Решение по делу № 2А-864/2023 от 06.12.2023 - о взыскании компенсации в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2023-000981-53 №-2а-864/2023

6 декабря 2023 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лусниковой О.Л.,

при секретаре Рубашкиной О.С.,

представителя административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к федеральному казенному учреждению исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по АДРЕС ИЗЪЯТ, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом письменных уточнений от ДАТА ИЗЪЯТА, указал, что в 2017 году он содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее – ФКУ ИК-6) в ненадлежащих условиях, а именно, по прибытии вместе с другими осужденными был помещен в камеру ШИЗО, с подъема, с 5 часов утра и до отбоя находился в выданных ему уличных ботинках, от чего ноги становились мокрыми от пота и даже обычное передвижение по камере причиняло страдания. В отряде *** площадь помещений не соответствовала количеству проживающих в них осужденных. С ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА проживал в секции *** отряда *** общей площадью 65,5 кв.м., где проживало 36 осужденных; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА проживал в секции *** отряда ***, где проживало 10 осужденных. Отсутствовало горячее централизованное водоснабжение, что лишало права пользоваться горячей водой для поддержания личной гигиены. В связи с отсутствием горячей воды испытывал дискомфорт при утреннем и вечернем туалете, чистке зубов, бритье. Бритье, чистка зубов, умывание в ледяной воде является бесчеловечным и унижающим человеческое достоинство обращением. Помывка в бане осуществлялась один раз в неделю, не мог поддерживать личную гигиену тела, что причиняло моральный вред. Очереди как в туалет, так и к умывальнику, умывание холодной водой, ежедневное бритье одноразовыми станками раздражали кожу и оставляли порезы, что влекло за собой моральные страдания. В связи с изложенным административный истец просит признать незаконными действия (бездействия) ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, взыскать компенсацию в размере 200 000 руб.

К участию в деле привлечены в качестве административного ответчика ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц – УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России и ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

От административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ поступили возражения на административный иск, где указано, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-6 ДАТА ИЗЪЯТА из ФКУ СИЗО-1 г. Перми ГУФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАТА ИЗЪЯТА убыл в ФКУ СИЗО-1 г. Пермь ГУФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ для дальнейшего отбывания наказания. По прибытию ФИО2 был размещен в карантинное отделение, после которого с ДАТА ИЗЪЯТА был распределен в отряд ***, где и проживал до момента убытия. Был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме, прибыл с вещевым имуществом, выданным в СИЗО-1 г.Перми, где ему в том числе были выданы пантолеты в количестве 1 шт., по прибытию в ИК-6 ему было выдано вещевое имущество, в том числе тапочки в количестве 1 шт. Ношению пантолет и тапочек в карантином отделении никто не препятствовал. Жилое здание отряда *** двухэтажное, кирпичное. В отряде осужденные проживают на 1-м и 2-м этажах в незапираемых жилых секциях. АДРЕС ИЗЪЯТ отряда *** согласно паспорту составляет 408 кв.м., что дает возможность разместить до 204 человек. Норма жилой площади соответствовала ст. 99 УИК РФ и составляла не менее двух квадратных метров на одного осужденного. Здание общежития отряда *** построено в 1971 году, соответственно, спроектировано и введено в эксплуатацию в соответствии с действующими на тот момент правовыми актами, не предусматривающими вышеуказанных требований в обеспеченности горячим водоснабжением. При его проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР». Обеспечение холодной водой осужденных осуществлялось круглосуточно из собственных 2-х артезианских скважин. Перебоев подачи воды из скважин в жилой зоне учреждения не было. Система водоснабжения, а также система теплоснабжения распложены между источниками тепла и его потребителями и представляют собой подземный или надземный трубопровод, которые установлены совместно. Поэтому температура воды, подаваемой в помещении отрядов учреждения, соответствует комнатной температуре. По запросу осужденных им предоставлялась горячая вода в необходимом количестве. Комнаты приема пищи отряда *** оборудованы электрочайниками, личными электрокипятильниками, что позволяло кипятить воду, как для питья, так и для гигиенических целей. Помывка проводится в банном-прачечном комплексе (далее - БПК), который включает в себя прачечную, парикмахерскую и баню. За период отбывания наказания ФИО2 в полном объеме пользовался БПК. Право на поддержание личной гигиены ФИО2 нарушено не было. Учреждением созданы условия для поддержания его личной гигиены, путем обеспечения помывки осужденных два раза в неделю, наличием в отряде *** холодного водоснабжения, соответствующей комнатной температуре. Осужденный ФИО2 к администрации учреждения по вопросу обеспечения его горячей водой не обращался, следовательно, не испытывал каких-либо страданий от отсутствия централизованного горячего водоснабжения в отряде ***. Административный истец к администрации ИК-6, в органы прокуратуры, вышестоящие органы и учреждения УИС с жалобами на ненадлежащие условия содержания, в том числе и по доводам искового заявления, не обращался. Основания для взыскания компенсации отсутствуют, истцом не представлено доказательств, безусловно подтверждающих причинение страданий истцу в более высокой степени, чем уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, содержание его в бесчеловечных и унижающих достоинство человека условиях. Оспариваемые действия имели место с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, данный иск предъявлен лишь в 2023 году. Административный истец имел возможность своевременно обратиться с жалобами к уполномоченным лицам либо в суд в целях восстановления прав, которые он считал нарушенными, как находясь в местах лишения свободы, так и после освобождения по окончании срока отбывания наказания (ДАТА ИЗЪЯТА). Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд не представлено. Доводы на доказанные факты, установленные решениями Омутнинского суда, указанными в иске, являются необоснованными, поскольку в силу ст. 64 КАС РФ не имеют преюдициального значения. Заявленная сумма компенсации в размере 200 тысяч рублей не отвечает требованиям разумности и справедливости. Доказательств пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию морального вреда не представлено. Просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме (т. 1 л. 34-39).

