Решение по делу № 2А-667/2023 от 28.06.2023 - об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Копия

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2023 года

УИД: 66RS0029-01-2023-000635-66 Дело № 2а-667/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Борисовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, указав следующее. ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 08 июля 2020 года. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга 21 октября 2021 года вынесено решение №1404 о взыскании с должника ФИО2 задолженности в сумме 116 487 руб. 57 коп. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате №33054 от 31 августа 2021 года, срок исполнения истек 28 сентября 2021 года. Постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика № 1326 от 21 октября 2021 года направлено в службу судебных приставов. В отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство №239980/21/66062-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 25 октября 2021 года направлено должнику ФИО2 заказной почтой 11 ноября 2021 года. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80401965971866, 11 ноября 2021 года отправление вручено адресату. Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 25 октября 2021 года должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Должник ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в указанных исполнительных документах, не исполнила, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представила. Текущая задолженность по состоянию на 04 апреля 2023 года по исполнительному производству № 239980/21/66062-ИП составляет 114 014 руб. 87 коп. В виду злостного уклонения от уплаты в соответствующие бюджеты обязательных платежей (общая задолженность по налогам, страховым взносам, пене, штрафам по состоянию на 05 апреля 2023 года достигла размера 194 224 руб. 45 коп.), возникла необходимость принудительного исполнения, в том числе путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 А.С. до исполнения обязательств по исполнительному производству № 239980/21/66062-ИП.

Представитель административного истца МИФНС России №19 по Свердловской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, была извещен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просила.

Заинтересованное лицо МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, предоставили сведения о ходе исполнительного производства.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он, в частности, уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель либо взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 08 июля 2020 года (л.д. 19-21).

В связи с тем, что административным ответчиком ФИО2 налоги не были уплачены в установленные законом сроки, ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга в порядке статей 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: от 31 августа 2021 года № 33054, срок исполнения которого истек 28 сентября 2021 года.

Общая задолженность составила 114 014 руб. 87 коп.

Данное требование налогоплательщиком не исполнено. В связи с чем, налоговым органом, в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено для исполнения в Федеральную службу судебных приставов.

Судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области на основании исполнительного документа - постановления ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 21 октября 2021 года № 1326 в отношении ФИО2 25 октября 2021 года возбуждено исполнительное производство №239980/21/66062-ИП по взысканию 114 014 руб. 87 коп. Данным постановлением ФИО2 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Пунктами 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, части 4 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя из приведенных норм права ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которых является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Из представленных материалов следует, что

25 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 1326 от 21 октября 2021 года, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга по делу № 4403, вступившему в законную силу 21 октября 2021 года, предмет исполнения – произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 116 487 руб. 57 коп. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга.

Исходя из системного толкования положений части 1 статьи 44, статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», учитывая разъяснения, данные в пунктах 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться только в отношении тех граждан, которые на момент разрешения такого требования являются должниками в исполнительном производстве.

Поскольку на момент подачи административного искового заявления вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, задолженность должником не оплачена, возникла необходимость принудительного исполнения, в том числе путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – р. <адрес>, ИНН <***>, адрес: 632550, <адрес>, <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству №239980/21/66062-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева