Решение по делу № 2А-730/2023 от 17.03.2023 - о признании незаконным решения должностных лиц ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области, об обязании устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-730/2023

36RS0005-01-2023-000011-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в помещении суда дело по административному исковому заявлению ФИО14 о признании незаконным решения должностных лиц ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области, об обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

09 января 2023 г. ФИО14. обратился в Советский районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения должностных лиц ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области от 19 октября 2022 г. о наложении на него дисциплинарного взыскания ( выговора) и об обязании должностных лиц ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В обосновании своих требований ФИО14 указал, что он находился в ФКУ СИЗО № 3 с 29 июля 2022 г. Постановлением Центрального районного суда г. Воронежа от 21 сентября 2022 г. по материалу № 3/2-269/2022 ему была проделана мера пресечения в виде заключения под стражей до 25 ноября 2022 г. 19 октября 2022 г. в ФКУ СИЗО № 3 ему был объявлен выговор (в устной форме) за то, что он, якобы, точил ложку. Считает указанный выговор незаконным, так как ложку он не точил, порядок содержания под стражей не нарушал. Приговором 2-го Западного окружного военного суда от 9 ноября 2022 г. он- административный истец- был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 204.2 УК РФ, ч.2 ст. 280 УК РФ с назначением наказания по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов, форумов, групп и чатов с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет» на срок 2 года 6 месяцев. Учитывая, что он- ФИО14 не нарушал порядок содержания под стражей, привлечении его к ответственности не основано на нормах законодательства и нарушает его права, просит удовлетворить вышеуказанные требования, отраженные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный истец ФИО14 поддержал свои исковые требования, при этом пояснил, что при поступлении в учреждение ему были выданы столовые приборы, алюминиевая кружка, алюминиевая ложка, и 2 тарелки (алюминиевая и пластиковая). Впоследствии алюминиевая ложка у него сломалась, о чем он сообщил сотрудникам учреждения, которые в этот же день выдали ему другую ложку, на которой были нанесены поперечные бороздки. Однако, он фактически пользовался пластиковой ложкой, а не алюминиевой, которая хранилась у него в шкафчике в личных вещах. Примерно через неделю во время обыска сотрудники ФКУ обнаружили у него алюминиевую ложку, которую один из сотрудников посчитал заточенной, однако, ложку он- ФИО14 не точил и находившийся в камере дежурный подтвердил факт того, что ложка выглядит так, как ее выдавали в первоначальном виде. При этом во время обыска лица, содержащиеся в камере, выходят из нее, кроме дежурного, который остается с сотрудниками учреждения Впоследствии им- ФИО14 –по факту обнаружения ложки был написаны два объяснения: одно- более краткое, в котором он отразил лишь то, что найденной ложкой он не пользовался, не указав, что ложка ему была выдана в том виде, в котором была обнаружена, поскольку против этого были сотрудники учреждения, которые, тем самым, оказывали на него моральное давление, однако, по данному факту с заявлением он никуда не обращался, поскольку это не носило насильственный характер. Второе объяснение- более развернутое- составлял в помещении библиотеки для группы воспитателей, которые сообщили, что первое объяснение отсутствует. Во втором объяснении отразил, что ложка была найдена в том виде, в котором ее ему и выдавали, ложку он не затачивал, обнаруженной ложкой не пользовался, поскольку использовал пластиковую ложку, переданную ему родственниками.

Представляющий интересы административного истца адвокат Луцкевич Г.Г. требования административного искового заявления также поддержал в полном объеме, пояснил, что в судебном заседании не представлено доказательств того, что ФИО14 заточил ложку, а затем хранил ее. Пояснения свидетелей, допрошенных в судебном заседании и представителя административного ответчика относительно досмотра лиц, содержащихся в камере, в частности, при переводе их из камеры в камеру, противоречивы, при этом сотрудниками учреждения был проигнорировал тот факт, что ложка находилась в заточенном состоянии в течение полутора месяцев. Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 подтвердил, что административный истец не пользовался этой ложкой.

