РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года г. Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы

в составе

председательствующего судьи Лутохиной Р.А.,

при секретаре Лапиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-278/2023 (77RS0031-02-2022-026656-29) по иску АО «АльфаСтрахование» к ГУФССП России по Москве, СПИ ФИО1, начальнику отдела — заместителю старшего судебного пристава ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве ФИО2 о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование своих заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

10.10.2022г. судебный пристав-исполнитель ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве ФИО3 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 039778246, выданного Хорошевским районным судом г. Москвы по делу № 2-3615/2021 о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере 314 078,23руб.

В возбуждении исполнительного производства отказано в связи с тем, что в исполнительном листе не указаны сведения о дате и месте рождения должника.

Само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

В данном случае такими сведениями являются содержащиеся в исполнительном листе фамилия, имя, отчество, место жительство и один из обязательных идентификаторов, а именно серия и номер водительского удостоверения, которые позволяют идентифицировать должника.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства не обосновала невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказала в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.

Административный истец подал в ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве жалобу на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 и повторно направил заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 039778246.

21.11.2022г. административному истцу поступило постановление от 15.11.2022г. об отказе в удовлетворении жалобы на основании исполнительного листа ФС 039778246, вынесенное заместителем начальника отдела — старшего судебного пристава ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве ФИО2, который также не обосновал невозможность идентифицировать должника по имеющимся сведениям.

Вынесенные судебными приставами-исполнителями постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства и в удовлетворении жалобы нарушает права и законные интересы административного истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.

В связи с действиями судебных приставов-исполнителей ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве административный истец полностью лишается своего права на исполнение решение суда.

Административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО ГУФСП России по Москве ФИО1 от 10.10.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, признать незаконным постановление заместителя начальника отдела — старшего судебного пристава ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве ФИО2 от 15.11.2022г. об отказе в удовлетворении жалобы, обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве возбудить исполнительное производство.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела.

10.10.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 039778246, выданного Хорошевским районным судом г. Москвы 01.11.2021г. по делу № 2-3615/2021 о взыскании с ФИО4 в пользу АО «АльфаСтрахование» денежной суммы в размере 314 708,23руб.

В возбуждении исполнительного производства было отказано в связи с тем, что в исполнительном листе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Административный истец обратился в ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве с жалобой на постановление СПИ от 10.10.2022г., 15.11.2022г. заместителем начальника отдела — старшего судебного пристава ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, ввиду отсутствия оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что предъявленный к исполнению в ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве исполнительный лист серии ФС № 039778246 содержит фамилию, имя и отчество должника, адрес регистрации по месту жительства, номер водительского удостоверения.

Таким образом, исполнительный лист не содержит сведения о паспортных данных должника.

При этом, сведения, содержащиеся в исполнительном листе, позволяют идентифицировать должника, соответствующую недостающую информацию судебный пристав-исполнитель мог получить самостоятельно, отсутствие в исполнительном листе указания на паспортные данные должника не создает препятствий для исполнения судебного акта.

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пп. 4 ч. 1 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом «а» п. 5 ч. 1 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Кроме того, Федеральным законом от 12.03.2014г. N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Закона об исполнительном производстве.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным оспариваемого постановления с возложением на административного ответчика обязанности в установленном законом порядке и сроки устранить допущенное нарушение прав путем рассмотрения заявления и решения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании выданного административному истцу исполнительного документа, поскольку формальное несоответствие исполнительного документа требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве - отсутствие сведений о паспортные данные должника, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства и не препятствует судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий.

Приведенные судом в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о паспортные данные должника, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве от 10.10.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 039778246, выданного Хорошевским районным судом г. Москвы по делу № 2-2-3615/2021 о взыскании с ФИО4 в пользу АО «АльфаСтрахование» денежной суммы в размере 314 708,23руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве ФИО1 устранить допущенные нарушения путем принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного листа.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы.

СудьяР.А. Лутохина

Решение принято в окончательной форме 10.08.2023 г.