От ФСИН России, УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ поступили письменные возражения, просят в удовлетворении иска ФИО2 отказать, доводы аналогичны отзыву административного ответчика ФКУ ИК - 6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (т. 1 л. 142-146, 147-155).

От заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России поступили возражения, согласно которым осужденный ФИО2 находился на медицинском обеспечении в филиале ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. В указанный период административному истцу при наличии медицинских показаний, а также обращения за медицинской помощью назначались дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов, организовано их получение. Санитарно-эпидемиологическая обстановка в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ характеризовалась удовлетворительной, стабильной и контролируемой. В ФКУ ИК-6 в обжалуемый период среди осужденных не зарегистрировано случаев пищевых отравлений, массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний. Объекты учреждения (в том числе жилые, коммунально-бытовые, объекты питания) оборудованы централизованным водоснабжением и канализацией, центральным отоплением, естественным и искусственным освещением, вентиляцией. Система горячего водоснабжения в отряде *** ФКУ ИК-6 не предусмотрена конструктивной особенностью. Качество питьевой воды из разводящей сети регулярно контролировалось с проведением лабораторных методов исследования. Питьевая вода безопасна в эпидемическом отношении, благоприятна по органолептическим свойствам, соответствовала гигиеническим нормативам. Осужденные обеспечивались горячим трехразовым питанием по нормам, установленным постановлением Правительства РФ. Качество готовой пищи регулярно контролировалось. В соответствии с правилами внутреннего распорядка организована помывка осужденных. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки. Стирка белья была организована централизованно. Помещения содержались в чистоте. Условия отбывания наказания в ФКУ ИК-6 в указанный в заявлении период соответствовали требованиям санитарного законодательства. На основании изложенного просили отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 возражала относительно заявленных требований, повторила доводы возражений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 Постановления от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения).

Из содержания п. 14 данного постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с п. 1 ч. 2 с. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.12 УИК РФ, осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Из справки по личному делу, подготовленной страшим инспектором отдела специального учета ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, а также справки отдела специального учета ФКУ ИК-37 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА был осужден Ленинским районным судом г. Перми по ст. 228.1 ч. 1, 64 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК особого режима, приговор вступил в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА. ДАТА ИЗЪЯТА приговор изменен Омутнинским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ на основании ст. 78 УИК РФ переведен в ИК строго режима на неотбытый срок 07 месяцев 01 день, постановление вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА. Начало срока ДАТА ИЗЪЯТА, окончание срока ДАТА ИЗЪЯТА. Прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА из СИЗО-1 г. Пермь ГУФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. Убыл из ФКУ ИК-6 ДАТА ИЗЪЯТА в распоряжение ФКУ СИЗО-1 г. Пермь ГУФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. ДАТА ИЗЪЯТА прибыл в ФКУ ИК-37 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. ДАТА ИЗЪЯТА освобожден по отбытию срока наказания, убыл по адресу г.Пермь, АДРЕС ИЗЪЯТ.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 осужден Индустриальным районным судом г. Перми по ст. 264.1 ч. 2, 314. 1, ч. 1, 69 ч.2 УК РФ, с учетом частично присоединенной неотбытой части наказания по приговору от ДАТА ИЗЪЯТА и апелляционного постановления АДРЕС ИЗЪЯТвого суда от ДАТА ИЗЪЯТА, к 1 году 7 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 5 лет. Начало срока ДАТА ИЗЪЯТА, конец срока ДАТА ИЗЪЯТА. Прибыл ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. ДАТА ИЗЪЯТА прибыл в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, где отбывает наказание в виде лишения свободы (т. 1 л. 40, 120-121).