Допрошенная в судебном заседании 3 февраля 2023 г. представитель ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области по доверенности- ФИО15 исковые требования не признала и пояснила, что с 29 июля 2022 г. ФИО14 находился в ФКУ СИЗО № 3 в качестве обвиняемого по уголовному делу, 25 октября 2022 г. ему был продлен срок содержания под стражей до 25 ноября 2022 г. и. 9 ноября 2022 г. в отношении него был вынесен приговор суда. Во время обыска в камере № 57, где содержался ФИО14, в личных вещах последнего был обнаружен запрещенный предмет в виде заточенной ложки, о чем сотрудниками учреждения были составлены акт и рапорт. Согласно имеющихся документов, ложка была изъята не том виде, в котором выдавалась, она была заточена. У административного истца было отобрано объяснение, в котором он признал факт указанного выше нарушения, после чего на него было наложено взыскание приказом, в котором расписался ФИО14 Также пояснила, что при поступлении в СИЗО обвиняемым выдается постельное белье, столовые приборы, которыми они пользуются, находясь в камере. Дважды в день лица, содержащиеся в камере, имеют возможность сообщить сотруднику о негодности имущества в случае такового, например, о поломке. Накануне обыска, то есть 18 октября 2022 г. жалоб от ФИО14 о том, что ложка находится в видоизмененном состоянии, не поступало.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, представляющий интересы административного ответчика ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области по доверенности- ФИО16 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что при поступлении в учреждении осужденным или задержанным лицам выдаются столовые приборы, в частности, алюминиевая ложка. Согласно инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 204-дсп, которая является документом ля служебного пользования, в учреждении дважды (утром и вечером) проводится проверка и технический осмотр камеры на предмет ее целостности, а также визуальный осмотр вещей, находящихся в камере. Не менее 2 раз в месяц сотрудниками дежурной смены и отдела режима проводится обыск, при котором присутствует дежурный по камере, остальные лица выводятся из камеры. 19 октября 2022 г ему- ФИО16 – сотрудники учреждения представили акт обыска, в котором указывается номер камеры, изъятый предмет, после чего документы передаются оперативным сотрудникам, которые устанавливают лицо, совершившее нарушение, проводят проверку, в ходе которой получают объяснения и выносят заключение, составляют рапорт Указанные документы были переданы ему- ФИО16, после чего им был вынесен приказ о наложении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО14 за то что в ходе обыска в камере, где содержался последний, в его личных вещах был обнаружен и изъят запрещенный предмет в виде ложки с заточенным черенком. Также пояснил, что в ходе обыска осуществляется запись на видеорегистратор, которая в настоящее время не сохранилась в связи с истечением срока хранения, однако, она была просмотрена при проведении проверки, о чем был составлен соответствующий документ. Также пояснил, что в представленных материалах имелось только одно объяснение ФИО14 По факту применения в отношении него давления административный истец мог обратиться в соответствующие органы, перечень которых указан на информационном стенде. Замена столовых приборов производится на основании устного либо письменного заявления лица, содержащегося в камере. В этом случае составляется рапорт о непригодности или порче имущества, отбирается письменное объяснение. С заявлением о замене ложки ФИО14 не обращался. Кроме того, ФИО16 пояснил, что административный истец ранее был переведен из камеры № <данные изъяты> в камеру № <данные изъяты> где у него и был обнаружен запрещенный предмет в ходе обыска, при этом во время перевода из камеры в камеру осуществляется только визуальный осмотр лица и его вещей. В ходе перевода запрещенных предметов у ФИО14 обнаружено не было.

