Решение по делу № 2А-987/2025 от 18.08.2025 | Новоазовский районный суд (Донецкая Народная Республика)

Дело №2а-987/2025

УИД 93RS0029-01-2025-001406-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Новоазовск

Новоазовский районный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Сквира А.Н.,

при секретаре судебного заседания Семегук В.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора Крашневского И.В.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России «<данные изъяты>» в лице начальника отдела МВД «России» «<данные изъяты>» <данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД «России» «<данные изъяты>» <данные изъяты> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ссылаясь на то, что ФИО1. приговором Новоазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст. 262 УК ДНР (ч.2 ст.228 УК РФ) к 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Однако, ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. В связи с чем, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также нормы Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит: 1) установить в отношении ФИО1. административный надзор сроком на 1 год; 2) установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет на пребывание в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания);

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (митинг, шествия, демонстрации, концерты) и участия в них;

- запрет на выезд за пределы Новоазовского муниципального округа Донецкой Народной Республики без разрешения ОМВД «России» «<данные изъяты>» по месту жительства или пребывания;

- явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно графику;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев связанных с работой.

В судебном заседании представитель ОМВД России «<данные изъяты>» ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Просила суд иск удовлетворить.

Лицо, в отношении которого подано заявление, - административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал по поводу заявленных требований.

Прокурор в своем заключении высказал мнение о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год с указанными ограничениями.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, считает, что требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Как следует из определения Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 №597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно статье 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Судом установлено, что приговором Новоазовского районного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 262 УК ДНР (ч.2 ст. 228 УК РФ), и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК№ ГУФСИН России по ДНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой об освобождении №.

После отбытия ФИО1. стал на учет в ОМВД «России» «<данные изъяты>».

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД «России» «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением старшего уполномоченного полиции ОМВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоит на учете в ОМВД «России» «<данные изъяты>», характеризуется посредственно, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО1. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года им были совершены два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления ему административного надзора сроком на 1 год с установлением административных ограничений.

Однако, суд полагает, что требования административного истца в части установления административного ограничения, такого как - явки ФИО1 четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно графику, подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела МВД России «<данные изъяты>» в лице начальника отдела МВД «России» «<данные изъяты>» <данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно графику;

Предупредить ФИО1 о возможности наступления административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных административным надзором.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы через Новоазовский районный суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 года.

Судья Сквира А.Н.