Приказом Министерства юстиции России от ДАТА ИЗЪЯТА *** был создан изолированный участок особого режима для содержания осужденных – бывших работников судов и правоохранительных органов – в ИК *** особого режима (АДРЕС ИЗЪЯТ) УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ – 30 мест (т. 1 л. 156-158).

Приказом Минюста России от ДАТА ИЗЪЯТА *** лимит наполнения участка особого режима для указанной категории осужденных был определен в 1050 мест, включая участок особого режима для осужденных, бывших работников судов и правоохранительных органов на 150 мест, и ЕПКТ на 40 мест (т. 1 л. 159-161).

Приказом Минюста России от ДАТА ИЗЪЯТА *** лимит наполнения участка особого режима для указанной категории осужденных был определен в 200 мест и ЕПКТ на 40 мест (т. 1 л. 162).

Согласно приказу Минюста России от ДАТА ИЗЪЯТА *** изолированный участок особого режима для осужденных, бывших работников судов и правоохранительных органов в ФКУ ИК-6 УФСИН по АДРЕС ИЗЪЯТ ликвидирован, установлен лимит наполнения ИУ: 1065 мест, включая ЕПКТ на 40 мест (т. 1 л. 163-170).

Согласно выписки из приказа от ДАТА ИЗЪЯТА *** - ос и справки начальника ОВРсО ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 с ДАТА ИЗЪЯТА. С ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА содержался в карантинном отделении. ДАТА ИЗЪЯТА был распределен в отряд *** (отряд бывших сотрудников правоохранительных органов и судов). Убыл в ФКУ СИЗО-1 г. Перми ГУФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА для отбывания наказания в ИК строгого режима (т. 1 л. 43, 189).

Из справки *** от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА привлечен к оплачиваемому труду швеей швейного участка бригады *** (приказ ***-ос от ДАТА ИЗЪЯТА); ДАТА ИЗЪЯТА освобожден от исполнения трудовых обязанностей швеи швейного участка бригады *** (приказ ***-ос от ДАТА ИЗЪЯТА); ДАТА ИЗЪЯТА привлечен к оплачиваемому труду швеей швейного участка бригады *** (приказ ***-ос от ДАТА ИЗЪЯТА); ДАТА ИЗЪЯТА переведен швеей швейного участка бригады *** (приказ ***-ос от ДАТА ИЗЪЯТА); ДАТА ИЗЪЯТА освобожден от исполнения трудовых обязанностей швеи швейного участка бригады *** (приказ ***-ос от ДАТА ИЗЪЯТА) (т. 1 л. 41).

Согласно справки начальника швейного цеха в 2017 году в швейном цехе промышленной зоны осужденные бывшие работники судов и правоохранительных органов работали в три смены: бригада *** – в первую смену; бригада *** – во вторую смену; бригада *** – в третью смену (т. 1 л. 187).

Согласно справки начальника ОВРсО ФКУ ИК-6 ФИО2 имеет следующие поощрения и взыскания: ДАТА ИЗЪЯТА выговор устно; ДАТА ИЗЪЯТА досрочное снятие ранее наложенного взыскания; ДАТА ИЗЪЯТА объявлена благодарность (т. 1 л. 44).

Из лицевого счета № Г-615 по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями на 2017 год, оформленного на имя ФИО2, следует, что в ФКУ ИК-6 ему были выданы предметы вещевого имущества, в том числе ботинки и тапочки, белье, постельные принадлежности (т. 1 л. 56-58).

Согласно техническому паспорту здания общежития *** по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА общая площадь здания составляет 706,3 кв.м., в том числе по первому этажу жилая: основная 245,1 кв.м., вспомогательная 99,5 кв.м.; по второму этажу жилая: основная 249,3 кв.м., вспомогательная 112,4 кв.м., всего по зданию: жилая 494,4 кв.м., вспомогательная 211,9 кв.м. Из описания конструктивных элементов здания и определение износа следует, что имеется водопровод от местной сети, отопление от местной котельной. (т. 1 л. 59-64).

Согласно техническому паспорту общежития *** по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА общая площадь здания составляет 714,9 кв.м., в том числе по первому этажу жилая: основная 251,7 кв.м., вспомогательная 103,3 кв.м.; по второму этажу жилая: основная 285,3 кв.м.. вспомогательная 74,6 кв.м., всего по зданию: жилая 537,0 кв.м., вспомогательная 177,9 кв.м. Из описания конструктивных элементов здания и определение износа следует, что имеется водопровод от местной сети, отопление от местной котельной. (т. 1 л. 65-70).