Допрошенная в судебном заседании представитель УФСИН России по Воронежской области по доверенности ФИО17 исковые требования также не признала и пояснила, что порядок проведений проверок установлен Приказом Министерства юстиции РФ за № 341, в соответствии с которым в случае признания лицом, совершившим нарушение своей виновности приказ о взыскании может быть вынесен без результатов служебной проверки.. В данном случае сотрудниками учреждения был составлен акт проверки, в ходе которого было установлено, что изъятая ложка принадлежит ФИО14, который хранил ее свои личных вещах.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13. пояснил, что он является дежурным помощником начальника СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области. 19 октября 2022 г. он осуществлял руководство обыскными мероприятиями, во время которых в камере № <данные изъяты> сотрудник учреждения ФИО2 на полке шкафа обнаружила заточенную ложку, что является запрещенным предметом, при этом на предложение перед началом обыска выдать запрещенные предметы, данная ложка выдана не была. После обнаружения ложки ФИО14 пояснил, что она принадлежит ему, хранил ее в течение нескольких недель. О данном факте сотрудниками учреждения был составлен соответствующий акт и рапорт. Также пояснил, что лично осматривал ложку, на черенке которой с одной стороны имелись поперечные бороздки. При обыске также присутствовали другие сотрудники смены и дежурный по камере.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля оператор отдела режима и надзора СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области ФИО2 пояснила, что 19 октября 2022 г ею совместно с другими сотрудниками учреждения проводился плановый обыск в камере № <данные изъяты> в ходе которого на полке в шкафу была обнаружена ложка со сточенным черенком по одному краю и с царапинами по всему черенку. Данную ложку она передала сотруднику учреждения ФИО18 после чего в ходе выяснения принадлежности ложки ФИО14 пояснил, что ложка принадлежит ему, она была ему выдана в таком виде. О ходе проведения обыска, во время которого лица, содержащиеся в камере, выходят из нее, кроме дежурного по камере, был составлен акт, в котором она- ФИО2- расписалась. Также пояснила, что столовые приборы, в частности, ложки, выдаются лицам, содержащимся в камере при поступлении без видоизменений, то есть с «нормальным» черенком, в то время, как у изъятой ложки один край черенка был гораздо тоньше, чем другой, в связи с чем ложкой можно было что-нибудь порезать. Помимо этого пояснила, что при переводе лиц, содержащихся в учреждении из одной камеры в другую проводится полный личный обыск с применением металлоискателя, досматриваются личные вещи. Если данная ложка имелась у ФИО14 при переводе в другую камеру, ее могли обнаружить. Однако, когда проводился обыск в камере, где содержался административный истец перед 19 октября 2022 г., пояснить не может.

Допрошенный в качестве свидетеля оперуполномоченный оперативной группы СИЗО№ 3 УФСИН России по Воронежской области ФИО3 пояснил, что после проведения плановых обысков ему передаются соответствующие документы, после чего он устанавливает виновных лиц и составляет все необходимые материалы. 19 октября 2022 г. был проведен обыск в камере <данные изъяты>, в результате которого был изъят запрещенный предмет, а именно- заточенная ложка. В своих объяснениях ФИО14 указал, что данная ложка принадлежит ему, хранил ее в личных вещах и заточил ее для нарезки продуктов питания. Кроме того, была просмотрена видеозапись проведенного обыска, согласно которой ложка была обнаружена в шкафу на полке для хранения личных вещей. Также пояснил, что видеозапись проводилась от начала обыска, во время которого лица, содержащиеся в камере, кроме дежурного, выходят из нее, до окончания обыска, во время которого у дежурного сотрудники учреждения выясняют наличие претензий по обыску. После окончания обыска все лица, содержащиеся в камере, возвращаются в нее.

