Решение по делу № 2А-5212/2023 от 21.12.2023 - о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

УИД 59RS0004-01-2023-006170-93

Дело № 2а-5212/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Матулис А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации Ресурсный центр «Опора социального проектирования «Вектор» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации Ресурсный центр «Опора социального проектирования «Вектор» (далее по тексту – организации) о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в актуальном состоянии.

Требования Управление мотивированы тем, что решение о государственной регистрации организации принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю за ОГРН – №. Организация действует на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ. Директором организации является ФИО1 Организация не выполнила требования п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2022 в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002.О фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует заявление директора организации, поступившее в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщено, что организация фактически прекратила свою деятельность с 2022, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе по принятию решений о добровольной ликвидации, а также отсутствует финансирование, дальнейшая деятельность организации нецелесообразна.ФИО1 обратилась к Управлению за содействием в ликвидации организации в судебном порядке. До настоящего времени организация не устранила перечисленные нарушения законодательства Российской Федерации.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил, представили в суд заявление в котором указывают, что исковые требования поддерживают, просят рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 25-26).

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления судебного извещения по месту регистрации, однако почтовое отправление, поступающее в его адрес, не получил и оно возвращено в адрес суда без вручения (л.д. 24).

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд письменные пояснения, в которых просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 27-29).

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 18 указанного Закона предусмотрено, что учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с п. 1.1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии со ст. 18, п. п. 3, 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о ликвидации некоммерческой организации может быть принято судом по заявлению уполномоченного органа (ст. 18).

Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 32).

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32).

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 3.2 ст. 32).

В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 № 65199), сроки предоставления отчетности некоммерческими организациями установлены не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что автономная некоммерческая организация Ресурсный центр «Опора социального проектирования «Вектор» зарегистрировано в качестве юридического лица, организации присвоен ОГРН №, место нахождения: <Адрес>, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Автономная некоммерческая организация Ресурсный центр «Опора социального проектирования «Вектор» действует на основании Устава (л.д. 7-10), утвержденного протоколом Общего собрания учредителей организации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Управлением Минюста России по Пермскому краю установлено, что автономная некоммерческая организация Ресурсный центр «Опора социального проектирования «Вектор» за 2022 не выполняет требования Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подтверждением чего является отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2022 в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002 за 2022 (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Минюста России по Пермскому краю поступило заявление директора организации ФИО1 о том, что организация фактически прекратила свою деятельность с 2022, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе по принятию решений о добровольной ликвидации, а также отсутствует финансирование, дальнейшая деятельность организации нецелесообразна. Просит оказать содействие в ликвидации организации в судебном порядке (л.д. 16).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что автономная некоммерческая организация Ресурсный центр «Опора социального проектирования «Вектор»допустило неоднократные нарушения действующего законодательства.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ликвидации некоммерческой организации, судом не установлено, сведений о наличии какой-либо задолженности перед кредиторами не представлено.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации автономной некоммерческой организации Ресурсный центр «Опора социального проектирования «Вектор» подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении организации – автономной некоммерческой организации Ресурсный центр «Опора социального проектирования «Вектор» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ликвидировать автономную некоммерческую организацию Ресурсный центр «Опора социального проектирования «Вектор» №.

Исключить автономную некоммерческую организацию Ресурсный центр «Опора социального проектирования «Вектор» № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Н.В. Подгайная

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года

Копия верна, судья

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-5212/2023.