Дело № 2а-725/2023 УИД 23RS0051-01-2023-000089-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск 04 апреля 2023 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего-судьи Ремизовой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Васениной Д.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании произвести возврат излишне уплаченных сумм налогов (взносов),

установил:

ФИО1 обратился в Тимашевский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании произвести возврат излишне уплаченных сумм налогов (взносов).

В обоснование заявленных требований указано, что в период с 17.06.2004 по 01.06.2018 ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, применял систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, являлся плательщиков страховых взносов. 18.11.2022 подал в межрайонную ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю пять заявлений о возврате излишне уплаченных сумм, а именно: заявление № 15990 о возврате налога (сбора) в сумме 3228 рублей, заявление № 15991 о возврате налога (сбора) в сумме 2798 рублей, заявление № 15993 о возврате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 4408 рублей, заявление № 15992 о возврате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 4433 рублей, заявление № 15989 о возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 19356 рублей. Решениями №№ 15805, 15808 и 15830 от 18.11.2022 в возврате сумм излишне уплаченных сумм налогов (сборов) и страховых взносов отказано по причине нарушения срока подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы, поскольку заявления представлены по истечении трех лет со дня ее уплаты. Из содержания решений №№ 15829 и 15828 следует, что решение о возврате сумму излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов принимается органом ПФР или ФСС, в связи с чем заявление о возврате переплат по страховым взносам необходимо подать в соответствующие внебюджетные фонды. Несогласие административного ответчика с указанными решениями межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю послужило основанием для обращения в суд.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель административного ответчика - межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте, о причине неявки не сообщил, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Суд основывает свое решение на следующем.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 17.06.2004 по 01.06.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в связи с осуществлением предпринимательской деятельности являлся плательщиком единого налога на вмененный доход.

18.11.2022 административным истцом поданы заявления в налоговый орган о возврате излишне уплаченных сумм по единому налогу на вмененный доход, страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование, уплаченных до 01.01.2017.

Согласно ч. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Аналогичный срок предусмотрен п. 13 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшим на момент уплаты страховых взносов, согласно которому заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 N 381-О-П разъяснено, что в случае допущения налогоплательщиком переплаты некоей суммы налога в текущем налоговом периоде на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания. В связи с этим Налоговым кодексом Российской Федерации закреплено право налогоплательщика на своевременный возврат излишне уплаченной суммы налога или ее зачет в счет предстоящих платежей по этому или иным налогам, за исключением случаев, когда у налогоплательщика имеется недоимка по налогу или иная задолженность перед бюджетом. Налоговый орган в таких ситуациях самостоятельно направляет сумму излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и иной задолженности в целях обеспечения конституционной обязанности налогоплательщика по уплате законно установленного, но вовремя не уплаченного налога.

В определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 N 173-О разъяснено, что норма ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4)4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Оспариваемые решения являются обоснованными и соответствуют требованиям закона.

Административным истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку в отсутствие допущенных административными ответчиками нарушений при рассмотрении заявлений о возврате излишне уплаченных налогов и взносов, ввиду объективного пропуска срока на подачу такого рода заявлений, он вправе был в порядке гражданского судопроизводства требовать возврата из бюджета излишне уплаченных сумм в течение общего срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании произвести возврат излишне уплаченных сумм налогов (взносов) отказать.

Мотивированное решение составлено 14.04.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Б. Ремизова