Допрошенный в качестве свидетеля посредством видеоконференцсвязи ФИО4 пояснил, что он в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ОТБ-1 УФСИН России по Воронежской области. Ранее- до октября 2022 г. содержался в камере <данные изъяты> СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области вместе с ФИО14 в течение 2-3 месяцев. При поступлении в учреждение им были выданы столовые приборы, при этом разъяснялось, что в случае поломки они могут обратиться к сотрудникам администрации, после чего прибор подлежит замене. ФИО14 после одного из запланированных обысков в его- ФИО4 присутствии, а также в присутствии других лиц, содержащихся в камере, заточил выданную ему алюминиевую ложку, а именно- черенок ложки о кафельную плитку, которую впоследствии использовал для нарезки продуктов, а затем- в октябре 2022 г. ФИО14 был переведен в другую камеру и при переводе забрал ложку вместе с личными вещами, о чем он- ФИО4 впоследствии сообщил сотруднику СИЗО, составив об этом объяснение без какого либо давления со стороны сотрудников учреждения. Каким образом осуществлялся обыск или досмотр ФИО14 при переводе из камеры в камеру, пояснить не может, так как не видел этого. Также пояснил, что обыска проводится 2-3 раза в месяц. Во время обыска, когда он- ФИО4 был дежурным по камере, досматривались все вещи лиц, находящихся в камере.

Допрошенный в качестве свидетеля посредством видеоконференцсвязи ФИО1 пояснил, что он также в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ОТБ-1 УФСИН России по Воронежской области. В период с 10 октября 2022 г. по 9 февраля 2022 г. содержался в камере <данные изъяты> СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области вместе с ФИО14 Раз в 2-3 недели в камере проводились обыски, во время одного из которых в период с 17октября 2022 г. по 20 октября 2022 г., когда он- ФИО1 был дежурным по камере, была обнаружена «якобы заточенная ложка», которая находилась на полке в шкафу. При этом один из сотрудников учреждения утверждал, что ложка была заточена, а другой пояснял, что нет. После проведения обыска ФИО14 пояснил, что данная ложка принадлежит ему, но в его – ФИО1 присутствии этой ложкой ФИО14 не пользовался, использовал пластиковую ложку. Также пояснил, что у найденной алюминиевой ложки была заточена узкая ее часть, где имелись перпендикулярные полосы.

Допрошенный в качестве свидетеля старший инспектор группы по воспитательной работе с подозреваемыми и осужденными СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области ФИО5 пояснил, что от сотрудника учреждения ФИО3 поступил рапорт по факту обнаружения запрещенного предмета. Как следовало из объяснений ФИО14, обнаруженная ложка принадлежит ему. Данный факт последний подтвердил в личной беседе. Он- ФИО5 - разъяснил административному истцу последствия выявления факта хранения запрещенного предмета, о чем составил соответствующую справку. Также вместе с ним- ФИО5 в группу воспитателей входит ФИО15, которая не сообщала ему о факте составления ФИО14 второго объяснения по поводу обнаруженного вышеуказанного предмета. В его- ФИО5 присутствии ФИО14 также не составлял второго объяснения по данному факту.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, его представителя, представителей административных ответчиков, а также допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Как следует из материалов дела:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 21 сентября 2022 г. ФИО14 был продлен срок содержания под стражей на 1 месяц 28 суток, а всего до 3 месяцев 28 суток с момента задержания, то есть до 25 ноября 2022 г. включительно. (л.д. 11)

Согласно камерной карточке и арматурной карточке, ФИО14 прибыл в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области 29 июля 2022 г. и в этот же день ему были выданы, в частности, тарелка в количестве 1 шт., кружка в количестве 1 шт. и ложка в количестве 1 шт. ( л.д. 81-82, 84)

Исходя из справки начальника ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области от 09 марта 2023 г. ФИО14 содержался в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области с 29 июля 2022 г. по 09 февраля 2022 г. в камере <данные изъяты> (с 03 августа 2022 г. по 10 октября 2022 г.), в камере <данные изъяты> (с 10 октября 2022 г. по 09 февраля 2023 г.). ФИО4 содержится в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области с 27 июля 2021 г. по настоящее время, в частности, в камере <данные изъяты> (с 21 сентября 2021 г. по настоящее время). ( л.д. 100)

18 октября 2022 г врио начальника ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области ФИО16 был утвержден план проведения общего обыска в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области 19 октября 2022 г. в период с 07 час. 45 мин до 12 час. 45 мин., в частности, в секторе <данные изъяты>, внутренний пост <данные изъяты> (камеры с <данные изъяты> по <данные изъяты>), при этом руководителем группы являлся ФИО18, состав группы- ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8 (л.д. 110)

