Дело № 2-143/2025

УИД 22RS0009-01-2024-000294-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кунанбаевой Е.С.,

при секретаре Шаршовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления экономики и имущественных отношений администрации муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края к ФИО1 о взыскании задолженности по выплате ежемесячной муниципальной стипендии и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление экономики и имущественных отношений администрации муниципального округа <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО6 (ФИО2) И.А. о взыскании задолженности по выплате ежемесячной муниципальной стипендии и процентов за пользование чужими денежными средствами указывая, что на основании постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательной программам среднего профессионального и высшего образования», подпрограммы «Развитие кадрового потенциала в <адрес>» муниципальной программы «Развитие молодежной политики в <адрес> на 2021-2025 годы», утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер социальной поддержки за счет средств районного бюджета студентам, обучающимся по целевому договору, молодым специалистам и специалистам, приглашенным на закрытие вакансий в учреждения здравоохранения, образования, спорта и культуры, расположенных на территории <адрес>», между Управлением по сельскому хозяйству, землепользованию, природопользованию и управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> («плательщик») и ФИО6 («стипендиат»), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были заключены договоры о мерах социальной поддержки в виде выплаты муниципальной стипендии студентам, обучающимся по договорам о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (далее – договор). Управление по сельскому хозяйству, землепользованию, природопользованию и управлению и управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> на основании решения Совета депутатов муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании Управления по сельскому хозяйству, землепользованию, природопользованию и управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и утверждении Положения об управлении в новой редакции» было переименовано в Управление экономики и имущественных отношений администрации муниципального округа <адрес>». Основанием предоставления меры социальной поддержки явилось заключение КГБУЗ «<адрес> больница <адрес>» с ФИО6 договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального образования». В соответствии с разделом 1 указанного договора ответчик приняла на себя обязательство освоить образовательную программу Лечебное дело с присвоением квалификации «Фельдшер» в КГБПОУ «Рубцовский медицинский колледж» по очной форме обучения на бюджетной основе в отделении «Лечебное дело» (с ДД.ММ.ГГГГ, приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ) и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в КГБУЗ «<адрес> больница <адрес>» в соответствии с разделом 3 в течение 3 лет после завершения обучения. Кроме того, ФИО6 приняла на себя обязанность трудоустройства в трехмесячный срок после завершения обучения. Во исполнение договора и на основании распоряжений администрации <адрес> «О выплате ежемесячной муниципальной стипендии» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ ЗРУСХИ за счет местного бюджета ФИО6 была осуществлена выплата муниципальной стипендии в размере 60000 руб., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ КГБПОУ «Рубцовский медицинский колледж» ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была отчислена из числа студентов в связи с окончанием обучения на основании приказа о присвоении квалификации «Фельдшер» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2.2.6 Договора в случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.2.3, ФИО6 обязана вернуть денежные средства, выплаченные ей в качестве муниципальной стипендии в полном объеме в районный бюджет <адрес>. ФИО6 не вернула денежные средства, выплаченные ей в качестве муниципальной стипендии. На данный момент задолженность ответчика перед истцом составляет 60000 руб. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7700 руб. (1/300 ставки ЦБ за каждый календарный день просрочки п 3.3 Договора). Претензию истца № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик оставил без ответа.

Ссылаясь на ст. 309, 310, 450, 452 Гражданского кодекса РФ, просит взыскать с ФИО6 в пользу в пользу бюджета муниципального образования муниципальный округ <адрес> задолженность по выплате ежемесячной муниципальной стипендии в сумме 67 000 руб. (60000 руб. сумма денежных средств в качестве муниципальной стипендии, 7700 руб. сумма за пользование чужими денежными средствами - пени), продолжить начисление пени с ДД.ММ.ГГГГ до момента фактической оплаты задолженности.

В судебное заседание представитель истца Управления экономики и имущественных отношений администрации муниципального округа <адрес> не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон Об образовании в Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства заказчика целевого обучения по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; также обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с ч. 6 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу ч. 7 ст. 56 и ч. 3, 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на основании постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательной программам среднего профессионального и высшего образования», подпрограммы «Развитие кадрового потенциала в <адрес>» муниципальной программы «Развитие молодежной политики в <адрес> на 2021-2025 годы», утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер социальной поддержки за счет средств районного бюджета студентам, обучающимся по целевому договору, молодым специалистам и специалистам, приглашенным на закрытие вакансий в учреждения здравоохранения, образования, спорта и культуры, расположенных на территории <адрес>», между Управлением по сельскому хозяйству, землепользованию, природопользованию и управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> («плательщик») и ФИО6 («стипендиат»), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры о мерах социальной поддержки.

В соответствии с п. 1.1 указанных договоров предметом договоров является выплата муниципальной стипендии стипендиату, обучающемуся по договору о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования для дальнейшего трудоустройства в бюджетные учреждения <адрес> – Краевое государственное учреждение здравоохранения «<адрес> больница <адрес>».

Согласно п. 3.1 договоров стипендия выплачивается стипендиату в виде денежной выплаты не более 30 000 руб. за учебный год (сентябрь-июнь) из расчета 3000 руб. в месяц со дня заключения договора.

Муниципальная стипендия выплачивается стипендиату два раза в год: по окончании каждого семестра, в безналичной форме, путем перечисления плательщиком денежных средств на его лицевой счет по следующим реквизитам: номер лицевого счета 40№ (п. 3.2 договоров). Основанием предоставления меры социальной поддержки явилось заключение КГБУЗ «<адрес> больница <адрес>» с ФИО6 договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального образования».

