Дело №а-6458/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 о признании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава-начальника ОСП незаконными,

Установил:

ИП ФИО1 предъявила административный иск, в обоснование указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Хорошевским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>. В соответствии со ШПИ № заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени, в нарушение ч. 7 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Однако данных о возбуждении исполнительного производства не имеется, в связи с чем истец направила жалобу на имя начальника ОСП старшего пристава ФИО4, которая оставлена без ответа.

Административный истец ИП ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО7, обязать должностное лицо ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному принять решение в соответствии с ч.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» с установлением разумного срока на совершение указанных действий, т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения. В случае утери оригинала исполнительного документа обязать должностное лицо ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному направить в адрес ИП ФИО8 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать должностное лицо ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

В судебное заседание ИП ФИО1 не яыилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав-начальник Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещен надлежащим образом, представили отзыв на иск.

Административные ответчики ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по МО в судебное заседание не явились, судом извещались.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Как установлено ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из положений ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ следует, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как указывает административный истец в иске, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Хорошевским районным судом г. Москвы по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>

В соответствии со № заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено ДД.ММ.ГГГГ.

Однако как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО6 по адресу: 143900, <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2, взыскатель ФИО1, предмет взыскания – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты>

Согласно возражениям ответчика исполнительный лист зарегистрирован канцелярией и поступил судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 8 ст. 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок возбудила исполнительное производство, надлежащих доказательств, опровергающих данное обстоятельство, истцом не представлено.

Согласно ст. 126 вышеуказанного закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ направила жалобу через интернет-приемную ФССП на бездействие судебного пристава-исполнителя о не возбуждении исполнительного производства, ответ на которую не поступил, что свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава-начальника ОСП.

Вместе с тем надлежащих доказательств направления жалобы на действия судебного пристава-исполнителя истцом не представлено, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах судом не установлено бездействие старшего судебного пристава-начальника ОСП, тем более, установлено судом, что исполнительное производство было возбуждено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку факт бездействия административных ответчиков не установлен, отсутствуют основания для обязания ответчиков совершить определенные действия, а также выдать справку об утрате исполнительного документа, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ИП ФИО1 о признании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава-начальника ОСП незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Буянтуева

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Буянтуева