Гр.Дело №2-5532/2024

УИД 77RS0027-02-2024-018223-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

с участием представителя истца фио,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах фио, к ГБУ МФЦ адрес о признании решения незаконным, об обязании предоставить предварительное разрешение на совершение сделок с имуществом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах фио обратилась в суд с иском к ГБУ МФЦ адрес, в соответствии с которым просила:

- признать решение ГБУ МФЦ адрес от 24.06.2024 об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, поступившего в общую долевую собственность несовершеннолетнего не достигшего возраста 14 лет, фио, паспортные данные, и иных собственников – незаконным;

- обязать ГБУ МФЦ адрес выдать предварительное разрешение на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, поступившего в общую долевую собственность несовершеннолетнего не достигшего возраста 14 лет, фио, паспортные данные, и иных собственников.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО1 действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио обратилась в ГБУ МФЦ адрес с заявлением о выдаче предварительного разрешения на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, принадлежащего отцу несовершеннолетнего, фио, умершему 22.08.2023, состоящего из: квартиры, расположенной по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:03:0009003:2563, и квартиры, расположенной по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:03:0009004:8463. Наследниками указанного имущества являются: мать наследодателя, фио (в 1/2 доле), жена наследодателя, ФИО1 (в 1/6 доле), сын наследодателя фио (в 1/6 доле), сын наследодателя, несовершеннолетний фио, паспортные данные (в 1/6 доле). В результате раздела наследства в собственность несовершеннолетнего фио, паспортные данные, переходит: - 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0009003:2563. В результате рассмотрения заявления и приложенных документов МФЦ для ОИВ принято решение от 24.06.2024 № 3024/2869 «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, поступившего в общую долевую собственность несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, фио, паспортные данные, и иных собственников». Истец считает решение от 24.06.2024 № 3024/2869 «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, поступившего в общую долевую собственность несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, фио, паспортные данные, и иных собственников», незаконным, не обоснованным и нарушающим законные права и интересы несовершеннолетнего ребенка.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах фио в судебное заседание не явилась, обеспечена явка представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ МФЦ адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск, указывал, что сделка совершается не к выгоде и не в интересах несовершеннолетнего.

Представитель третьего лица Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства № 4 адрес извещен, в судебное заседание не явился.

Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Порядок организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг адрес установлен постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014г. № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» (далее - ППМот 23 апреля 2014 г. № 219-11П).

Государственные услуги в МФЦ предоставляются в соответствии административными регламентами предоставления указанных услуг (пункт 1.3 Приложения 2 к ППМ от 23 апреля 2014 г. № 219-ПП).

Постановлением Правительства Москвы от 30 марта 2023 г. № 508-ПП «О порядке предоставления отдельных государственных услуг в сфере опеки, попечительства и патронажа в адрес» установлен порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему гражданину.

Согласно ч. 2 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

За несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (п. 1 ст. 28 ГК РФ).

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 ГК РФ (ч. 1 ст. 28 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 37 ГК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками, при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации) (п. 3 ст. 60 адрес кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ).

Таким образом, из п. 3 ст. 60 СК РФ, п. 1 ст. 28 ГК РФ следует, что в сфере осуществления имущественных прав несовершеннолетних их родители приравнены к опекунам и попечителям.

Близкие родственники - это родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры (ст. 14 СК РФ). Таким образом бабушка и внуки относятся к близким родственникам.

Часть 3 статьи 37 ГК РФ обеспечивает защиту имущественных прав подопечных, а также – с учетом распространения в силу абзаца третьего пункта 3 статьи 60 СК РФ правил в отношении распоряжения имуществом подопечного на осуществление родителями правомочий по управлению имуществом ребенка – защиту имущественных прав несовершеннолетних (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 1669-О, от 7 декабря 2017 г. № 2789-О, от 18 июля 2019 г. № 2094-О, от 30 сентября 2019 г. № 2424-О, от 30 января 2020 г. № 116-О, от 29 сентября 2020 г. № 2133-О, от 26 апреля 2021 г. № 683-О. от 30 мая 2023 г. № 1322-О).

В соответствии с частью 3 статьи 37 ГК РФ, распространяющимся в силу пункта 3 статьи 60 СК РФ и пункта 1 статьи 28 ГК РФ на имущественные отношения между несовершеннолетними детьми и их родителями, совершение между подопечными, с одной стороны, и их опекунами, попечителями, их супругами и их близкими родственниками – с другой стороны, сделок иных, кроме передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, не допускается (определение Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 г. № 2789-О).