Согласно техническому паспорту банно-прачечного комбината, 1971 года постройки, по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА оборудовано отоплением от местной котельной, водопроводом от местной сети. В здании имелись отделение дезинфекции, парилка, подсобное, помывочное отделения, раздевалка, сушилки, прачечная и прочие помещения (т. 1 л. 71-76).

Также административным ответчиком представлены свидетельства о государственной регистрации двух артезианских скважин (т.1 л.д.102-117).

Из справки Врио начальника ФКУ ИК-6 от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что численность осужденных – бывших работников суда и прокуратуры, проживающих в общежитии отряда *** ФКУ ИК-6 в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (на последнее число месяца) составляла: на ДАТА ИЗЪЯТА – 174 осужденных; на ДАТА ИЗЪЯТА – 165 осужденных; на ДАТА ИЗЪЯТА – 166 осужденных; на ДАТА ИЗЪЯТА – 170 осужденных; на ДАТА ИЗЪЯТА - 170 осужденных; на ДАТА ИЗЪЯТА – 176 осужденных; на ДАТА ИЗЪЯТА – 171 осужденных; на ДАТА ИЗЪЯТА – 184 осужденных; на ДАТА ИЗЪЯТА – 178 осужденных (т. 1 л. 186).

Из справки начальника отдела по воспитательной работе с осужденными от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что в соответствии с ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места. В каждом спальном помещении отряда оборудуется информационный стенд, где размещается схема расположения спальных мест осужденных, которая содержит информацию о номере секции и ее площади, количестве мест, фактическое количество содержащихся осужденных, расположение кроватей, закрепление спальных мест за конкретным осужденным (фамилия и инициалы осужденного). Данные схемы отражают актуальную информацию, соответственно при изменении осужденных, содержащихся в данной секции, в схему вносятся изменения. Поскольку нормативными правовыми актами не предусмотрено хранения схем расположения спальных мест, ФКУ ИК-6 не имеет возможности предоставить информацию в каких секциях проживал ос. ФИО2 (т. 1 л. 188).

Из справок начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-6 следует, что здание отряда *** двухэтажное кирпичного исполнения. Общая жилая площадь спальных помещений отряда *** составляет 408 кв.м. и рассчитана для проживания до 200 осужденных, норма жилой площади в расчете на одного осужденного не менее двух кв.м. в соответствии со ст. 99 УИК РФ соблюдается. Спальные помещения отряда оборудованы с соблюдением нормы жилой площади на одного осужденного не менее двух кв.м.

Спальное помещение *** отряда *** (помещение ***) расположено на 2 этаже здания, жилая площадь составляет 14,6 кв.м., данное помещение оборудовано 7 спальными местами и предназначено для проживания в нем до 7 человек.

Спальное помещение *** отряда *** (помещение ***) расположено на 2 этаже здания, жилая площадь составляет 65,5 кв.м., данное помещение оборудовано 32 спальными местами и предназначено для проживания в нем до 32 человек.

Все общежития отрядов ФКУ ИК-6 оборудованы системой холодного водоснабжения. С целью обеспечения горячей водой осужденных альтернативным способом по их запросам предоставлялась горячая вода, доставка которой осуществлялась (осуществляется до настоящего времени) из столовой учреждения в термосах ТГ-36, исходя из потребности осужденных. Кроме того, в отрядах имеются электрические чайники для коллективного использования и каждому осужденному разрешено иметь электрокипятильник заводского исполнения для личного использования, которые имеются в свободной продаже в магазине учреждения и их разрешено получать в посылках и передачах. Согласно журналу *** приема осужденных по личным вопросам в ФКУ ИК-6 ФИО2 за период отбывания в учреждении с жалобами и заявлениями, как письменными, так и устными по вопросу обеспечения его горячей водой к администрации исправительного учреждения не обращался. Согласно справе по переписке ФИО2 с жалобами на отсутствие горячей воды не обращался. У большинства осужденных имелись в личном пользовании электрокипятильник. Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, действующих на момент отбывания наказания ФИО2 хранение и использование электрокипятильников было не запрещено. В случае отсутствия, либо поломки электрокипятильника была возможность приобрести в магазине учреждения, либо получить в посылках и передачах. Доставка воды осуществлялась по заявлениям осужденных в устной или письменной форме, регистрация заявлений и ведение журнала учета заявлений и выдачи горячей кипяченой воды нормативно-правовыми актами не регламентировано.

