Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-001529-22

Производство № 2а-803/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Кубышкиной Ю.М., с участием прокурора - помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Струниной А.М., административного ответчика ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском об установлении на срок 8 лет административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, намеревающегося выехать по адресу: <адрес> административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 01.02.2022 Нагатинским районным судом г. Москвы по ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению 10.09.2025, на путь исправления не встал, в его действиях суд признал опасный рецидив преступлений.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ суд признает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на административный иск. Пояснил, что не согласен с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. При установлении данного ограничения администрация ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области должна была представить доказательства, с чем данное ограничение связано. Кроме того, данное ограничение ничем не подтверждено, является предположением, а не фактом поведения ФИО1 Указывает, что нарушений не имеет, а выводы администрации о поведении имеют противоречивый характер. Цель наказания достигнута в полном объеме. За время отбывания наказания не допустил нарушений Правил внутреннего распорядка. Не возражал против установления ему административного надзора на 8 лет с административным ограничением в виде отметки один раз в месяц.

Прокурор поддержал доводы административного истца, просил установить административный надзор в отношении ФИО1, а также ограничения в соответствии с заявленными административным истцом.

Проверив доводы административного истца, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 01.02.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 04 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор обжалован, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 09.06.2022 приговор Нагатинского районного суда г. Москвы от 01.02.2022 оставлен без изменения.

В апелляционном определении судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 09.06.2022 указано на наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01.11.2022 приговор Нагатинского районного суда г. Москвы от 01.02.2022, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 09.06.2022 оставлены без изменения.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 29.01.2024 ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы наказанием в виде принудительных работ сроком на 1 год 7 месяцев 12 дней с удержанием 15% из заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 05.06.2024 ФИО1 заменено наказание в виде принудительных работ сроком 1 год 3 месяца 6 дней с удержанием 15 % заработной платы в доход государства, назначенное приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 01.02.2022, на наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается 10.09.2025.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Нагатинского районного суда г. Москвы от 01.02.2022 – 08 лет, который надлежит исчислять со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной характеристике, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 08.07.2024; трудоустроен в центре трудовой адаптации. К труду относится удовлетворительно. За время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. Поощрений не имеет. В отношениях с представителями администрации старается быть вежлив. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактических учетах не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, не всегда делает для себя правильные выводы. Отношения с родственниками поддерживает. Осужденный ФИО1 не встал на путь исправления.

Согласно справки МО МВД России «Торжокский» от 05.06.2024 местом жительства осужденного ФИО1 является: <адрес>; согласно копии паспорта ФИО1, отметка о регистрации по месту жительства отсутствует.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учётом представленной характеристики на ФИО1, его поведения за весь отбытый срок, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы г. Москвы без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

Возражения административного ответчика относительно административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня судом отклоняются ввиду следующего.

Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика, в период с 22 до 06 часов установлено судом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, является необходимым и позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО1 с целью недопущения с его стороны нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному им месту жительства или пребывания или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Нагатинского районного суда г. Москвы от 01.02.2022 (08 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы г. Москвы без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 31 июля 2025 года