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на совершение сделок законными представителями несовершеннолетних с близкими родственниками, за исключением передачи имущества несовершеннолетнему в качества дара или в безвозмездное пользование.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства в их взаимосвязи специальный порядок совершения родителями как законными представителями своих несовершеннолетних детей сделок с принадлежащим детям имуществом направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних и не может рассматриваться как нарушающий статью 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и противоречащий статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц (постановления от 8 июня 2010 г. № 13-П, определения от 6 марта 2003 г. № 119-О и от 17 февраля 2015 г. № 246-О).

Под оспоримой сделкой понимается сделка недействительная по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом, под ничтожной сделкой – недействительная сделка независимо от такого признания судом (ч. 1 ст. 166 ГК РФ).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ст. 168 ГК РФ).

Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25).

Применительно к настоящему делу в случае заключения спорного договора мены недвижимого имущества между близкими родственниками, он будет являться ничтожным, так как нарушает требования закона (ч. 3 ст. 37 ГК РФ) и посягает на права и охраняемые законом интересы третьих лиц – несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, охрану прав и интересов которых призваны осуществлять органы опеки и попечительства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, фио и фио (до заключения брака ФИО2) Е.И. состояли в зарегистрированном браке, о чем Перовским ОЗАГС УЗАГС Москвы 12.12.2015 составлена запись акта о заключении брака № 3010.

фио и ФИО1 являются родителями несовершеннолетнего фио, паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении (повторном) серии XII-МЮ 506496 от 27.10.2023.

22.08.2023 фио умер, о чем ОЗАГС адрес № 86 составлена запись акта о смерти № 1702399775007700192004 от 24.08.2023.

19.06.2024 ФИО1 действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио обратилась в Многофункциональный центр предоставления государственных услуг адрес, с заявлением о выдаче предварительного разрешения на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, принадлежащего отцу несовершеннолетнего, фио, умершему 22.08.2023., и состоящего из:

- квартиры общей площадью 38,3 кв.м., расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0009003:2563;

- квартиры общей площадью 51,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0009004:8463.

Наследниками указанного имущества являются: мать наследодателя, фио в ½ доле, жена наследодателя, ФИО1 в 1/6 доле, сын наследодателя фио в 1/6 доле, сын наследодателя, несовершеннолетний фио, паспортные данные в 1/6 доле.

В результате раздела наследства в собственность несовершеннолетнего фио, паспортные данные, переходит: - ½ доля в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 38,3 кв.м., расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0009003:2563, рыночной стоимостью ½ доли.

Принимая во внимание согласие несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, запрос нотариуса от 11.06.2024 (регистрационный номер 507), проект соглашения о разделе наследственного имущества, выданные фио, нотариусом адрес, и то, что в результате указанной сделки имущественные права и интересы несовершеннолетнего нарушаются, руководствуясь статьями 28, 37, 1165, 1167 ГК РФ, ст.ст. 57, 60 СК РФ, Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановлением Правительства Москвы от 30 марта 2023г. № 508-ПП «О порядке предоставления отдельных государственных услуг в сфере опеки, попечительства и патронажа в адрес», а так же по результатам рассмотрения заявления и приложенных документов МФЦ для ОИВ принято решение от 24.06.2024 № 3024/2869 «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, поступившего в общую долевую собственность несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, фио, паспортные данные, и иных собственников».

Истец считает решение от 24.06.2024 № 3024/2869 «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, поступившего в общую долевую собственность несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, фио, паспортные данные, и иных собственников», незаконным, не обоснованным и нарушающим законные права и интересы несовершеннолетнего ребенка.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения 24.06.2024 № 3024/2869 незаконным.

Обстоятельства, на основании которых ответчиком вынесено решение 24.06.2024 № 3024/2869, подтверждены надлежащими доказательствами, представленными в материалы настоящего дела.

Решение было принято на основании п. 2.10.1.9 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, совершеннолетнему недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину», так как при рассмотрении поданных заявителем документов, были обнаружены обстоятельства, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», препятствующие выдаче заявителю предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, подопечному, недееспособному (ограниченно дееспособному), а именно на основании пункта 3 статьи 37 ГК РФ в связи с тем, что мена будет происходить между несовершеннолетним и его матерью, учитывая, что в качестве особой охранной меры действует общее правило, в соответствии с которым законные представители несовершеннолетнего (родители, опекуны, попечители, приемные и патронатные родители), их супруги и близкие родственники не в праве совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание наличие близкого родства и прямой запрет, установленный пунктом 3 статьи 37 ГК РФ, на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, по которым в интересах несовершеннолетнего выступают законные представители несовершеннолетнего с одной стороны и близкие родственники несовершеннолетнего с другой, суд приходит к выводу, что принятое ответчиком решение является законным и не подлежащим отмене, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах фио, к ГБУ МФЦ адрес о признании решения незаконным, об обязании предоставить предварительное разрешение на совершение сделок с имуществом – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья М.С. Москаленко

Решение суда в окончательной форме

принято 10.02.2025 г.