Решение по делу № 2А-3236/2022 от 20.02.2023

Дело № 2а-541/2023

39RS0010-01-2022-003634-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Тарасенко М.С.,

при секретаре Келлер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к ФИО1 ФИО6 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей в размере 4 754 738 руб. 24 коп. и пени за просрочку их уплаты в размере 2 612 101 руб. 49 коп., а также пени с 03.11.2022 г. по день вынесения судом соответствующего решения.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в ходе камеральной таможенной проверки было выявлено, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Калининградскую область через таможенный пост МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни под управлением ФИО1 A.H.о. перемещены транспортные средства:

- 17.10.2019 г. седельный тягач (седельный автопоезд) №, регистрационный № в сцепке c полуприцепом №, регистрационный знак №;

- 21.10.2019 г. седельный тягач №, регистрационный знак №

- 22.11.2019 г. седельный тягач №, регистрационный знак № в сцепке c полуприцепом №, регистрационный знак №;

- 21.12.2019 г. седельный тягач №, регистрационный знак № в сцепке c полуприцепом №, регистрационный знак №.

На международный запрос Таможенной службой Республики Польша был дан ответ, что 11.12.2020 г., в отношении указанных транспортных средств представлены экспортные декларации, подтверждающие их вывоз c территории Польши.

По информации отделения НЦБ Интерпола УМВД России Калининградской области транспортные средства c регистрационными номерами: № были проданы ФИО2 адрес: <адрес >.

Таможенное декларирование транспортных средств не производилось, в том числе в качестве транспортных средств международной перевозки, обратный вывоз транспортных средств не осуществлен. Сведений o регистрационных действиях в отношении транспортных средств в базе данных МВД России отсутствуют. Местонахождение транспортных средств в ходе проверочных мероприятий установить не представилось возможным.

В связи с установлением в ходе камеральной таможенной проверки факта незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС (далее - Евразийский экономический союз) под управлением ФИО1 транспортных средств, таможенным органом приняты решения о возложении на ФИО1о обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Поскольку ФИО1о не уплатил таможенные платежи и пени Калининградская областная таможня обратилась с настоящим административным иском в суд (л.д.3-12).

В судебном заседании представитель административного истца Калининградской областной таможни ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 174), в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя административного истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно подпункту 8 пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также указанные в пункте 4 настоящей статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до наступления такого обстоятельства как признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, а также допускается в письменной форме с использованием электронной таможенной декларации или таможенной декларации на бумажном носителе. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых она заполнена, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Положения ст. 108 ТК ЕАЭС содержат сведения о документах, которые подтверждают сведения, заявленные в таможенной декларации.

В силу пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 названной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо c сокрытием от таможенного контроля, либо c недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо c использованием документов, содержащих недостоверные сведения o товарах, и (или) c использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары (пункт 2 статьи 56 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза. (пункт 7 статьи 56 ТК ЕАЭС).

В случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений, а классификация товаров осуществляется с учетом пункта 3 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 54 от 16.07.2012 г. «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (далее - Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 54 от 16.07.2012 г.) утверждена единая Таможенная номенклатура внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза.

Согласно разделу XVII Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 ставка ввозной таможенной пошлины применяются в размере:

- по коду товара 8701209014 «тягачи седельные c момента выпуска которых прошло более 7 лет» - 1 евро за 1 см3 объема двигателя;

- по коду товара 8716310000 «полуприцепы-цистерны» - 12,5 %;

- по коду товара 871639800 «полуприцепы c момента выпуска которых прошло более 7 лет» - 10%.

Налог на добавленную стоимость в отношении вышеуказанных товаров исчисляется по ставке 20% (часть 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует в ходе камеральной таможенной проверки, по итогам которой был составлен акт 17.05.2021 г. №/№ на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Калининградскую область через таможенный пост МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни под управлением ФИО1 A.H.о. перемещены транспортные средства:

<данные изъяты>

С целью получения информации o перемещении указанных транспортных средств, помещении их под таможенную процедуру и предоставлении документов на транспортные средства в таможенный орган Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС России направлен международный запрос в Таможенную службу Республики Польша от 25.11.2020 № 32-08/25035.

