Дело № 2а-177/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Серенчап Ч.Э., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Монгуша А.Н., представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Улуг-Хемский» обратился в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что ФИО2 осужден 22.07.2010 г. Чаа-Хольским районным судом Республики Тыва по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден условно-досрочно 06.08.2018 г. ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, он на путь исправления не встал, не сделал для себя должных выводов, склонен к повторному совершению противоправных деяний. Просит в отношении ФИО2 установить административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, иск полностью поддержал по указанным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст.6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, 22.07.2010 г. ФИО2 осужден Чаа-Хольским районным судом Республики Тыва по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбытием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно-досрочно 06.08.2018 г.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

В силу п. «д» п.3 ст.86 УК РФ (в редакции от 06.05.2010 г., действующего на момент совершения преступления) лицо, осужденное к лишению свободы за особо тяжкие преступления, считается несудимым - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Улуг-Хемского района Республики Тыва от 09.09.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 29.12.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 КоАП РФ, относится к правонарушениям, посягающим на здоровье населения, а административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ - к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» от 15.03.2023 г., ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, за текущий год в камеру административных задержанных доставлялся, замечен за нарушения общественного порядка и за появление в общественных местах в состоянии опьянения, привлекался к административной ответственности, по ст.6.1.1 КоАП РФ 09.09.2022 г., по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ от 29.12.2022 г.

Таким образом, ФИО2, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и на общественный порядок и общественную безопасность, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, регламентирующей, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Таким образом, срок административного надзора устанавливается на 3 года.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Учитывая данные о личности ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в течение одного года совершившего два административных правонарушения, суд полагает установить для него административные ограничения, а именно в виде: запрещения пребывания, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территорий избранного места жительства – муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, сроком на 03 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить административные ограничения в отношении ФИО2 в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

2) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещения выезда за пределы территории муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий С.Н. Жибинов