Дело №2а-13285/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Звенигород

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Москвина К.А.

при секретаре судебного заседания Шилине М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Деньги будут» к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным действий.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Деньги будут» обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП, выразившееся в отсутствии контроля, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что в адрес Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств и исполнительные документы. Указанные документы получены адресатом, однако в нарушение требований действующего законодательства исполнительные производства по предъявленным исполнительным документам не возбуждено.

В судебное заседание административный истец представителя не направил.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не направили.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явилось, извещались.

Исследовав материалы дела, посчитав возможным в соответствии с правилами, установленными нормами ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительных причинах неявки, суд установил следующее:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ООО «Деньги Будут» (далее - «Взыскатель») обратилось в Одинцовское РОСП ГУФССП России по Московской области с заявлениями о возбуждении исполнительных производств, в соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в отношении должников:

1. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании судебного приказа №/19 от 10.10.2019г., выданного мировым судьёй судебного участка № 423 Тверского района города Москвы, исполняющим обязанности морового судьи судебного участка № 368 Тверского района города Москвы, заявление направлено 28.01.2020г., что подтверждается почтовой описью, отчетом об отслеживании почтового отправления ШПИ отправки: №, вручено адресату 10.02.2020г.;

2. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании судебного приказа №/20 от 21.02.2020г., выданного мировым судьёй судебного участка № 368 Тверского района города Москвы, заявление направлено 10.06.2020., что подтверждается почтовой описью, отчетом об отслеживании почтового отправления ШПИ отправки: №, вручено адресату 23.06.2020 г.

3. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании судебного приказа №/19 от 12.12.2019г., выданного мировым судьёй судебного участка № 368 Тверского района города Москвы, заявление направлено 14.07.2020г., что подтверждается почтовой описью, отчетом об отслеживании почтового отправления ШПИ отправки: № вручено адресату 22.07.2020г.;

4. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании судебного приказа №/19 от 13.12.2019 г., выданного мировым судьёй судебного участка № 368 Тверского района города Москвы, заявление направлено 10.06.2020г., что подтверждается почтовой описью, отчетом об отслеживании почтового отправления ШПИ отправки: № вручено адресату 23.06.2020г.

Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительные производства о взыскании с должников задолженностей в пользу ООО «Деньги будут» по вышеуказанным исполнительным документам на принудительном исполнении отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Между тем, старший судебный пристав Одинцовского РОСП по Московской области не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части принятия решения по поступившим заявлениям ООО «Деньги будут» и направлении копий постановлений взыскателю, тем самым, допустил бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, поскольку старший судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом, не проконтролировал, чтобы судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок принял решение о возбуждении исполнительного производства или отказе в его возбуждении.

Вместе с тем, требование административного истца об обязании начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя, возбудить исполнительные производства и осуществить предусмотренные законом меры, направленны на исполнение требований исполнительного документа не подлежат удовлетворению, поскольку в силу статьи 10 ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав Одинцовского РОСП ГУФФСП России по Московской области обязан контролировать деятельность судебных приставов-исполнителей и принимать своевременные меры, направленные на устранение допускаемых ими нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Между тем, решение вопроса о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении, направлении копий постановлений, совершении действий по исполнению требований конкретного исполнительного документа относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, однако сведений о передаче исполнительного документа в производство конкретному приставу исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области у суда не имеется.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным бездействия начальника Одинцовского РОСП, выразившееся в нерассмотрении жалобы взыскателя, суд установил следующее:

27.01.2022г., взыскателем направлена жалоба в порядке подчинённости на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, в связи с несвоевременным вынесением постановления о возбуждении исполнительных производств, с требованиями о признании незаконным бездействия должностных лиц Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, вынести постановления о возбуждении исполнительных производств и направлении их в адрес взыскателя (ШПИ: №, вручено адресату 04.02.2022г). Ответ на жалобу, в установленные законом сроки, в адрес взыскателя не поступало.

Согласно части 1 статьи 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Доказательств рассмотрения жалобы административным ответчиком не представлено.

Таким образом, старшим судебным приставом нарушены положения ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении десятидневного срока рассмотрения жалобы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие начальника Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области в рамках исполнительного документа – судебного приказа №/19 от 10.10.2019г., выданного мировым судьёй судебного участка № 423 Тверского района города Москвы, исполняющим обязанности морового судьи судебного участка № 368 Тверского района города Москвы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в отсутствии контроля по своевременной регистрации и передаче судебному приставу исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие начальника Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области в рамках исполнительного документа – судебного приказа №/20 от 21.02.2020г., выданного мировым судьёй судебного участка № 368 Тверского района города Москвы в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в отсутствии контроля по своевременной регистрации и передаче судебному приставу исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие начальника Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области в рамках исполнительного документа – судебного приказа №/19 от 12.12.2019г., выданного мировым судьёй судебного участка № 368 Тверского района города Москвы в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в отсутствии контроля по своевременной регистрации и передаче судебному приставу исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие начальника Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области в рамках исполнительного документа – судебного приказа №/19 от 13.12.2019г., выданного мировым судьёй судебного участка № 368 Тверского района города Москвы в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в отсутствии контроля по своевременной регистрации и передаче судебному приставу исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава – исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нарушении десятидневного срока рассмотрения жалобы.

Обязать административного ответчика начальника Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области принять все необходимые меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе по регистрации вышеуказанных исполнительных документов и передаче судебному приставу для принятия процессуального решения, копию постановлений о результатах принятых решений направить в адрес взыскателя.

Обязать административного ответчика начальника Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области рассмотреть поданную в порядке подчиненности жалобу ООО «Деньги будут» (ШПИ: №).

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: К.А. Москвин