Дело *Номер*а-362/2022

УИД № 14RS0*Номер*-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Хандыга 16 ноября 2022 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А., при секретаре Калугиной З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних Б., Б. к Городскому поселению «Поселок Хандыга» об оспаривании решения органа власти,

установил:

ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних Б., Б. обратилась в суд с административным иском к ГП «Поселок Хандыга» о признании незаконным решения главы ГП «Поселок Хандыга» от *Дата* *Номер* об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу. В обосновании своих требований указала, что *Дата* ею приобретено в общую долевую собственность (1/3) жилое помещение, общей площадью 30,6 кв.м., расположенное по *Адрес*. Регистрация перехода права собственности произведена *Дата*. Кроме истца, по 1/3 доли в праве собственности имеют ее несовершеннолетние дети: Б., *Дата*.р., Б., *Дата*.р. *Дата* в соответствии с заключением межведомственной комиссии *Номер* МО «поселок Хандыга», *Адрес*, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п.33, 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В связи с чем, данный дом был включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 №50. Административным истцом было направлено обращение в ГП «Поселок Хандыга» о разъяснениях способа реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», на что 23.06.2021 (за исх. №1106), получено уведомление о том, что в случае, если на момент регистрации права собственности на жилое помещение многоквартирный жилой дом признан аварийным, то собственники данного жилого помещения имеют право только на денежную компенсацию (выплату возмещения) на сумму, рассчитанную по правилам п.7 ст.32 ЖК РФ, при этом сумма компенсации не может превышать сумму, указанную в договоре купли-продажи жилого помещения. Таким образом, административному истцу было отказано в предоставлении равноценного жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». С данным решение не согласна, поскольку жилое помещение приобретено на основании договора купли-продажи от *Дата*, регистрация перехода права собственности произведена *Дата*, то есть правоотношения возникли до введения в действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ. Часть 8.2 ст.32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ, который вступил в силу 28.12.2019. Данным Федеральным законом не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие, на отношения, возникшие из ранее заключенных договором. Просит признать незаконным решение главы ГП «Поселок Хандыга» об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, изложенное в письме от *Дата* исх.*Номер*.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, требования свои поддерживает в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГП «Поселок Хандыга» в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования не признает.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела установлено, что о нарушении своих прав административный истец ФИО1 узнала *Дата*. В трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении ее прав, свобод и законных интересов прошло более одного года.

Из заявления административного истца следует, что срок для обращения в суд ею пропущен, поскольку планировала обратиться в суд ближе к планируемому сроку расселения дома – *Дата*. Между тем, ей стало известно, что дата расселения изменилась на 2023 год, список нуждающихся в жилых помещениях уже составлен, в который ее и ее несовершеннолетних детей не включили. В связи с чем, просит восстановить срок для оспаривания решения органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно справке ГП «Поселок Хандыга» от *Дата* *Номер* в соответствии с внесенными изменениями расселение дома *Адрес* запланировано в срок до *Дата*.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании причин пропуска срока уважительными и об удовлетворении ходатайства административного истца в восстановлении пропущенного срока.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Административным истцом был избран способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Как разъяснено в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом, ч.2 ст.6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральный закон от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», которым введена в действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, вступил в законную силу со дня его официального опубликования – 28.12.2019. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Исходя из вышеизложенного, положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ к жилищным правам истца, в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку ее право на предоставление другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу возникло до введения в действие данной нормы.

Судом установлено, что *Дата* многоквартирный дом по *Адрес*, был признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Собственниками жилого помещения по *Адрес* являются ФИО1, Б., Б., что подтверждается выпиской из ЕГРН от *Дата*.

ФИО1 обратилась с заявлением к главе ГП «Поселок Хандыга» о предоставлении ей и ее несовершеннолетним детям другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

На основании письма главы ГП «Поселок Хандыга» от *Дата* *Номер* ФИО1 было отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного с указанием на то, что она имеет право претендовать только на выплату возмещения из расчета цены договора купли-продажи квартиры.

Между тем, ФИО1 приобрела право собственности на указанное жилое помещение по договору купли-продажи от *Дата*, регистрация перехода права собственности произведена *Дата*, то есть правоотношения возникли до введения в действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.

Часть 8.2 ст.32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ, который вступил в силу 28.12.2019.

Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ, которым в ЖК РФ введена ч.8.2 ст.32, не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Поскольку действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ не подлежит применению в отношении ФИО1, у которой право собственности возникло до ее введения в действие, то она, в силу ч.8 ст.32 ЖК РФ, имеет право на предоставление ей другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу жилое помещение.

При таких обстоятельствах, отказ в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу является незаконным, соответственно, административный иск подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что государственные органы и органы муниципального образования не освобождены от уплаты судебных расходов, подлежат возмещению расходы истца на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних Б., Б. к Городскому поселению «Поселок Хандыга» о признании незаконным решения главы Городского поселения «Поселок Хандыга» от *Дата* *Номер* - удовлетворить.

Признать незаконным решение главы Городского поселения «Поселок Хандыга» об отказе в предоставлении другого жилого помещения ФИО1 взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, изложенное в письме от *Дата* *Номер*.

Взыскать с Городского поселения «Поселок Хандыга» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Юмшанов