В соответствии с журналом назначения дежурных по камерам корпусного отделения № 1 СИЗО-3, 19 октября 2022 г. в камере № <данные изъяты> дежурным был назначен Димитренко. ( л.д. 209-210)

Согласно акта № 200 от 19 октября 2022 г. о проведении обыска, утвержденного в этот же день врио начальника ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области, 19 октября 2022 г. с 08 час. до 13 час. был проведен обыск РК № пост 4, в ходе которого, в частности, в камере <данные изъяты> была обнаружена ложка с заточенным черенком. При этом руководителем обыска указан ФИО18, в качестве лица, принимавшего участие в обыске, указана, в частности, ФИО19 (л.д. 105)

Исходя из журнала учета обысков в учреждении ФКУ СИЗО-3 № 147 т.1, 19 октября 2022 г. в период с 08 час. до 13 час. при проведении обыска с участием ФИО18, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8 в камере <данные изъяты> была обнаружена ложка с заточенным черенком. ( л.д. 111-112)

Как следует из объяснения ФИО14 от 19 октября 2022 г. в адрес врио начальника ФКУ СИЗО-3, 19 октября 2022 г. в 08 час. 30 мин. в камере <данные изъяты>, где он содержится, был обнаружен запрещенный предмет, который хранился в его личных вещах, а именно – ложки с заточенным черенком. Указанный предмет он хранил две недели, но не пользовался им по назначению, а лишь однократно- утром после поломки пластиковой ложки. ( л.д. 38)

18 октября 2022 г. врио начальника ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области было вынесено постановление об уничтожении обнаруженного и изъятого в камере № 57 запрещенного к хранению и использованию в следственном изоляторе (тюрьме) предмета в виде ложки с заточенным черенком (л.д. 113), который, согласно акта от 20 октября 2022 г. был уничтожен путем утилизации в мусорный контейнер за пределами ФКУ СИЗО № 3. (л.д. 114)

Согласно рапорта оперуполномоченного ОГ ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области ФИО3 от 20 октября 2022 г., в ходе проверки по факту обнаружения запрещенного предмета в виде ложки с заточенным черенком при проведении обыска в камере <данные изъяты> поста <данные изъяты> РК <данные изъяты> примерно в 08 час. 30 мин. 19 октября 2022 г. было установлено, что обвиняемый ФИО14 хранил в личных вещах и пользовался вышеуказанным запрещенным предметом. Данный факт подтверждается видеозаписью с переносимого видеорегистратора, актом о проведении обыска, а также объяснением ФИО14 ( л.д. 37)

20 октября 2022 г. сотрудниками ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области ФИО3, ФИО9, ФИО10 был составлен акт, утвержденный врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области ФИО16 просмотра видеоархива, в соответствии с которым 20 октября 2022 г.был осуществлен просмотр видеоархива с переносимых видеорегистраторов № 5, 16, в ходе которого установлено, что 19 октября 2022 г. в 08 час. 30 мин. в ходе проведения общего обыска в камере <данные изъяты> поста <данные изъяты> РК <данные изъяты> на полке хранения личных вещей обвиняемого ФИО14 был обнаружен запрещенный предмет, а именно- ложка с заточенным черенком. ( л.д. 104)

В соответствии с заключением о результатах проверки по факту обнаружения запрещенного предмета в камере <данные изъяты>, составленного оперуполномоченным ОГ ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области ФИО3 20 октября 2022 г. и утвержденного в этот же день врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области ФИО16, в ходе проверки установлено, что 19 октября 2022 г. в 08 час. 30 мин. в ходе проведения общего обыска в камере <данные изъяты> поста <данные изъяты> РК <данные изъяты> в личных вещах обвиняемого ФИО14 был обнаружен запрещенный предмет, а именно- ложка с заточенным черенком. В ходе проведения проверки было установлено, что обвиняемый ФИО14 хранил в личных вещах и пользовался вышеуказанным запрещенным предметом. Факту обнаружения подтверждается видеозаписью с переносимого видеорегистратора, актом о проведении внепланового обыска, объяснением обвиняемого ФИО14, в связи с чем полагал бы проверку по факту изготовления запрещенных предметов считать оконченной. За нарушение правил внутреннего распорядка ФИО14 привлечь к дисциплинарной ответственности. (л.д. 101)

