Решение по делу № 2А-4493/2024 от 16.04.2025

№ 2а-455/2025

УИД 54RS0003-01-2024-007080-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В.,

при секретаре Вишневской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Новосибирска, Департаменту дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

И.о. прокурора Заельцовского района г. Новосибирска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, изначально обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия мэрии города Новосибирска, Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска, выразившегося в невыполнении требований ГОСТ Р 52766-2007, Р 50597-2017.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 01.08.2024 УМВД России по г. Новосибирска в адрес прокурора города Новосибирска направлено письмо о выявленных недостатках улично-дорожной сети, в том числе на территории Заельцовского района г. Новосибирска, а именно:

- остановка общественного транспорта «Сухарная», расположенная в районе дома ... не обустроена в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1, 5.3.3.6, 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007;

- покрытие проезжей части ул. 1-е ... на участке от ... до ... имеет дефект в виде колеи в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на проезжей части ... и ... имеются дефекты в виде выбоин в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на проезжей части ... на участке от дома ... до ... имеются дефекты в виде выбоин в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

По вышеизложенным фактам в адрес департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска УМВД России по г.Новосибирска выдано предписание для устранения выявленных недостатков, однако нарушения не устранены.

21.08.2024 совместно со специалистом ОГИБДД УМВД России осуществлена выездная проверка, в ходе которой установлено, что:

- на ООТ «Сухарная», обустроенной по ... в районе дома ... посадочная площадка размещена перед пешеходным переходом и возвышена над остановочной площадкой на 10 см, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.17.1 в нарушение п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.6, 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007;

- по ул. 1-е ... на участке от ... до ... имеются дефекты дорожного покрытия проезжей части в виде колеи глубиной 7 см в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- по ... на участке от ... до ... имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, размер отдельного повреждения составляет длиной 1,8 м., глубиной 9,5 см., площадью 2,2 м.кв., в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- по ... в районе дома ... имеется дефект дорожного покрытия в виде просадки длиной 4,4 м., глубиной 6,5 см, площадью 4 м.кв, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- по ... в районе дома ... имеется дефект дорожного покрытия в виде просадки длиной 3,4 м., глубиной 6,5 см, площадью 4 м.кв. в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- по ... на участке от дома ... до ... имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, размер отдельного повреждения составляет длиной 2,8 м, глубиной 5,5 см, площадью 3,3 м.кв., в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно п. 2.1 Положения о Департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска, утвержденному решением городского Совета 27.06.2007 г. № 654, одной из основных задач департамента является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Новосибирска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах г. Новосибирска, а также обеспечение осуществления иных полномочий мэрии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного административный истец, просит суд признать незаконным бездействие мэрии города Новосибирска, Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, выразившееся в невыполнении требований: п. 5.3.3.6, 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007 на остановке общественного транспорта «Сухарная»: п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части ... на участке от ... до ...; п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части ... и ...; п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части ... на участке от дома ... до ...; возложить обязанность на мэрию города Новосибирска, Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска по организации и проведению работ:

- пешеходный переход на ООТ «Сухарная», обустроенной по ... в районе дома ... разместить перед посадочной площадкой в соответствии с п. 5.3.3.6 ГОСТ-Р 52766-2007, возвышение над остановочной площадкой привести в соответствие с п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007;

- по ул. 1-е ... на участке от ... до ... устранить дефекты дорожного покрытия проезжей части в виде колеи глубиной 7 см;

- по ... на участке от ... до ... устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин: размер отдельного повреждения составляет длиной 1,8 м., глубиной 9,5 см., площадью 2,2 м.кв.;

- по ... в районе дома ... устранить дефект дорожного покрытия в виде просадки длиной 4,4 м., глубиной 6,5 см, площадью 4 м.кв.;

- по ... в районе дома ... устранить дефект дорожного покрытия в виде просадки длиной 3,4 м., глубиной 6,5 см, площадью 4 м.кв, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- по ... на участке от дома ... до ... устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, размер отдельного повреждения составляет длиной 2,8 м, глубиной 5,5 см., площадью 3,3м.кв.