Отряд *** для осужденных бывших сотрудников правоохранительных органов был оборудован 2 комнатами для хранения продуктов питания и приема пищи, по одной комнате на каждом этаже (на 1 этаже площадь – 6,6 кв.м., на 2 этаже площадь – 12,3 кв.м.). Согласно приказу ФСИН *** от ДАТА ИЗЪЯТА «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» общежития оборудуются одной комнатой для хранения продуктов питания и приема пищи без нормативов ее площади. Каждая комната приема пищи в отряде *** была оборудована стеллажами для хранения продуктов питания в расчете 1 ячейка на осужденного, стол для раскладки продуктов – 1 шт., табурет – 1 шт., стремянка – 1 шт., бачок для пищевых отходов – 1 шт., шкаф холодильный - 1 шт., микроволновая печь СВЧ – 1 шт., электрочайник – 2 шт. Комната приема пищи на 1-м этаже оборудована 2 двойными и 2 одинарными электрическим розетками (всего 6 разъемов). На 2-м этаже установлено 3 двойные электрические розетки (всего 6 разъемов). Все осужденные пользовались комнатами приема пищи без каких-либо ограничений (т. 1 л. 88, 92, 190, 191, 205, 206,207).

Из справки главного энергетика следует, что в комнате приема пищи отряда ***, находящейся на 1 этаже, установлены 2 двойные и 2 одинарные электрические розетки, в комнате приема пищи, находящейся на 2 этаже – 3 двойные электрические розетки. Всего в комнате приема пищи установлено 7 розеток, количество разъемов – 12 штук (т. 1 л. 89).

Согласно справкам заместителя начальника ОКСиР УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ и старшего инспектора отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения от ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО2, отбывая наказания в ФКУ ИК-6, проживал в отряде ***. Здание отряда двухэтажное. Помывка осужденных в учреждении проводится в банно-прачечном комбинате учреждения. Банно-прачечный комбинат включает в себя: прачечную, парикмахерскую и баню. Баня состоит из двух раздевалок, санитарного пропускника и моечного отделения. Раздевалка оборудована вешалками для одежды, скамейками, резиновыми ковриками. В моечном отделении имеются три скамьи, четыре крана с холодной и горячей водой, семь душевых кабинок и тазы в количестве 50 штук. Согласно главы 3 и п. 3.15 Инструкции Минюста России от ДАТА ИЗЪЯТА *** «По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» в моечном отделении бани устанавливаются водоразборные колонки (1 колонка на 6 мест) и душ (1 душ на 12 мест). После каждой помывки проводится уборка и дезинфекция помещения. Помывка в соответствии с Правилами внутреннего распорядка ИУ производилась один раз в неделю согласно утвержденного начальником учреждения графика, с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка производится партиями до 25 человек, время на помывку отводится до 30 минут.

Здание отряда *** года постройки, оборудовано системой холодного водоснабжения, горячее водоснабжение в отряде отсутствует. Объекты ФКУ ИК-6 введены в эксплуатацию до 2003 года. Строительство объектов осуществлялось в соответствии с действующими нормами ВСН 10-73 МВД СССР «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР». При строительстве объектов здания общежитий горячим водоснабжением не были обеспечены. Для обеспечения горячим водоснабжением общежитий требуется строительство (реконструкция) сетей горячего водоснабжения, а также реконструкция существующей котельной. Выполнить мероприятия по строительству (реконструкции) сетей горячего водоснабжения невозможно без включения объектов в федеральные целевые программы. В настоящее время федеральная целевая программа «Развитие уголовно-исполнительной системы в 2018 -2030 годы» утверждена Правительством РФ. Включение дополнительных объектов в утвержденную программу не допускается. Нормы Свода правил СП 308,1325800,2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» распространяются на объекты, введенные в эксплуатацию до ввода в действие указанного СП при проведении на них капитального ремонта. Капитальный ремонт объектов в ФКУ ИК-6 проводится планомерно, при этом денежных средств на проведение ремонтных работ из средств федерального бюджета ФКУ ИК-6 не выделялось в течение последних 5 лет. Все ремонтные работы на объектах учреждения проводятся за счет средств от приносящей доход деятельности. В приоритетном порядке проводятся капитальные ремонты в целях недопущения возникновения на объектах аварийных ситуаций.

В отряде имеются электрические чайники для коллективного использования и каждому осужденному разрешено иметь электрокипятильник заводского исполнения для личного использования. За период отбывания наказания в учреждении осужденный ФИО2 с жалобами и заявлениями, как письменными, так и устными по вопросу обеспечения горячей водой к администрации исправительного учреждения не обращался. (т. 1 л. 78-79, 90).

Из ответа администрации МО Восточное городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, следует, что централизованное горячее водоснабжение в пгт.Восточный и на территории МО Восточное городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ отсутствует, подогрев воды осуществляется непосредственно в МКД, в связи с этим схема горячего водоснабжения отсутствует. Земельный участок, на котором расположено ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ находится на территории муниципального образования Восточное городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ, но не в границах пгт.Восточный (т. 1 л. 91).