В соответствии с разделом 1 указанного договора ответчик приняла на себя обязательство освоить образовательную программу Лечебное дело с присвоением квалификации «Фельдшер» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

В соответствии с разделом II договора – наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность - КГБПОУ «Рубцовский медицинский колледж» по очной форме обучения на бюджетной основе в отделении «Лечебное дело».

В соответствии с разделом III договора – место осуществления гражданином трудовой деятельности КГБУЗ «<адрес> больница <адрес>», срок осуществления гражданином трудовой деятельности составляет 3 года, трудовой договор заключается в срок не более 3-х месяцев после даты отчисления гражданина, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

На основании распоряжений администрации <адрес> «О выплате ежемесячной муниципальной стипендии» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ ЗРУСХИ за счет местного бюджета ФИО6 была осуществлена выплата муниципальной стипендии в размере 60 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 000 руб.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ КГБПОУ «Рубцовский медицинский колледж» по очной форме обучения на бюджетной основе отделении «Лечебное дело», группа № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ) срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ КГБПОУ «Рубцовский медицинский колледж» ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была отчислена из числа студентов в связи с окончанием обучения на основании приказа о присвоении квалификации «Фельдшер» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.2.6 Договоров в случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.2.3 (уведомлять плательщика об отчислении из образовательной организации, расторжении целевого договора, в течение 10 календарных дней со дня наступления выше названных обстоятельств, ФИО6 обязана вернуть денежные средства, выплаченные ей в качестве муниципальной стипендии в полном объеме в районный бюджет <адрес>.

В настоящее время в связи с реорганизацией - бюджет муниципального образования муниципальный округ <адрес>.

Управление по сельскому хозяйству, землепользованию, природопользованию и управлению и управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> на основании решения Совета депутатов муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании Управления по сельскому хозяйству, землепользованию, природопользованию и управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и утверждении Положения об управлении в новой редакции» было переименовано в Управление экономики и имущественных отношений администрации муниципального округа <адрес>».

Истец ДД.ММ.ГГГГ направил ответчику претензию о возврате денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Рубцовского отдела ЗАГС управления юстиции <адрес> ФИО6 вступила в брак с ФИО4, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО2.

ФИО6 (ФИО2) И.А. не вернула денежные средства, выплаченные ей в качестве муниципальной стипендии.

Задолженность ответчика перед истцом составляет 60 000 руб.

Расчет суммы задолженности по возврату стипендии суд проверил, счел его верным. Доказательств оплаты указанной суммы ответчиком не представлено.

В связи с чем, следует взыскать с ФИО6 (ФИО2) И.А. в пользу бюджета муниципального образования муниципальный округ <адрес> задолженность по выплате ежемесячной муниципальной стипендии в сумме 60 000 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору истцом ответчику начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7700 руб. (1/300 ставки ЦБ за каждый календарный день просрочки п 3.3 Договора).

Рассматривая требования истца о взыскании указанной суммы пени, указанной в просительной части как проценты за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

Пунктом 3.3 договоров не предусмотрена уплата пени.

В соответствии с п. 5.2 договоров в случае просрочки исполнения обязательств по возврату стипендии, предусмотренного подпунктом 2.2.6 настоящего договора, стипендиат уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 395 ГК РФ определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Применение положений статьи 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99-О).

Из изложенного следует, что положения ст. 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

В силу п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Указанная муниципальная стипендия предполагает ее социальный характер. Предоставленная ФИО6 (ФИО2) И.А. мера социальной поддержки в виде выплаты муниципальной стипендии студентам, обучающимся по договорам о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования носит целевой, стимулирующий характер и направлена на создание дополнительных стимулов к работе в сельских населенных пунктах для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников).

Поскольку отношения по предоставлению ФИО6 (ФИО2) И.А. мер социальной поддержки в виде выплаты муниципальной стипендии в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 ГК РФ.

То обстоятельство, что данные меры социальной поддержки предоставляются на основании соответствующего договора, их правовую природу не изменяет, в связи с чем оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе в соответствии с условиями договора не имеется.

Само по себе бюджетное финансирование таких мер социальной поддержки не свидетельствует о возникновении между сторонами денежных обязательств, неисполнение которых является основанием для применения статьи 395 ГК РФ.

Отношения по предоставлению ФИО6 (ФИО2) И.А. мер социальной поддержки в виде выплаты муниципальной стипендии в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле ст. 395 ГК РФ.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами следует отказать.

Кроме того, с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования о продолжении начисления пени с ДД.ММ.ГГГГ до момента фактической оплаты задолженности.

Содержащееся в договорах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ условие о возникновении у ФИО6 (ФИО2) И.А. обязанности по выплате процентов за пользование чужими денежными средствами как меры ответственности за неисполнение денежного обязательства на основании ст. 395 ГК РФ противоречит нормативным положениям специального законодательства, подлежащим применению к спорным отношениям.

Согласно ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подп. 1 п.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, при цене иска до 100 000 руб. государственная пошлина для физических лиц составляет 4 000 руб.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в доход местного бюджета – муниципального образования муниципальный округ <адрес> в размере 4 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления экономики и имущественных отношений администрации муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края, <данные изъяты> к ФИО3, <данные изъяты>, о взыскании задолженности по выплате ежемесячной муниципальной стипендии и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу бюджета муниципального образования муниципальный округ Змеиногорский район Алтайского края задолженность по выплате ежемесячной муниципальной стипендии в сумме 60 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета – муниципального образования муниципальный округ Змеиногорский район Алтайского края судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2025.

Судья Е.С. Кунанбаева