Определением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. произведена замена ненадлежащего административного ответчика Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска на Департамент дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Департамента дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц МКУ «ДЭУ №1», МБУ «ГЦОДД», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель МКУ «ДЭУ № 1» в письменном отзыве на иск указал, что работы по поддерживающему ямочному ремонту были выполнены силами МКУ «ДЭУ № 1». МКУ «ДЭУ № 1» осуществляет текущий ямочный поддерживающий ремонт в рамках текущего содержания. На ... и ... требуется произвести капитальный ремонт в связи с капитальными разрушениями дорожного полотна. Работы на отдельных участках были выполнены силами подрядной организации ООО «Дорстрой» на основании заключенного муниципального контракта __ от xx.xx.xxxx г. После завершения ремонта по ... на участке от дома ... до ... было совершено выездное обследование для принятия работ, в ходе которого были взяты вырубки асфальтобетонного покрытия на экспертизу. Обследование установило, что покрытие не соответствует действующим ГОСТам. На основании чего со стороны МКУ «ДЭУ № 1» была направлена претензия с исх. № __ от xx.xx.xxxx и за неисполнение требований претензии был составлен мотивированный отказ от xx.xx.xxxx в приемке работ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, и утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Данные полномочия являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Помимо этого, согласно п. 5 ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, обеспечение безопасности дорожного движения, а также осуществление муниципального контроля за сохранностью дорог, относится к вопросам местного значения поселения. При этом, местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляя дорожную деятельность, в виде ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения, за счет средств местных бюджетов, а также иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования (части 1 статьи 34 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 утверждены «Правила дорожного движения» и «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

Пунктом 13 Положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлено, что должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные сооружения и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с пунктом 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной "карман" на дорогах, боковая разделительная полоса, тротуары и/или пешеходные дорожки, автопавильон или навес, пешеходный переход, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения), освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

В соответствии с пунктом 5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007 остановочные пункты на линиях троллейбуса и автобуса на улицах следует размещать за перекрестком на расстоянии не менее 15 м от его границы до посадочной площадки или за наземным пешеходным переходом на расстоянии от его границ до посадочной площадки, обеспечивающем боковую видимость по СП 396.1325800.

Согласно п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007, посадочную площадку устраивают на границе остановочной площадки. Длина остановочной площадки должна быть равна длине посадочной площадки, ширина посадочной площадки должна быть не менее 2 м. В населенных пунктах в стесненных условиях ширина посадочной площадки может быть уменьшена до 1,5 м. Возвышение посадочной площадки над остановочной должно быть от 0,15 до 0,30 м.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 указанного ГОСТ Р.

Как установлено судом, 21.08.2024 прокуратурой Заельцовского района г.Новосибирска совместно с сотрудниками Отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску осуществлена проверка на предмет соответствия дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов в области безопасности дорожного движения на территории Заельцовского района города Новосибирска.

Проведенной проверкой было установлено:

- на ООТ «Сухарная», обустроенной по ... в районе дома __ ... посадочная площадка размещена перед пешеходным переходом и возвышена над остановочной площадкой на 10 см, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.17.1 в нарушение п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.6, 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007;

- по ... в районе дома __ по ... имеется дефект дорожного покрытия в виде просадки длиной 4,4 м., глубиной 6,5 см, площадью 4 м.кв, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- по ... в районе дома __ к.9 ... имеется дефект дорожного покрытия в виде просадки длиной 3,4 м., глубиной 6,5 см, площадью 4 м.кв. в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- по ... на участке от дома __ по ... до ... имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, размер отдельного повреждения составляет длиной 2,8 м, глубиной 5,5 см, площадью 3,3 м.кв., в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой от 21.08.2024, составленной старшим государственным инспектором ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску, в ходе исполнения поручения прокуратуры Заельцовского района г. Новосибирска.

Указанные нарушения подтверждены фототаблицей.

В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 42 Устава города Новосибирска в целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает полномочиями по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска и по обеспечению безопасности дорожного движения на них.

Для выполнения обязанностей по осуществлению дорожной деятельности решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 654 «О департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска» учрежден Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса, являющийся структурным подразделением (отраслевым органом) мэрии города Новосибирска, утверждено Положение о департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска.

Согласно указанному Положению, Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска является структурным подразделением (отраслевым органом) мэрии города Новосибирска. Департамент от имени мэрии осуществляет полномочия мэрии в сфере транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса на территории города Новосибирска.

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 30.10.2024 № 820 произведена реорганизация Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска в форме разделения на Департамент транспорта мэрии г. Новосибирска и Департамент дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска, утверждены соответствующие положения.

Согласно п. 1.1 Положения Департамент дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска от имени мэрии осуществляет полномочия мэрии г. Новосибирска в сфере дорожно-благоустроительного комплекса на территории г. Новосибирска, выступает истцом и ответчиком.