Согласно справки главного инженера ФКУ ИК-6, система инженерных теплоснабжающих коммуникаций (система утепленных металлических или полимерных труб, которые проложены от выходной запорной арматуры котельной ФКУ ИК-6 до входящей арматуры (вводов в здания отрядов ФКУ ИК-6) смонтирована в тепловой и антикоррозионной изоляции совместно с инженерной сетью холодного водоснабжения объектов ФКУ ИК-6. Температура холодной воды, подаваемой в помещения отрядов соответствует температуре +15 - +20 градусов Цельсия (т. 1 л. 84).

Из протокола измерений воды в водопроводе отряда *** ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, температура воды в кранах - 180 С - 20 0С (т. л. 85-87).

Приказом начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***ос утверждены распорядки дня осужденных (т. 1 л. 200-204).

Согласно распорядку дня в выходные и праздничные дни, также осужденных, находящихся в отпуске, предоставляется время для туалета и заправки коек с 06:00 до 06:20, личное время с 19:50 по 21:50.

Согласно распорядку дня для осужденных отряда ***, работающих в швейном цехе деревообрабатывающего участка (односменный режим работы) предоставляется время для туалета и заправки коек с 06:20 до 06:30, личное время с19:50 по 21:50.

Согласно распорядку дня для осужденных отряда ***, работающих в швейном цехе деревообрабатывающего участка в 1 смену предоставляется время для туалета и заправки коек с 05:00 до 05:30, личное время с 18:50 по 20:50.

Согласно распорядку дня для осужденных отряда ***, работающих в швейном цехе деревообрабатывающего участка во 2 смену предоставляется время для туалета и заправки коек с 06:20 до 06:40, личное время с 09:00 по 11:00.

Согласно графика работы БПК ФКУ ИК-6, утвержденного начальником ФКУ ИК-6 ДАТА ИЗЪЯТА, понедельник – санитарный день; прачечная, парикмахерская: понедельник – 7 отряд, вторник – промзона, швейный участок промзоны, среда - ОСУОН, ЕПКТ, швейный участок, четверг – 6,8 отряды, пятница - 2,3 отряд, суббота - мед.часть, ШИЗО, 9 отряд, воскресенье - 4 отряд, рабочие объекты. Помывка осуществлялась по следующему графику: вторник – 3 отряд, швейный участок промзоны 2 см 08:30-11:00, 7 отряд 13:00-14:00, промзона 1 см 14:30-15:30, бригада 111 16:00-17:00, швейный участок промзоны 1 см 18:45-21:00; среда – швейный участок 2 см – 08:30-11:00, 2 отряд 13:00-14:30, 9 отряд 15:00-16:00, промзона 3 см 18:45-21:00; четверг – промзона – 2 см, 08:30-10:00, 6,8 отряд – 10:30-11:30, 4 отряд 12:30-13:30, швейный участок 1 см 14:00-16:00, швейный участок 3 см 18:45-21:00; пятница – 3 отряд, швейный участок промзоны 2см 08:30-11:00, 7 отряд – 13:00-14:00, промзона 1 см 14:30-15:30, бригада 111 – 16:00-17:00, швейный участок промзоны 1 см 18:45-21:00; суббота – швейный участок – 2 см 08:30-11:00, 2 отряд 13:00-14:30, 9 отряд – 15:00-16:00, промзона 3 см 18:45-21:00, воскресенье - промзона – 2 см 08:30-10:00, 6,8 отряд – 10:30 -11:30, 4 отряд – 12:30-13:30, швейный участок 1 см 14:00-16:00, швейный участок 3 см 18:45-21:00 (т. 1 л. 77).

То есть помывка осужденных 3 отряда для работающих на швейном участке пром.зоны 2см время для помывки установлено во вторник и пятницу с 08:30 до 11:00; для работающих на швейном участке пром.зоны 1см – вторник и пятница с 18:45 до 21:00; для работающих на швейном участке в 1 см – четверг и воскресенье с 14:00 до 16:00; для работающих на швейном участке во 2 см – среда и суббота с 08:30 до 11:00.

Из представленных фотоматериалов, следует, что помывочное отделение банно-прачечного комплекса оборудовано душевыми, скамьями, кранами, тазами, в комнате приема пищи имеются электрические чайники, кипятильники.

Из справки по переписке осужденного ФИО2, составленной старшим инспектором ОСУ от ДАТА ИЗЪЯТА, следует, что за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА им было направлено закрытое обращение в Генеральную прокуратуру РФ ДАТА ИЗЪЯТА и ходатайство об изменении вила исправительного учреждения в Омутнинский районный суд ДАТА ИЗЪЯТА (т. 1 л. 42).

Из справки заведующего канцелярией ФКУ ИК-6 от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что согласно журналам учета приема по личным вопросам к руководству ФКУ ИК-6 в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 не обращался (т. 1 л. 45).

