Дело №2а-1930/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 июля 2022 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1930/2022 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, руководителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ, Белорецкому межрайонному отделению СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «ОТП Банк» ФИО2, действующая по доверенности, обратилась в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее УФССП по РБ) о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала, что в Белорецкий МОСП 03.11.2021 года предъявлялся исполнительный документ № 2-1309/2021, выданный 21.07.2021 года мировым судьей судебного участка №2 по Белорецкому району РБ, о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника – ФИО3, ... г.р., зарегистрированного по адресу: РБ, Белорецкий ..., ..., ..., в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 22 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем Белорецкого МОСП возбуждено исполнительное производство №105087/21/02016-ИП. Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Должник – ФИО3 достиг пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. Денежные средства на счет АО «ОТП Банк» не поступали. За весь период нахождения на исполнении исполнительного производства №105087/21/02016-ИП неоднократно направлялись ходатайства о том, что должник достиг пенсионного возраста. Считает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документы не исполняются никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Постановления об ограничении выезда должника из РФ не имеется. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделано, чем нарушены права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП ФИО1 в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП ФИО1, выразившиеся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП применить меры принудительного характера, а именно: принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО3, направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей в случае отсутствия информации о месте нахождения должника, объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества, и рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ОТП Банк».

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от 29 июня 2022 года в качестве административных соответчиков по делу привлечены: Белорецкий МОСП УФССП России по РБ и начальник Белорецкого МОСП УФССП Росси по РБ.

Представитель административного истца – АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, руководитель Белорецкого МО СП УФССП России по РБ, представитель Белорецкого МО СП УФССП России по РБ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела. Конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как видно из представленной копии исполнительного производства, по заявлению представителя АО «ОТП Банк» от 03.11.2021 года, на основании судебного приказа № 2-1309/2021 от 21.07.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Белорецкому району РБ, о взыскании с ФИО3, ... года рождения, в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №2914368480 от 23.10.2019 года в размере 8278 руб. 99 коп., и расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб., судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО4 22.11.2021 года возбуждено исполнительное производство №105087/21/02016-ИП, о чем вынесено постановление.

Из сводки по исполнительному производству №105087/21/02016-ИП следует, что 22.11.2021 года, 25.11.2021 года, 02.12.2021 года, 11.03.2022 года, 23.05.2022 года, 10.06.2022 года, направлены запросы в Гостехнадзор, банки, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России по РБ, ФНС России, органы ЗАГС, ПФР РФ, Росреестр, операторам связи.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП УФССП России по РБ по исполнительному производству в отношении должника направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы с целью получения информации.

Согласно п. 7, п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО1 от 30.04.2022 года в отношении должника был временно ограничен выезд из Российской Федерации в срок до 30.10.2022 года.

В ч.3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

Согласно п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из представленных сведений было установлено, что в ПАО «Сбербанк», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», АО «Россельхоз банк», ПАО «Банк Уралсиб», АО «Тинькофф банк» у должника имелись счета, на которые постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02.12.2021 года обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банках.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 года №424-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «О накопительной пенсии» удержания из накопительной пенсии производятся по основаниям и в порядке, которые предусмотрены для удержаний из страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Исходя из положений ст. 100 Федерального закона №229-ФЗ «Об ИП» взыскание по исполнительным документам может быть обращено на пенсию должника.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

В силу п. 4 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Из сведений, представленных ПФР, следует, что ФИО3 не является получателем пенсии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП России по РБ от 07.12.2021 года наложен арест на земельный участок площадью 1068 кв.м., с кадастровым номером №..., по адресу: РБ, Белорецкий ..., а также на жилой дом площадью 38, 5 кв.м., с кадастровым номером №..., по адресу: РБ, Белорецкий ....

Согласно Акту от 18.03.2022 года судебный пристав-исполнитель Белорецкого МОСП УФССП по РБ осуществила выезд по адресу должника. На момент выезда установить место нахождения должника и его имущества не удалось.

Из Акта выезда по месту жительства от 23.05.2022 года видно, что судебным приставом осуществлен выезд по адресу должника. На момент выезда со слов соседей установлено, что ФИО3 давно не видно в селе, куда уехал сказать не могут.

Согласно сведениям, представленным с РЭО ГИБДД, за должником транспортных средств не зарегистрировано.

По справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №105087/21/02016-ИП по состоянию на 28.06.2022 года установлено, что на счет АО «ОТП Банк» перечислено 3500 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.06.2022 года произведено объединение исполнительных производств в одно.

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Частью 3 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В силу положений ч.6 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» постановлениео розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Судом установлено, что заявлений от взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству к судебному приставу–исполнителю Белорецкого МОСП УФССП России по РБ не поступало.

Жалоб на действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности руководителю Белорецкого межрайонного отдела СП УФССП по РБ, либо УФССП по РБ административным истцом также не заявлялось.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования АО «ОТП Банк» не подлежащими удовлетворению, так как судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела СП УФССП по РБ приняты меры по исполнению требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО1, руководителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ, Белорецкому межрайонному отделению СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2022 года.

Судья подпись Г.В. Ручушкина

...

...

...

...

...