УИД: 16RS0049-01-2023-009614-91

Категория: 3.198

Дело: № 2а-5925/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании земельного налога физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан (далее – административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что определением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. отказано в принятии заявления налогового органа о взыскании ФИО1 (далее - административный ответчик) налоговой недоимки. С данным определением административный истец не согласен, указывает, что налоговым органом произведено налогообложение земельного участка с кадастровым номером ---, расположенного по адресу: ... ... (--- принадлежащего в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. на праве собственности административному ответчику. На основании сведений об инвентаризационной стоимости, представленных в электронной форме Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику исчислен земельный налог согласно налоговому уведомлению от --.--.---- г. №--. В установленные законом сроки земельный налог уплачен не был, в связи с чем в адрес административного ответчика направлены требования: №-- от --.--.---- г., №-- от --.--.---- г., №-- от --.--.---- г.. Административный истец, ссылаясь на то, что недоимка по налогам налогоплательщиком не уплачена, просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу физических лиц в размере --- --- рублей за --- год, пени по земельному налогу физических лиц в размере --- рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., а всего на общую сумму --- рублей. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, указав на пропуск срока исковой давности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (статья 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за административным ответчиком ФИО1 в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. был зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером ---:4, расположенный по адресу: ---, ... ... (---), ... ....

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №-- по Республике Татарстан в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №-- от --.--.---- г. об уплате за --- год земельного налога физических лиц в размере --- рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи..

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, административному ответчику выставлены требования: №-- по состоянию на --.--.---- г. об уплате земельного налога физических лиц в размере ---,00 рублей, пени по земельному налогу физических лиц в размере --- рублей, со сроком уплаты до --.--.---- г.; №-- по состоянию на --.--.---- г. об уплате земельного налога физических лиц в размере --- --- рублей, пени по земельному налогу физических лиц в размере --- рублей, со сроком уплаты до --.--.---- г.; №-- по состоянию на --.--.---- г. об уплате пени по земельному налогу физических лиц на общую сумму --- рублей, со сроком уплаты до --.--.---- г.; №-- по состоянию на --.--.---- г. об уплате земельного налога физических лиц в размере пени по транспортному налогу в размере --- рублей и пени земельному налогу физических лиц в размере --- рублей, со сроком уплаты до --.--.---- г..

Поскольку в добровольном порядке административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате вышеуказанной недоимки, --.--.---- г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 в связи с истечением срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно штемпелю на почтовом конверте, --.--.---- г. налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Проверяя обстоятельства соблюдения налоговым органом срока для обращения с административным иском, суд учитывает, что согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

В соответствии частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В данном случае суд исходит из того, что поскольку общая сумма налога, подлежащая взысканию с должника по требованию №-- от --.--.---- г. превысила 3 000 рублей, то в соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев со дня исполнения срока уплаты по данному требованию (--.--.---- г.), то есть не позднее --.--.---- г..

Вместе с этим в суд с настоящим иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан обратилась лишь --.--.---- г., то есть с существенным нарушением срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По остальным требованиям административным истцом также пропущен процессуальный срок, поскольку общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, на день истечения срока уплаты по требованиям превышала 3 000 рублей, соответственно шестимесячный срок, в течение которого Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан должна была обратиться с настоящим исковым заявлением, на дату обращения в суд истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Представителем административного истца при подаче административного искового заявления заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд без указания уважительности причин пропуска указанного срока.

В судебном заседании представителем административного истца также не приведены обстоятельства уважительности причин пропуска такого срока.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, не имеется.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по земельному налогу и пени в связи с пропуском установленного законом срока в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Что касается требований административного ответчика о возложении на налоговый орган обязанности списать задолженность на общую сумму --- рублей, то суд полагает отметить, что данная задолженность, с учетом отказа в удовлетворении заявленных требований, может быть признана безнадежной к взысканию и списана в порядке, установленном Приказом ФНС России от 2 апреля 2019 года № ММВ-7-8/164@.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании земельного налога физических лиц в размере --- рублей за --- год, пени по земельному налогу физических лиц в размере --- рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.