Согласно сообщению Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в 2017 году обращений от осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-6 по вопросам отсутствия горячего водоснабжения, нарушения норм жилой площади, нахождения на протяжении целого дня в ботинках в камере ШИЗО не поступало (т. 2 л. 1).

Из справки главного государственного санитарного врача – начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России следует, что государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) за объектами ФКУ ИК-6 в обжалуемый период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА осуществлял филиал «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России. Санитарно-эпидемиологическая обстановка в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ характеризовалась удовлетворительной, стабильной и контролируемой. В ФКУ ИК-6 в обжалуемый период среди осужденных не зарегистрировано случаев пищевых отравлений, массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний. Система горячего водоснабжения в отряде *** ФКУ ИК-6 не предусмотрена конструктивной особенностью. Качество питьевой воды из разводящей сети регулярно контролировалось с проведением лабораторных методов исследования. Питьевая вода безопасна в эпидемическом отношении, благоприятна по органолептическим свойствам, соответствовала гигиеническим нормативам. Осужденные обеспечивались горячим трехразовым питанием по нормам, установленным постановлением Правительства РФ. В соответствии с правилами внутреннего распорядка организована помывка осужденных. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки. Стирка белья была организована централизованно. Помещения содержались в чистоте. Условия отбывания наказания в ФКУ ИК-6 в указанный в заявлении период соответствовали требованиям санитарного законодательства (т.2 л.72).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 суду показал, что является начальником отдела коммунально-бытового и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, здания отряда *** исправительного учреждения централизованным горячим водоснабжением не оснащены, имеется холодное водоснабжение. С целью обеспечения осужденных горячей кипяченой водой ее доставка осуществляется из столовой учреждения в термосах. Доставка горячей воды осуществляется по заявлениям осужденных. Кроме того, в отрядах имеются электрические чайники для коллективного использования, осужденным разрешено иметь кипятильники, имеют возможность в любое свободное время согреть воду в комнате приема пищи для личных нужд. Лично к нему с жалобами на отсутствие горячей воды осужденные не обращались. Помывка осужденных осуществляется два раза в неделю в банно-прачечном комбинате, где также имеется возможность бритья, стрижки волос. Спальные помещения отряда *** оборудованы с соблюдением норм жилой площади на одного осужденного, не менее двух квадратных метров.

Частью 1 статьи 82 УИК РФ установлено, что режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии со статьей 79 УИК РФ прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделении осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 ст. 82 УИК РФ).

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждениях (далее – Правила ***) (действующих в спорный период), которые являются основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания.

Данные Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения (п. 3 Правил ***).

В каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (п.п. 20 - 22 Правил ***).

В силу п. 16 Правил *** осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Приказом Минстроя России от ДАТА ИЗЪЯТА ***/пр СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях. Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, установлены требования об оборудовании зданий ИУ хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов. Аналогичные требования были предусмотрены ранее действующим СП-17-02 Минюста России, утв. приказом Минюста России от ДАТА ИЗЪЯТА ***-ДСП.

Рассматривая требования административного истца, суд приходит к выводу, что доводы ФИО2, указанные в административном исковом заявлении и дополнениях к нему, не подтверждены и опровергаются исследованными материалами дела.

В силу п. 16 Правил ***, действовавших в периоды нахождения ФИО2 в ФКУ ИК-6, осужденные обязаны в том числе носить одежду установленного образца.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается своевременное обеспечение ФИО2 вещевым довольствием, в том числе ботинками, тапочками, которые являются личными вещами осужденного. Ношение тапочек в камере ШИЗО, в том числе и в отношении осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов, запрету не подвергалось, что подтверждается как материалами дела, так и объяснениями представителя административного ответчика – ФКУ ИК-6 ФИО1, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что требования ст. 99 УИК РФ и нормы жилой площади на одного осужденного в отряде *** ФКУ ИК-6 соблюдены, лимит наполнения осужденных в отряде в спорный период не превышался.

По данным журнала начальника отряда, а также справки отдела специального учета, количество осужденных, проживающих в отряде *** в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА не превышало 184 человека, при этом площадь отряда позволяет проживать 204 осужденным. Исходя из данных технического паспорта отряда, схемы расположения спальных мест в секциях 6 и 7, где проживал ФИО2, количество мест для проживания осужденных в секции *** составляет 7 при площади помещения 14,6 м2 (на одного осужденного 2,08 м2 на), в секции *** места при площади 65,5 м2 (на одного осужденного 2,04 м2), что свидетельствует о соблюдении установленных норм.

Доводы административного истца о нарушении его прав в связи с отсутствием горячего водоснабжения и причинением, тем самым нравственных и физических страданий судом отклоняются по следующим основаниям.

