Дело №
34RS0№-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новоаннинский «25» февраля 2025 года
Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,
при секретаре судебного заседания Седовой Т.А.,
с участием истца Б.В.В, и его представителя Р.А.Ф., действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.В.В, к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы и перерасчете размера страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Б.В.В, обратился в Новоаннинский районный суд <адрес> с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы и перерасчете размера страховой пенсии. В обоснование иска указал, что он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ему размера страховой пенсии. С ответом, который ему дал пенсионный орган, истец не согласен, поскольку имеются расхождения в трудовом стаже истца указанного в ответе ответчика и трудовой книжке истца до 2002 года. По трудовой книжке от 01.11.1976 года и её вкладыша за № истцу не зачли в трудовой стаж периоды работы в крестьянском хозяйстве «Волгарь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то есть 4 года 4 месяца 7 дней. Основаниями для не зачета данного периода в стаж работы истца послужило, по мнению ответчика, неуплата страховых взносов за указанные периоды. Вместе с тем, истец указывает, что в 1997 году было оплачено 5 140 000 рублей взносов. Кроме того, в настоящее время крестьянское хозяйство существует, а значит, ответчику можно взыскать задолженность по взносам. Уплата страховых взносов является обязанностью работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или частично страховые взносы. На день выхода на пенсию ДД.ММ.ГГГГ истцу не включили в расчет сумму страховых отчислений за 2 полугодие 2014 года, РПК = 35348,25 (592650.21-557301.96):228:64.10=2.149 баллов истцу не доплатили, и назначили пенсию меньше. 228 – ожидаемый период выплаты, 64.10 стоимость 1 пенсионного балла на ДД.ММ.ГГГГ, 35348,25 сумма РПК не взята в расчет. Истец полагает, что ответчик занизил его пенсию на 3 балла, так как за 2015 год истец заработал 5.903 пенсионных балла. С учетом уточнений, просит суд: зачесть в трудовой стаж периоды работы в крестьянском хозяйстве «Волгарь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; - добавить в страховой стаж страховые взносы в размере 78475,23 с ежегодной индексацией с 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ годы; - произвести перерасчет пенсии со дня её назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; - добавить за 2015 год 3.000 пенсионных балла и учесть их при расчете не сегодняшний день.
Истец Б.В.В, и его представитель Р.А.Ф. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям и доводам искового заявления.
Ответчик – представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> С.Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении заявленных требований просит отказать, письменные возражения на иск поддерживает.
Треть лицо – представитель ООО «Волгарь» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, в письменном заявлении директор ООО «Волгарь» С.Д.В. просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав истца и его представителя, оценив доводы искового заявления и возражений на него, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 23 Правил №884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что истец Б.В.В, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.
Страховой стаж Б.В.В, на дату обращения за назначением пенсии составлял 37 лет 05 месяцев 22 дня, общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 19 лет 04 месяца 19 дней.
Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о разъяснении правил исчисления пенсии и пенсионном обеспечении, на что ему были даны ответы №л от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 59-61/, №л от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 23-31/.
Из указанных выше ответов ОСФР по <адрес> следует, что в страховой стаж истца не были включены периоды работы главой крестьянского хозяйства «Волгарь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за эти периоды не были уплачены страховые взносы в бюджет ПФР. Согласно информации персонифицированного учета страховые взносы уплачены только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Вместе с тем, Б.В.В, избран наиболее выгодный вариант расчета общего размера страховой пенсии по старости на основании п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.
Подробное обоснование расчета размера назначенной истцу пенсии, а также вариант расчета по нормам п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» изложены в ответах пенсионного органа от №л от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 59-61/, №л от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 23-31/.
Выражая несогласие с действиями пенсионного органа, выраженных в ответах №л от ДД.ММ.ГГГГ, №л от ДД.ММ.ГГГГ, Б.В.В, обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с частью 2 указанной выше статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Кроме того, в силу положений части 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии ежегодно корректируется, в следующем порядке: 1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год; 2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.
В части 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Однако, с заявлением по вопросу перерасчета пенсии истец в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> не обращался.
С 01.01.2010 года в Российской Федерации проведена валоризация – переоценка пенсионных граждан, приобретенных до 01 января 2002 года.
При валоризации у получателей трудовых пенсий, имеющих стаж до 2002 года, расчетный пенсионный капитал, с учетом которого определяется страховая часть пенсии, увеличился на 10% и дополнительно на 1 % за каждый полный год (советского стажа), то есть трудового стажа до 1 января 1991 года.
Процент величины валоризации истца расчетного пенсионного капитала составил 22% годовых (10 % за наличие стажа до 2002 года +12 % за 12 лет общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.08.2016 года Б.В.В, был произведен перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента за период с 01.01.2015 года по 31.12.2015 года на 3,0 балла. Далее перерасчет пенсии производился ежегодно, последний перерасчет по данному основанию произведен с 01.08.2019 года, поскольку 10.12.2018 года трудовая деятельность истца была прекращена.
В целях оценки пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ учитываются суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которая исчисляется в календарном порядке и коэффициент по заработной плате не свыше 1,2.
Судом установлено, что расчет размера пенсии истцу пенсионным органом произведен с максимально возможным отношением заработков, предусмотренных законодательством - 1,2, и размер страховой пенсии Б.В.В, определен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по более выгодному для истца варианту по сравнению с п. 4 ст. 30 того же Федерального закона.
Федеральный закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзацы третий, четвертый пункта 1 статьи 7, статья 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, в том числе, глав крестьянских (фермерских) хозяйств), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере, который до 1 января 2017 г. определялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (части 1.1, 1.2 и 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ), а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 430 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Положениями статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьи 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также установилась возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионное фонд Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового Стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход.
Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа).
Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.
При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (пункту 50 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015).
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода осуществления предпринимательской деятельности является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые должны быть подтверждены документально.
Из ответа ООО «Волгарь» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документов, подтверждающих уплату страховых взносов в ПФР в отношении Б.В.В, за период деятельности в качестве главы КХ «Волгарь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в архиве ООО «Волгарь» нет.
Поскольку истцом, не представлено доказательств подтверждающих факт уплаты страховых взносов в спорные периоды, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Б.В.В, о включении в трудовой стаж периодов работы в крестьянском хозяйстве «Волгарь» с 01.02.1993 года по 31.12.1996 год, и с 01.01.1998 года по 07.06.1998 год, в связи с чем, основания для перерасчета размера пенсии истца и добавлении трех пенсионных балов отсутствуют.
Руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Б.В.В, к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о включении в трудовой стаж периодов работы в крестьянском хозяйстве «Волгарь» с 01.02.1993 года по 31.12.1996 год, и с 01.01.1998 года по 07.06.1998 год, добавлении в страховой стаж страховых взносов в размере 78 475,23 с ежегодной индексацией с 2002 по 31.12.2024 годы, перерасчете пенсии со дня её назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и добавления за 2015 год 3.000 пенсионных балла – отказать в полном объеме.
Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ с помощью компьютера.
Председательствующий судья _______________ Р.П. Захаров