Исходя из справки старшего инспектора группы по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-03 УФСИН России по Воронежской области ФИО5 от 24 октября 2022 г., проведена беседа воспитательного характера по факту нарушения режима содержания. Разъяснены права и обязанности, меры дисциплинарного воздействия. В ходе беседы обвиняемый ФИО14 факт нарушения режима содержания не отрицает. ( л.д. 39)

Приказом врио начальника ФКУ СИЗО № 3 ФИО16 за № 123 от 24 октября 2022 г. ФИО14 был объявлен выговор за нарушение ст. 36 ФЗ № 103 от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», р.2 п. 11.5 ПВР СИЗО УИС, а именно: 19 октября 2022 г. в 08 час. 30 мин. при проведении обыска в камере <данные изъяты> в личных вещах ФИО14 был обнаружен и изъят запрещенный предмет в виде ложки с заточенным черенком. ( л.д. 36)

Приговором 2-го Западного окружного военного суда от 9 ноября 2022 г. ФИО14 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 2052, ч.2 ст. 280 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов, форумов групп и чатов с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет» на срок 2 года 6 месяцев. ( л.д. 7-10)

Согласно справке ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области от 13 февраля 2023 г., ФИО14, содержащийся в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области, 9 февраля 2023 г. убыл в распоряжение УФСИН России по Самарской области. ( л.д. 73)

Как следует из справки начальника ФКУ СЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области от 15 марта 2023 г., файл видеозаписи обыска, проведенного 10 октября 2022 г. в камере <данные изъяты>, уничтожен путем удаления с АРМ в установленном законом порядке на основании п. 360 «Временной методики по организации надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». (л.д. 99)

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России за № 518 от 11 июня 2015 г. утверждено Положение об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области (далее- Управление) ( л.д. 40-44), в соответствии с п.п. 2 ст. 14 которого одной из основных задач Управления является, в частности, организация исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержания под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлении и подсудимых, а согласно п.п. 1 п. 15 вышеуказанного Положения, Управление обеспечивает установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания и следственных изоляторах, а также на прилегающих к ним территориях, надзор за осужденными лицами, содержащимися под стражей. ( л.д. 46-58)

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России за №71 от 08 февраля 2022 г. был утвержден Устав федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» (далее- Учреждение) (л.д. 59-62), в соответствии с п. 2.5.1 которого Учреждение, в частности, обеспечивает режим содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступления, условия содержания подозреваемых, а в соответствии с п.2.5.2. Учреждение осуществляет, в частности, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных. ( л.д. 63-69)

В соответствии с частью 2 статьи 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу части 6 статьи 11 УИК РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации., утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. N 110 (далее по тексту - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Пунктом 10.5 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что в случаях, предусмотренных в главе XX настоящих Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудникам УИС личные вещи, предметы и продукты питания;

Согласно ст. 336 главы ХХ Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в ИУ вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания. Администрация ИУ вправе использовать для этого аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.

На основании пунктов "а" части 1 статьей 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания - выговор.

В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 данной статьи).

Частью 1 статьи 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Как установлено в судебном заседании и это подтверждается материалами дела, в частности, объяснением самого ФИО14 от 19 октября 2022 г., последним было совершено нарушение Правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении в виде хранения запрещенного предмета- ложки с заточенным черенком, которая была изъята у ФИО14 в ходе проведенного в этот же день обыска. Данный факт подтверждается показаниями как сотрудников учреждения- ФИО16, ФИО18, ФИО2, ФИО3, ФИО5, так и лицами, содержащимися в камере вместе с административным истцом – ФИО4, ФИО1, при этом ФИО4 подтвердил факт заточки ложки ФИО14 в момент нахождения с ним в камере <данные изъяты> а ФИО1 - факт хранения данной ложки, ее обнаружения и изъятия в ходе обыска в камере <данные изъяты> пояснив, что была заточена узкая часть ложки, где имелись перпендикулярные полосы.