Согласно п. 2.1 Положения к основным задачам Департамента относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Новосибирска в пределах компетенции департамента в части осуществления муниципального контроля в дорожном хозяйстве, организация дорожного движения, а также обеспечение осуществления иных полномочий мэрии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.6 Положения основными функциями Департамента являются взаимодействие с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску, департаментом транспорта мэрии города Новосибирска, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями сферы транспорта, дорожно-благоустроительного комплекса и иными заинтересованными организациями при разработке программ обеспечения безопасности дорожного движения, а также мероприятий по их реализации.

Пунктом 6 Положения определено, что финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета города Новосибирска.

Таким образом, в силу приведенных норм права лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, является соответствующий орган местного самоуправления. Образование в целях реализации своих полномочий иного юридического лица, которому делегированы соответствующие полномочия по содержанию и ремонту улично-дорожной сети само по себе не исключает обязанности органа местного самоуправления по решению вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Таким образом, именно в обязанности мэрии города Новосибирска в лице ее отраслевого органа Департамента дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска входит осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представленными доказательствами подтверждены факты выявленных нарушений. Доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений, административными ответчиками не представлено.

МКУ «ДЭУ № 1» составлен акт обследования территории по ... в районе __ по ... и по ... в районе __ к. 9 по ..., согласно которому работы по устранению дефектов дорожного покрытия выполнены в рамках текущего содержания силами МКУ «ДЭУ № 1» холодным асфальтом xx.xx.xxxx.

Между тем, 21.02.2025 помощником прокурора Заельцовского района г.Новосибирска Петри В.А. проведен осмотр участка улично-дорожной сети, в ходе которого установлено: по ... на участке от ... до ... имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин: длина 1,8 м, глубина 9,5 см, площадь 2,2 кв.м.; по ... в районе __ к. 2 по ... имеется дефект дорожного покрытия в виде просадки длиной 4,4 м, глубиной 6,5 см, площадью 4 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра участка улично-дорожной сети от 21.02.2025 с приложенными фотографиями.

Представленный в материалы дела муниципальный контракт __ от 02.09.2024, заключенный между МКУ г. Новосибирска «ДЭУ № 1» и ООО «Дорстрой» не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований, поскольку как следует из материалов дела, выявленные недостатки в содержании дорог до настоящего времени не устранены.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что принятые заинтересованным лицом МКУ «ДЭУ № 1» меры для ремонта дорожного покрытия оказались недостаточными, поскольку выявленные ходе осмотра улично-дорожной сети дефекты в должной мере не устранены.

Разрешая заявленные прокурором требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания вышеуказанного бездействия административных ответчиков незаконным, и возложения обязанности по устранению допущенных нарушений. а именно, приведению в соответствие с ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017 автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в Заельцовском районе г.Новосибирска, поскольку невыполнение данных работ нарушает права граждан на безопасные условия дорожного движения, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 178, п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, суд устанавливает административному ответчику срок для принятия мер по устранению нарушений законодательства.

Учитывая характер и объем возложенных на административных ответчиков обязанностей, принимая во внимание необходимость соблюдения установленных Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ конкурсных процедур по закупке товаров и услуг для обеспечения муниципальных нужд, суд полагает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений три месяца с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 175, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск и.о. прокурора Заельцовского района города Новосибирска в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие мэрии города Новосибирска, Департамента дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска, выразившееся в невыполнении требований ГОСТ:

- на ООТ «Сухарная», обустроенной по ... в районе дома __ ... посадочная площадка размещена ... переходом и возвышена над остановочной площадкой на 10 см, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.17.1 в нарушение п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.6, 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007;

- по ... в районе дома № ... имеется дефект дорожного покрытия в виде просадки длиной 3,4 м., глубиной 6,5 см, площадью 4 м.кв. в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

Возложить на мэрию города Новосибирска, Департамент дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска обязанность по организации и проведению следующих работ в срок до 01 сентября 2025 года:

- пешеходный переход на ООТ «Сухарная», обустроенной по ... в районе дома __ ... разместить перед посадочной площадкой в соответствии с п. 5.3.3.6 ГОСТ-Р 52766-2007, возвышение над остановочной площадкой привести в соответствие с п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007;

- по ... в районе дома __ по ... устранить дефект дорожного покрытия в виде просадки длиной 4,4 м., глубиной 6,5 см, площадью 4 м.кв.;

- по ... в районе дома __ к.9 ... устранить дефект дорожного покрытия в виде просадки длиной 3,4 м., глубиной 6,5 см, площадью 4 м.кв, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- по ... на участке от дома __ по ... до ... устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, размер отдельного повреждения составляет длиной 2,8 м, глубиной 5,5 см., площадью 3,3м.кв.

Установить срок для исполнения решения суда – 3 месяца с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2025 г.

Судья (подпись) Е.В. Лисина