УИД 05RS0031-01-2023-008422-46
Дело № 2а-5542/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 04.10.2023
Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:
председательствующего - судьи Ершова Д.В.,
при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш.,
с участием:
представителя административного истца ФИО4 – ФИО5, действующего на основании доверенности 05АА2824641 от 05.03.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по Ленинскому району г. Махачкалы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО2, отделу службы судебных приставов по Ленинскому району г. Махачкалы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 э.Б., обратилась в суд административным исковым заявлением к СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по РД ФИО1 Х.Н., ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по РД, УФССП России по РД о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявления административный истец указала, что 28.08.2023 с карты МИР взыскана сумма штрафа в размере 500 рублей, СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 Х.Н. по исполнительному производству № 183161/23/05023-ИП от 24.08.2023. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2023, а также постановление об обращение взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или кредитной организации от 24.08.2023 ФИО4 не получала. 05.09.2023 на приеме у СПИ ФИО1 Х.Н., было получено постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2023. Постановление об обращение взыскания на денежные средства должника находящихся в банке или кредитной организации СПИ ФИО1 Х.Н., отказалась выдавать, ссылаясь на то, что денежные средства на расчетный счет МВД по РД не поступили. С указанными бездействиями СПИ по ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 Х.Н., не согласна.
Обратившись в суд просит, признать незаконным бездействия СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 Х.Н., выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2023, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или кредитной организации, в предоставлении ФИО3 срока для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в списании денежных средств с карты МИР в размере 500 рублей.
Отменить постановление СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или кредитной организации от 24.08.2023
Обязать СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 Х.Н., возвратить ФИО3 денежные средства в размере 500 рублей.
В судебное заседание административный истец ФИО3, не явилась, на основании доверенности ее интересы представляет ее представитель.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 – ФИО6, доводы изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.
Судебный пристав ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 Х.Н., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, причины неявки суду не сообщила, представила копию исполнительного производства, возражений на административные исковые требования не представила.
Представитель административного ответчика УФССП по РД, будучи надлежаще извещен о времени слушания дела путем направления почтового отправления не явился. Причин неявки не сообщил. Возражений по иску не представил.
Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по РД, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
Суд на основании ст. 150 КАС Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу требований ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Порядок совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения установлен нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как усматривается из материалов дела, постановлением СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы от 24.08.2023 возбужденно исполнительное производство на основании исполнительного документа акта по делу об административном правонарушении № 18810505230510036765 от 10.05.2023, выданного органом ЦАФАП ГИБДД МВД по РД, вступившим в законную силу 19.06.2023, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
25.08.2023 СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы в адрес ФИО3 расположенного по адресу: <...> направлено постановление о возбуждении исполнительного производства 183161/23/05023-ИП от 24.08.2023, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью № 326 п/п от 25.08.2023.
Согласно сводке по исполнительному производству от 08.09.2023, усматривается, что СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 Х.Н., 27.08.2023 вынесла в электронном виде постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 183161/23/05023-ИП, усматривается, что денежные средства в размере 500 рублей были списаны 28.08.2023 и распределены в УФК по РД МВД по РД.
Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 данного закона.
Ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ.
Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, нормами Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 года № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату; по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (пункт 4.8.3.4).
Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, Закон об исполнительном производстве (п. 1 ч. 3 ст. 68) относит к мерам принудительного исполнения, которые, в силу ч. 2 ст. 68 этого закона не могут совершаться ранее окончания срока, предоставленного для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 Х.Н., нарушены требования ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 24.08.2023, обжалуемое постановление передано в отделение почты 25.08.2023, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации вынесено 27.08.2023, денежные средства в размере 500 рублей были списаны и распределены взыскателю 28.08.2023, таким образом, установленный законом срок для добровольного исполнения ФИО3, предоставлен не был.
В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о получении ФИО3, копии постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об обращении на денежные средства должника с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 24, 27 Закона об исполнительном производстве.
Действия СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 Х.Н., в части совершения исполнительных действий в отношении ФИО3, являются незаконными, а незаконно списанная денежная сумма в размере 500 рублей подлежит возврату на расчетный счет ФИО3
Бремя доказывания наличия уважительных причин произведения незаконных действий (бездействий) в отношении административного истца по исполнительному документу, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 Х.Н., не представила суду какие-либо доказательства наличия уважительных причин осуществления незаконных действий выразившиеся в незаконном списании с банковского счета административного истца административного штрафа в размере 500 рублей.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования носят законный и обоснованный характер, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по Ленинскому району г. Махачкалы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО2, отделу службы судебных приставов по Ленинскому району г. Махачкалы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.
Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО2, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2023, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или кредитной организации, в предоставлении ФИО3 срока для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в списании денежных средств с карты МИР в размере 500 рублей.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или кредитной организации от 24.08.2023
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО2, возвратить ФИО3 денежные средства в размере 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено в 05.10.2023
Председательствующий Д.В. Ершов