Письмом Таможенной службы Республики Польша от 11.12.2020 №378000-СКРК.071.54/2020 в отношении указанных транспортных средств представлены экспортные декларации, подтверждающие их вывоз c территории Польши:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

По информации отделения НЦБ Интерпола УМВД России Калининградской области (письмо от 01.09.2020 № 10/495) транспортные средства c регистрационными номерами: № были проданы Абдулле ФИО7 (л.д. 47).

B базе данных КПС «Взаимодействие ИС» сведения o регистрационных действиях в отношении транспортных средств в базе данных МВД России отсутствуют (л.д. 49-55).

Согласно письму Пограничного управления ФСБ России Калининградской области от 07.04.2021 № 21/106/5/1549, обратный вывоз транспортных средств не осуществлен (л.д. 56).

В связи с установлением в ходе камеральной таможенной проверки факта незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС под управлением ФИО1 вышеуказанных транспортных средств, таможенным органом 30.06.2021 г. приняты решения о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза (л.д.65-106).

Указанными решениями на ФИО1 возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Данные решения ФИО1 не оспорены.

Кроме того, вступившим в законную силу приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 20.09.2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 194 Уголовного кодекса РФ, а именно в неуплате таможенных платежей при перемещении через таможенную границу вышеуказанных транспортных средств.

Расчеты таможенных пошлин были произведены в соответствие с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 г. № 137 «О расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» (л.д. 100-106).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является плательщиком таможенных пошлины в отношении указанных транспортных средств. Сумма таможенных платежей составила 4 754 738 руб. 24 коп.

В п. 3 ст. 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и (или) налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Таможенного союза, направляет плательщику таможенных пошлин и (или) налогов, а также лицам, которые в соответствии с данным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин и (или) налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин и (или) налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин и (или) налогов, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов Таможенного союза в соответствии с п. 5 указанной статьи.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 289 О таможенном регулировании) меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Калининградская областная таможня в адрес ФИО1 направила уведомления от 08.07.2021 г. о не уплаченных в установленный срок суммах пошлин и пени (л.д. 107, 108-112), со сроком уплаты не позднее 15 рабочих co дня их получения.

B соответствии c частью 23 статьи 73 ФЗ О таможенном регулировании, в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом, днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

До настоящего времени таможенные платежи и пени ФИО1 не оплачены.

В суд с заявлением о взыскании с ФИО1 указанных таможенных платежей Калининградская областная таможня обратилась с соблюдением сроков, установленных статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, с ФИО1 в пользу Калининградской областной таможни подлежат взысканию таможенные платежи в размере 4 754 738 руб. 24 коп.

Согласно части 11 статьи 72 ФЗ № 289 О таможенном регулировании ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Частью 14 указанной нормы предусмотрено право таможенного органа при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке начислять пени при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. Также право на уточнение исковых требований на дату вынесения решения.

Таким образом, в связи с неисполнением ФИО1 в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей им подлежат уплате пени.

Представленный истцом расчет пени, подлежащей уплате ФИО1, рассчитанной за период с 18.10.2019 г. по 20.02.2023 г. судом проверен и сомнений не вызывает (л.д. 176-181).

Таким образом, размер пени за просрочку уплаты таможенных платежей по состоянию на 20.02.2023 г. составляет 3 004 367 руб. 40 коп. (л.д.175).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 в пользу Калининградской областной таможни таможенных платежей в размере 4 754 738 руб. 24 коп. и пени по состоянию на 20.02.2023 г. в размере 3 004 367 руб. 40 коп.

Таким образом, суд находит исковые требования Калининградской областной таможни подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу статьей 61.2 и статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального округа по месту совершения юридически значимых действий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 46 995 руб. 53 коп., рассчитанном от суммы взысканных денежных средств в общей сумме 7 759 105 руб. 64 коп. в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, от уплаты которой государственный орган освобожден на основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Калининградской областной таможни к ФИО1 ФИО8 о взыскании таможенных платежей и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО9, <данные изъяты>, в пользу Калининградской областной таможни таможенные платежи в размере 4 754 738 руб. 24 коп. и пени по состоянию на 20.02.2023 г. в размере 3 004 367 руб. 40 коп., всего 7 759 105 руб. 64 коп. (семь миллионов семьсот пятьдесят девять тысяч сто пять руб. 64 коп.)

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 46 995 руб. 53 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 01.03.2023 г.

Судья М.С. Тарасенко