Дело № 2- 2932/2023
43RS0001-01-2023-002867-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2023 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Чинновой М.В.
при секретаре Краевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1371/2023 по заявлению Департамента муниципальной собственности администрации г.Кирова о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
УСТАНОВИЛ:
Департамент муниципальной собственности администрации г.Кирова обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. В обоснование требований указали, что на территории муниципального образования «город Киров» находятся бесхозяйные объекты: сооружение дорожного транспорта – пешеходный мост через р.Люльченка (кадастровый № 43:40:000161:460), расположенное по адресу: <...> соор. 37 м (дата постановки 22.12.2021). Учитывая, что собственники бесхозяйных объектов не известны, в течение времени, прошедшего с момента постановки объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйных, никто своих прав на данные объекты не заявил, истец просит признать за муниципальным образованием «Город Киров» право собственности на указанный бесхозяйный недвижимый объект.
Представитель заявителя Департамента муниципальной собственности администрации г.Кирова в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, МКУ «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.
Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.
Согласно выписке из ЕГРН от 20.03.2023 правообладателем сооружения дорожного транспорта – дорожный мост через р. Люльченка, кадастровый номер 43:40:000161:53, площадью 17,4 кв.м., является муниципальное образование «город Киров»; объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 22.12.2021.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Кировской области сооружения дорожного транспорта – пешеходный мост через р.Люльченка, на которые истец просит признать право собственности, приняты на учет 22.12.2021.
Согласно справке КОГУП «БТИ» от 06.10.2020 сведения о зарегистрированных правах и правообладателях на сооружение дорожного транспорта – пешеходный мост через р. Люльченка, расположенное по адресу: <...> архиве КОГУП «БТИ» отсутствуют.
Согласно сведениям из реестра государственного имущества Кировской области от 22.10.2020 информация о пешеходном мосте через р. Люльченка, расположенном в районе дома по адресу: <...>, отсутствует.
Из информации МТУ Росимущества в Кировской области от 08.10.2020 следует, что сооружение дорожного транспорта – пешеходный мост через р. Люльченка, расположенное по адресу: <...>, в реестре федерального имущества на территории Кировской области не учитывается.
Как следует из выписи из реестра муниципальной собственности города Кирова от 26.11.2021 пешеходный мост через р. Люльченка, в районе дома 35 по улице Солнечная, в реестре имущества муниципального образования «Город Киров» не числится.
Согласно акту технического обследования №98/1 от 02.10.2020, пешеходный мост через р. Люльченка в районе дома 35 по улице Солнечная, является действующим объектом, предназначен для движения неопределенного круга лиц. Общее техническое состояние сооружения удовлетворительное, дальнейшая эксплуатация возможна при условии регулярного содержании и ремонта.Согласно распоряжению заместителя главы администрации г.Кирова № 5566-зр от 08.12.2021 объекту адресации – сооружению пешеходного моста, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000161:53 в Ленинском районе города Кирова, присвоен следующий адрес: Российская Федерация, Кировская область, г.о. <...> соор.37м.
Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные полномочия органов местного самоуправления городского округа закреплены в ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и предусмотрены абз.5 ст.8 Решения Кировской городской Думы от 29.06.2005 №42/19 «Об Уставе муниципального образования «Город Киров».
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно положениям ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе и осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В силу ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения.
В соответствии с п.2.1 Положения о департаменте муниципальной собственности администрации г.Кирова, утвержденного решением Кировской городской Думы от 29.03.2017 №56/16, одной из основных задач ДМС администрации г.Кирова является обеспечение эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Город Киров».
Таким образом, на администрацию муниципального образования г.Киров в соответствии с действующим законодательством и Уставом возложена обязанность организовать: дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, принять бесхозяйные объекты движимого имущества в казну муниципального образования.
Учитывая, что собственники бесхозяйных объектов не известны, в течение времени, прошедшего с момента постановки объектов недвижимости (22.12.2021) на учет в качестве бесхозяйных никто прав на данные объекты не заявил, при этом, при признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь отсутствует экономический спор, так как орган местного самоуправления признает данное право не в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, а в связи с реализацией полномочий, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципальных образований, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании права собственности на указанные объекты недвижимости за муниципальным образованием «Город Киров».
При таких обстоятельствах требования заявления суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за МО «Город Киров» право собственности на сооружение дорожного транспорта – пешеходный мост через р.Люльченка (кадастровый № 43:40:000161:460), расположенное по адресу: <...> соор. 37 м.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Чиннова М.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2023.