Здание общежития отряда *** в соответствии с нормативными документами оснащено двумя комнатами приема пищи, которыми осужденные могли пользоваться без ограничений.

Осужденные были обеспечены горячей водой альтернативным способом, а именно доставка осуществлялась по запросу из столовой учреждения в термосах ТГ-36. В отрядах имелась возможность пользования горячей водой путем кипячения электрокипятильником либо электрическим чайником. В каждом общежитии для проживания осужденных имелось достаточное количество розеток в комнате приема пищи.

Осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня исправительного учреждения. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи (п. 29 Правил).

Доказательств отказа в предоставлении осужденным дополнительной горячей воды судом не добыто.

Помывка осужденных осуществляется в банно-прачечном комбинате ФКУ ИК-6 не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья, согласно утвержденному начальником учреждения графику работы бани. Банно-прачечный комбинат оснащен нормативным количеством кранов и душевых леек, предоставляемое осужденным отряда *** время посещения бани согласно графику являлось достаточным для осуществления гигиенических процедур. согласно замеров воды, ввиду устройства водопровода в здании общежития совместно с коммуникациями системы отопления в краны в помещениях подавалась вода комнатной температуры.

Доводы административного истца о наличии очередей в туалет, к умывальнику, своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Таким образом, нарушения права административного истца на обеспечение горячим водоснабжением в период содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, административными ответчиками также не допущено, поскольку учреждением созданы альтернативные условия для поддержания надлежащей личной гигиены осужденных посредством регулярной помывки, обеспечением возможности получения горячей воды посредством кипячения, и дополнительным предоставлением кипятка, помимо приема пищи, а также наличием холодного централизованного водоснабжения, что с учетом пояснений административного истца не свидетельствует и о наличии каких-либо нравственных и (или) физических страданий, испытанных им в предъявляемый в административном иске период отбывания наказания в ФКУ ИК-6.

Условия содержания осужденных в ФКУ ИК-6 в спорный период неоднократно проверялись, в том числе, прокуратурой, филиалом ЦГСЭН ФКУЗ-МСЧ-43 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, в ходе проверок в период отбывания ФИО2 наказания нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия не выявлено, перелимита содержания осужденных не допущено.

Содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а имеет целью исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренных нормами уголовного права и процесса процедур.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст. 43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к бесчеловечному обращению относятся в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 постановления).

Комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости, прежде всего, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-О-О).

Административными ответчиками заявлено о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящими требованиями. Вместе с тем указанные доводы суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 КАС РФ).

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Указанные нормы введены Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №494-ФЗ и применяются с ДАТА ИЗЪЯТА, то есть после возникновения спорных правоотношений.

Соответственно, при разрешении настоящего административного дела подлежали применению положения статьи 151 и главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» ГК РФ, включающей помимо общих положений параграф 4 «Компенсация морального вреда».

В силу положений статьи 208 ГК РФ на обращение в суд с требованиями о защите личных неимущественных прав, в том числе о взыскании компенсации морального вреда, исковая давность не распространяется.

При этом суд приходит к выводу, что тот факт, что до 2023 года ФИО2 не обращался в суд за компенсацией относительно событий, имевших место в 2017 году, по мнению административного истца нарушивших его права, хотя в этом ограничен не был, убывшего из ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА, освободившегося из мест лишения свободы ДАТА ИЗЪЯТА по отбытию срока наказания, свидетельствует о том, что во время содержания его в указанный период в исправительном учреждении он никаких страданий не испытывал.

Значительная давность предполагаемых нарушений свидетельствуют об очевидном отклонении действий административного истца от добросовестного поведения по своевременному обращению в суд относительно условий содержания.

Доводы административного истца о том, что решениями Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА установлен факт нарушения условий содержания осужденных в отряде *** ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, выраженный в отсутствии горячего водоснабжения, основан на неправильном применении норм процессуального права.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при применении данной правовой нормы нужно исходить из того, что под лицами, относящимися к категории лиц, в отношении которой установлены названные выше обстоятельства, понимаются, в частности, органы государственной власти, входящие в единую систему государственных органов (например, налоговые органы, таможенные органы и т.п.), должностные лица соответствующей системы государственных органов.

Указанные решения суда не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку не подтверждают факт нарушения прав ФИО2 на обеспечение горячей водой.

Таким образом, административным истцом не подтверждено, а судом не установлено, что ФИО2 содержался в ФКУ ИК-6 в условиях, не отвечающих требованиям законодательства, нарушающих его права и унижающих достоинство человека, а также не подтверждено, что в результате содержания истца в указанных им условиях ему причинены глубокие физические или психологические страдания, наступили какие-либо неблагоприятные последствия. Административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья О.Л.Лусникова

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.