела ЖКХ администрации <адрес> МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, адресно-справочной службы, паспортом ФИО1 (л.д. 8, 20, 28). Согласно вышеназванных сведений отдела ЖКХ администрации <адрес> МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении помимо ФИО1 зарегистрированы и проживают дети истца и умершего ФИО5 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 06 августа 199 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ. Родство ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ФИО1 и ФИО5 подтверждаются копиями свидетельств о рождении (л.д. 9, 12).

Согласно сведениям из ЕГРН, жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 39,9 кв.м., расположено на 3 этаже многоэтажного жилого дома (л.д. 25-26).

Истец проживает в квартире осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается квитанциями об уплате коммунальных платежей (л.д. 41-92).

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании подтвердили, что они зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, а также указали, что не возражают против заключения договора найма указанного жилого помещения с их матерью ФИО1

Каких-либо прав на объекты недвижимости на территории Российской Федерации за ФИО4 не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 94).

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Таким образом, основной характеристикой указанного договора является его длительность. Сам по себе факт утраты ордера на вселение в квартиру не лишает права истца требовать заключения с ней договора социального найма. Истец приняла необходимые меры по установлению нахождения правоустанавливающих документов, подтверждающих законность его вселения в квартиру.

В соответствии с уведомлением от 02 февраля 2023 года администрации Кировского района МО «Город Саратов», ФИО4 отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (ордера), в архиве администрации данный документ отсутствует, а также в связи с непредоставлением документов, подтверждающих родство с членом семьи - ФИО10 (л.д. 7).

Как следует из пояснений ФИО4, данных в судебном заседании, документы были утеряны в результате залива квартиры при тушении пожара в квартире на 4 этаже. С учетом данных пояснений и ответа администрации, документы о предоставлении жилого помещения умершему ФИО11 в настоящее время не сохранились.

Между тем, отсутствие ордера на указанную жилплощадь, ввиду его утери, не может являться основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма на занимаемое на законных основаниях жилое помещение, поскольку истец зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства, проживает в квартире, о которой возник спор, длительное время, производит оплату жилищно-коммунальных платежей за квартиру по единому финансовому лицевому счету, т.е. данная жилая площадь предоставлена ей на законных основаниях.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что с момента вселения ФИО4 в жилое помещение между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, истец и ее сыновья зарегистрированы в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что ФИО4 и ФИО9 и ФИО9 были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и, следовательно, у них возникли равные с нанимателем прав и обязанностей.

При этом суд учитывает, что право пользования истцов указанной жилой площадью собственником не оспаривается, требований о выселении ФИО4 ее сыновей в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для заключения договора социального найма опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств и не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению, путем возложении обязанности на администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Администрации Кировского района г. Саратова муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «<адрес>» заключить договор социального найма с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> в <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО9 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 мая 2023 года.

Судья И.А. Белякова