Дело №а-№

УИД 54RS0№-10

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заставской И.И.,

при секретаре Вылегжаниной Ю.С.,

с участием административного истца - осужденного ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ КП-№ ГУФСИН Р. по <адрес> о признании незаконным наложенного дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ КП-№ ГУФСИН Р. по <адрес> о признании незаконным наложенного на него дисциплинарного взыскания ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения его в штрафной изолятор на 5 суток в период отбывания наказания в ФКУ КП№, мотивируя требования тем, что он был осужден Советским районным судом <адрес> сроком на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. ДД.ММ.ГГГГ к нему сотрудниками администрации была применена мера взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток, вменено злостное нарушение режима содержания, хранение запрещенных предметов, мотивируя тем, что в тумбе, в комнате приема пищи был найден телефон. Считает вменение ему данного нарушения незаконным, поскольку его тумбы нет в комнате для приема пищи. Фото- и видеофиксация с ним не были проведены, на фото зафиксирован другой человек, который может подтвердить, что сотрудниками администрации к нему было применено давление для проведения фотофиксации без его участия. Считает, что действиями сотрудников ФКУ КП№ нарушены его законные права. На основании данного нарушения в отношении него направлено в суд представление об изменении вида исправительного учреждения. Полагает, что изменение вида режима содержания может отразиться на его состоянии здоровья. Просил восстановить срок для обжалования в связи с лечением в Колыванской ЦРБ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ КП№ ГУФСИН Р. по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, полагая примененное к осужденному дисциплинарное взыскание за нарушение режима отбывания наказания законным, просила применить пропуск срока обжалования.

Судом в порядке подготовки к рассмотрению дела в качестве соответчиков по настоящему административному делу привлечены начальник ФКУ КП-№ ГУФСИН Р. по <адрес> ФИО3 и Главное управление Ф.Р. по <адрес>, которые в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, как это предписано в части 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяются непосредственно судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Впервые административный иск ФИО1 с идентичными требованиями поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ (оставлен без движения, затем возвращен судом), следовательно, трехмесячный срок подачи настоящего административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, осуждённым не пропущен.

Из письменных возражений представителя ФКУ КП№ ФИО2 следует, что согласно рапорту дежурного ФКУ КП№ ГУФСИН Р. по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут при проведении обыска в комнате питания в тумбочке осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был обнаружен и изъят сотовый телефон «Хонер» imeil - №. Своими действиями осужденный ФИО1 нарушил п. 12.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (осужденным запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенные в перечень вещей, предметов и продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках (передачах, бандеролях), либо приобретать (приложение №).

сотрудниками ФКУ КП№ ГУФСИН Р. по <адрес> осуществлен просмотр видеоархива за ДД.ММ.ГГГГ. На основании просмотра установлено, что факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (рапорт №) подтвержден.

Согласно оперативной справке оперуполномоченного оперативной группы ФКУ КП№ ГУФСИН Р. по <адрес> ФИО5, факт изъятия запрещенных предметов занесен в Журнал регистрации информации о происшествиях за № от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту также проведена служебная проверка, в которой факт нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1 подтвержден.

Из объяснения осужденного ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно около 11 часов в комнате питания отряда № сотрудниками КП№ был изъят сотовый телефон «Хонор» синий с сим-картой оператора Теле2, который принадлежал ему, телефон доставил на территорию учреждения его знакомый приблизительно 1 месяц назад.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 был рассмотрен на дисциплинарной комиссии и за нарушение установленного порядка отбывания наказания к нему была применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток.

ДД.ММ.ГГГГ начальником здравпункта ФКУ КП-№ ГУФСИН Р. по <адрес> выдано заключение о возможности содержания данного осужденного в штрафном изоляторе.

В связи с этим суд полагает, что взыскание от ДД.ММ.ГГГГ было применено к ФИО1 законно и обоснованно, с учетом допущенного нарушения, наложено надлежащим должностным лицом при рассмотрении на дисциплинарной комиссии, в связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что на дату обращения в суд с административным исковым заявлением ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев, а также по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года (с учетом апелляционного постановления Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных (часть 2).

Пунктом "а" ч. 1 ст. 129 УИК РФ установлено, что в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;

Иными словами, осужденные, содержащиеся в колониях-поселениях, находятся под постоянным надзором администрации колонии.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее по тексту - Правила внутреннего распорядка).

Указанные Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения.

В силу положений 12.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N №, установлено, что осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении N № к настоящим Правилам).

Частью 1 ст. 115 УИК РФ к мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы, отнесены выговор и водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор, на срок до 15 суток. Право применения данных мер взыскания статья 119 УИК РФ предоставляет начальникам исправительных учреждений или лицам, их замещающим.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен ст. 117 УИК РФ, в соответствии с положениями которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Суд полагает, что материалами дела подтвержден факт нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания. Наложение на осужденного ФИО6 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор происходило в соответствии с требованиями ст. ст. 115, 117 УИК РФ, с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, в связи с чем не имело место нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Свидетель ФИО, допрошенный в судебном заседании по ходатайству ФИО1, пояснил суду, что он отбывал наказание в КП№ по ст. 228 УК РФ, был завхозом отряда №. ДД.ММ.ГГГГ пришла сотрудник КП№ Виктория Алексеевна, фамилию не знает, с фотоаппаратом и листком бумаги формата А4, на котором были распечатаны нагрудные значки с ФИО осужденных. Она попросила меня оказать ей помощь: мы наклеили нагрудный знак ФИО1 на ящик тумбы и сфотографировали его, там мои пальцы на фото видно. В ящике были ложки, телефона там не было, а через два дня он узнал, что в этой тумбе обнаружили телефон, и хотят сменить режим ФИО1 Ему неизвестно, при каких обстоятельствах обнаружили телефон, и кому он принадлежит. Он слышал, что сотрудники КП-22 «заказали» ФИО1, от кого слышал, сказать не может.

К показаниям свидетеля ФИО суд относится критически, поскольку он совместно с ФИО1 отбывал наказание в одном отряде, имеет приятельские отношения с административным истцом, в связи с чем суд полагает, что свидетель желает своими пояснениями облегчить участь своего знакомого, в отношении которого в производстве суда находится представление начальника ФКУ КП№ ГУФСИН Р. по <адрес> об изменении вида исправительного учреждения в связи с признанием его злостным нарушителем режима содержания.

Поскольку судом не установлено фактов нарушения установленного порядка наложения на административного истца дисциплинарного взыскания, основания для принятия оспариваемого решения предусмотрены соответствующими нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, основания для удовлетворения заявленного административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Колыванский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.И. Заставская