В силу положений части 3 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" посуда и столовые приборы лицам, содержащимся под стражей, выдаются бесплатно по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств.

Из материалов дела следует, что административный истец посудой и столовыми приборами обеспечивался однократно- 29 июля 2022 г.- при поступлении в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области.

Пунктом 18 приложения N 3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110) осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, бандеролях, либо приобретать колюще-режущие и остроконечные предметы, в том числе предметы и тара, изготовленные из стекла, керамики и металла (за исключением щипчиков для ногтей без колюще-режущих элементов и пилочек, алюминиевых ложек, кружек, тарелок)...

При этом, как установлено в судебном заседании выданная при поступлении в учреждение ФИО14 алюминиевая ложка была впоследствии видеоизменена путем заточки и обнаружена у административного истца в ходе обыска. Как следует из показаний свидетеля ФИО4, в его присутствии ФИО14 точил данную ложку о кафельную плитку и впоследствии пользовался ею для нарезки продуктов. Соответственно, данная ложка приобрела признаки колюще-режущего предмета, что в соответствии с указанным выше законодательством относится к запрещенному предмету.

Суд не может принять во внимание пояснения ФИО14, отраженные им как в административном исковом заявление, а также данные им в судебном заседании относительно того, что ложку в том виде, в котором ее обнаружили в ходе обыска, ему выдали при поступлении в учреждении, поскольку как установлено в судебном заседании и это подтверждается материалами дела, а также показаниями свидетелей, столовые приборы лицам, содержащимся в учреждении, выдаются при поступлении в исправном состоянии. При повреждении, неисправности или поломки лицо, содержащееся в камере, сообщает об этом представителю администрации, после чего ему производят замену столового прибора. В данном случае вышеуказанных фактов отношении ложки, выданной ФИО14, установлено не было. Кроме того, как было указано выше, факт хранения заточенной ложки административный истец подтвердил в своих объяснениях.

При этом в судебном заседании первоначально ФИО20 пояснил, что сотрудниками учреждения оказывалось на него моральное воздействие относительно составления объяснения по поводу выявленного нарушения, однако, это не носило насильственный характер, в связи с чем по факту он никуда не обращался. Впоследствии пояснил, что сотрудники учреждения были категорически против указания в объяснении фразы о том, что обнаруженную ложку ему выдали в таком виде. При этом также указал, что составлял два объяснения по вышеуказанному факту обнаружения ложки- второе объяснение было составлено в библиотеке в присутствии сотрудников воспитательной группы.

Однако, в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что в состав воспитательной группы входит он и ФИО15 В его- ФИО11 присутствии административный истец никакого объяснения не составлял. ФИО15 ему также не сообщала о составлении ФИО14 какого-либо объяснения по поводу вышеуказанного нарушения, в связи с чем суд не может принять во внимание показания ФИО14 в этой части, тем более, что в представленных материалах имеется только одно объяснение последнего, датированное 19 октября 2022 г.

В судебном заседании сотрудники учреждения, а именно ФИО16, ФИО2, ФИО12 дали противоречивые показания относительно процедуры обыска, касающегося перевода лица из одной камеры в другую, однако, данный факт не является предметом обжалования и рассмотрения в настоящем судебном заседании в рамках требований, заявленных в административном исковом заявлении, как и действий сотрудников учреждения относительно сроков обнаружения запрещенного предмета с момента его изготовления.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, отраженных в административном исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.226-227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО14 о признании незаконным решения должностных лиц ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области от 19 февраля 2022 г. о наложении на ФИО14 дисциплинарного взыскания (выговора), об обязании должностных лиц ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области устранить допущенные нарушения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сушкова С.С.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 г.