Дело № 2а-61/2023
УИД 19RS0007-01-2022-000751-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Боград Боградский район Республика Хакасия 16 января 2023 года
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе
председательствующего Асеевой Ю.Н.,
при секретаре Галимулиной Л.В.,
с участием
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Боградского района Картавцевой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить ему на 6 месяцев срок административного надзора и отменить ограничения «запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов до 06 часов, установленное решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 07.06.2019, дополнить следующие ограничения «запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 21 часов до 06 часов».
Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Боградского районного суда от 07 июня 2019 года, на профилактическом учете в ОУУПиПДН Отд МВД России по Боградскому району состоит ФИО2, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Боградский район Республики Хакасия; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
23 января 2020 решением Боградского районного суда ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев по 18 декабря 2022 года.
12 мая 2022 года решением суда ему вновь продлен административный надзор на 6 месяцев по 18 июня 2023 года.
ФИО2 приговором Боградского районного суда от 10 августа 2015 года осужден, с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Верховного Суда Республики Хакасия от 08 сентября 2016 года, по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 1 ст. 167 УК РФ, в соответствии с ч. 3 т. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 09 августа 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Преступление, предусмотренное за которое осужден ФИО2, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, преступлений и в соответствии сост. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 09 августа 2025 года.
По месту проживания ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Официально не трудоустроен, в общественной жизни села участия не принимает. Спиртными напитками не злоупотребляет.
ФИО2 после продлении срока административного надзора по решению суда от 12 мая 2022 года, вновь неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года за ненадлежащее исполнение административных ограничений, установленных судом, а именно:
- по ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ от 12 августа 2022 года – отсутствовал по месту жительства в ночное время суток;
- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 12 августа 2022 года – выехал за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства;
- по ст. 6.1.1 КоАП РФ от 02 ноября 2022 года - нанес побои (ФИО).
Кроме того, осужден 24 октября 2022 года Боградским районным суда осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ10 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 возражал против продления ему административного надзора.
Участвующий помощник прокурора Картавцева Ю.Е. полагала, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержится в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Установление судом административных ограничений являются обязательным.
Как установлено судом решением Боградского районного суда от 07 июня 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Боградский район Республики Хакасия; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 12-14).
Вступившим в законную силу решением Боградского районного суда от 23 января 2020 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (л.д. 15-17).
Вступившим в законную силу решением Боградского районного суда от 04 марта 2020 года ФИО2 дополнены административные ограничения: запретить пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе (л.д. 18-20).
Решением Боградского районного суда от 12 мая 2022 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев по 18 июня 2023 года (л.д. 21-23). Решение вступило в законную силу.
22 апреля 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 11).
ФИО2 были разъяснены порядок и условия административного надзора, также он был предупрежден, что в отношении него может быть продлен административный надзор за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений (л.д. 24).
Кроме того ФИО2 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 31).
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН Отд ОМВД России по Боградскому району ФИО2 за время проживания в с. Сарагаш зарекомендовал себя удовлетворительно. В настоящее время не работает, подрабатывает по найму. Заработки носят случайных характер, в употреблении спиртных напитков в общественных местах замечен не был. Жалобы от жителей с. Сарагаш не поступали. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ст. 6.1.1 КоАП РФ, а так же привлекался к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ, ранее судим (л.д. 29).
Вместе с тем, как установлено судом, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а так же посягательство на здоровье человека, а так же был привлечен к уголовной ответственности.
ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 30), по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 31), по ст. 6.1.18 КоАП РФ (л.д. 34), за которые привлечен постановлениями мирового судьи в границах Боградского района от 12 августа 2022 года, 12 августа 2022 года, 02 ноября 2022 года.
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком ФИО2 оспорены не были.
Приговором Боградского районного суда от 24 октября 2022 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 8 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 7-10).
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 1 ст. 167 УК РФ, за которое осужден ФИО2 приговором Боградского районного суда от 10 августа 2015 года, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений и небольшой тяжести. ФИО2 был приговорен к 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
09 августа 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Судимость по приговору Боградского районного суда от 10 августа 2015 года будет погашена 09 августа 2025 года.
В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, так же на посягательство на здоровье человека, был привлечен к уголовной ответственности, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора сроком на 6 месяцев, и замены ранее установленного ограничения решением Боградского районного суда от 07 июня 2020 года, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора – удовлетворить.
Продлить ФИО2, родившемуся (дата), срок административного надзора, установленный решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 07 июня 2019 года сроком на 6 месяцев.
Срок продленного административного надзора исчислять с 19 июня 2023 года по 18 декабря 2023 года.
ФИО2 заменить ранее установленное решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 23 января 2020 года ограничение в виде «запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов до 06 часов» на ограничение в виде «запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 21 часов до 06 часов».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Н. Асеева