УИД № RS0001-01-2025-004804-31
Дело № 2а-2667/2025
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
13 ноября 2025 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,
при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО2 о взыскании земельного налога и пени,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее - УФНС России по Республике Калмыкия, административный истец) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании земельного налога и пени. В обоснование заявленных требований налоговый орган указывает, что ФИО2 является налогоплательщиком земельного налога. В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 29 июля 2023 г. №70251692 со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2023 г. с указанием сумм налогов, подлежащих уплате. Согласно данному уведомлению ФИО2 исчислен земельный налог за 2022 г. в размере 170 руб. Обязанность по уплате имущественных налогов за 2022 г. в установленный срок ФИО2 не исполнена. Согласно сведениям базы данных налогового органа ФИО2 в период с 12 января 2022 г. по 13 февраля 2023 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком упрощенной системы налогообложения с объектом «доходы». Налогоплательщик налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, за 2022 г. представил в налоговый орган 14 апреля 2023 г. Таким образом, ФИО2 в период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком страховых взносов. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2022, 2023 годы ФИО2 начислены пени. Ввиду наличия недоимки налоговым органом в силу статей 45, 9, 70 Налогового кодекса РФ в адрес должника направлено требование об уплате задолженности по обязательным платежам от 6 июля 2023 г. №20551, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности на момент направления требования, а также обязанности уплатить сумму отрицательного сальдо ЕНС до 5 августа 2023 г. На дату формирования иска обязанность по уплате требований налогоплательщиком в полном объеме не исполнена. 7 ноября 2023 г. мировым судьей судебного участка №6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ по делу №2а-2755/2023 о взыскании с ФИО2 в пользу Управления 53206 руб. 94 коп. 9 апреля 2025 г. мировым судьей судебного участка №6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ по делу №2а-660/2025 о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу и пени, определением от 19 мая 2025 г. судебный приказ отменен.
Просит взыскать с ФИО2, ИНН <данные изъяты>, задолженность по уплате земельного налога за 2022 г. в сумме 170 руб., пени на совокупную обязанность, начисленные за период с 16 октября 2023 г. 10 марта 2025 г. в общей сумме 13149 руб. 13 коп.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Республике Калмыкия не явился, надлежащим образом извещен.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен по адресу, указанному в исковом заявлении и в возражениях ФИО2 Судом принимались меры по надлежащему извещению административного ответчика о времени и месте судебного заседания. Направленные извещения на адрес административного ответчика, вернулись в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».
В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии со статьями 150, 289 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обозрев административное дело № 2а-2755/2023, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик, плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно части 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (часть 1 статьи 389 НК РФ). В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.
Пунктами 1, 2, 4 и 6 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 23 ноября 2020 г. № 374-Ф3. вступившим в силу 23 декабря 2020 г., общая сумма налога, пеней, штрафов, подлежащая взысканию в судебном порядке, увеличена до 10 000 рублей.
Согласно статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как видно из материалов дела, ФИО2 является собственником следующего вида имущества, которое в соответствии со статьей 388 НК РФ является объектом налогообложения:
- земельного участка, <данные изъяты>, период владения с 26 января 2012 г. по настоящее время.
В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику в установленные сроки направлены налоговые уведомления: №62348155 от 22 августа 2019 г. об уплате земельного налога за 2018 г. в сумме 150 руб. со сроком исполнения – не позднее 2 декабря 2019 г.; №50263210 от 1 сентября 2020 г. об уплате земельного налога за 2019 г. в сумме 150 руб. со сроком исполнения – не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах; №42274486 от 1 сентября 2021 г. об уплате земельного налога за 2020 г. в сумме 301 руб. со сроком исполнения – не позднее 1 декабря 2021 г.; №12090427 от 1 сентября 2022 г. об уплате земельного налога за 2021 г. в сумме 170 руб. со сроком исполнения – не позднее 1 декабря 2022 г.; №70251692 от 29 июля 2023 г. об уплате земельного налога за 2022 г. в сумме 170 руб. со сроком исполнения – не позднее 1 декабря 2023 г.
Кроме того, согласно сведениям базы данных налогового органа ФИО2 в период с 12 января 2022 г. по 13 февраля 2023 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком упрощенной системы налогообложения с объектом «доходы».
Налогоплательщик налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2022 г. представил в налоговый орган 14 апреля 2023 г. Таким образом ФИО2 в период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком страховых взносов. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2022, 2023 годы ФИО2 начислены пени.
Материалами дела установлено, что ввиду неуплаты земельного налога в добровольном порядке налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 20551 по состоянию на 6 июля 2023 г., в котором предлагалось в срок до 25 августа 2023 г. уплатить задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов в размере 49032 руб. 08 коп., пени в размере 2204 руб. 36 коп.
Указанное требование налоговым органом было передано ФИО2 в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и вручено 9 июля 2023 г.
Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 10 000 рублей, 1 ноября 2023 г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу в размере 847 руб. за 2017-2021 годы, налогам УСН в размере 821 руб. за 2022 г., пени в размере 4011 руб. 86 коп., прочим налогам и сборам в размере 5593 руб. 82 коп. за 2023 г., страховым взносам ОМС в размере 8506 руб. 79 г. за 2022 г., страховым взносам ОПС в размере 33426 руб. 47 коп. за 2022 г., в общем 53206 руб. 94 коп. 7 ноября 2023 г. мировым судьей судебного участка № 6 Элистинского района Республики Калмыкия вынесен по административному делу № 2а-2755/2023 судебный приказ о взыскании вышеуказанной суммы с ФИО2 в пользу Управления, а также государственной пошлины в размере 898 руб. 10 коп.
Так, постановлением судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 от 27 июня 2025 г. в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №138664/20250/08001-ИП, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 38650 руб. 89 коп.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №138664/20250/08001-ИП по состоянию на 29 октября 2025 г. с ответчика в пользу истца взыскано и перечислены денежные средства в размере 12903 руб. 00 коп.: 1570 руб. 50 коп. поручением о перечислении на счет №857 от 31 июля 2025 г.; 0 руб. 50 коп. поручением о перечислении на счет № 862 от 31 июля 2025 г.; 0 руб. 50 коп. поручением о перечислении на счет № 862 от 31 июля 2025 г.; 9761 руб. 50 коп. поручением о перечислении на счет № 1655 от 12 августа 2025 г.; 1570 руб. 50 коп. поручением о перечислении на счет № 316 от 12 сентября 2025 г.
Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 г.) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 г. института Единого налогового счета (далее - ЕНС).
В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ установлено, что сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.
В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.
В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Кодекса).
Согласно справке Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия №2025-95937 о наличии отрицательного сальдо налогоплательщика по состоянию на 8 сентября 2025 г., задолженность ФИО2 составляет в общей сумме 45004 руб. 83 коп., в том числе земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов 170 руб.; страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере – 5593 руб.82 коп.; страховые взносы на ОПС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.) – 16871 руб. 97 коп.; страховые взносы на ОМС работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере) – 834 руб. 74 коп.
Сумма пени по представленному УФНС по РК расчету составляет 13149 руб. 13 коп., в том числе пени за период:
- с 16 октября 2023 г. по 29 октября 2023 г. по земельному налогу за 2017-2021 годы (847 руб.) – 298 руб. 4502 коп.;
- с 30 октября 2023 г. по 1 декабря 2023 г. по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2022 г. (33426 руб. 47 коп.), по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2022 г. (8506 руб. 79 коп.), УСН за 2022 г. (821 руб.), по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 г. (5593 руб. 82 коп.) – 811 руб. 7188 коп.;
- с 2 декабря 2023 г. по 17 декабря 2023 г. по земельному налогу за 2017-2021 годы (847 руб.) – 394 руб. 9203 коп.;
- с 18 декабря 2023 г. по 25 января 2024 г. по земельному налогу за 2022 г. (170 руб.) – 1026 руб. 7937 коп.;
- с 26 января 2024 г. по 21 марта 2024 г. по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2022 г. (33426 руб. 47 коп.), по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2022 г. (8506 руб. 79 коп.), УСН за 2022 г. (821 руб.), по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 г. (5593 руб. 82 коп.) – 1474 руб. 3698 коп.;
- с 22 марта 2024 г. по 2 мая 2024 г. по земельному налогу за 2020-2021 годы (247 руб., непогашенный остаток), по земельному налогу за 2022 г. (170 руб.), по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2022 г. (33426 руб. 47 коп.), по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2022 г. (8506 руб. 79 коп.), УСН за 2022 г. (821 руб.), по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 г. (5593 руб. 82 коп.) – 1092 руб. 3373 коп.;
- с 3 мая 2024 г. по 22 мая 2024 г. по земельному налогу за 2022 г. (170 руб.), по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2022 г. (33426 руб. 47 коп.), по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2022 г. (4422 руб. 77 коп.), УСН за 2022 г. (6 руб. непогашенный остаток), по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 г. (5593 руб. 82 коп.) – 466 руб. 8273 коп.;
- с 23 мая 2024 г. по 23 мая 2024 г. по земельному налогу за 2022 г. (170 руб.), по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2022 г. (33426 руб. 47 коп.), по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2022 г. (3712 руб. 07 коп. непогашенный остаток), УСН за 2022 г. (6 руб., непогашенный остаток), по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 г. (5593 руб. 82 коп.) – 22 руб. 8557 коп.;
- с 24 мая 2024 г. по 27 мая 2024 г. по земельному налогу за 2022 г. (170 руб.), по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2022 г. (33426 руб. 47 коп.), по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2022 г. (3212 руб. 07 коп.), УСН за 2022 г. (6 руб., непогашенный остаток), по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 г. (5593 руб. 82 коп.) – 90 руб. 356 коп.;
- с 28 мая 2024 г. по 28 июля 2024 г. по земельному налогу за 2022 г. (170 руб.) – 1350 руб. 9175 коп.;
- с 29 июля 2024 г. по 15 сентября 2024 г. по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2022 г. (33426 руб. 47 коп.) – 1201 руб. 1182 коп.;
- с 16 сентября 2024 г. по 27 октября 2024 г. по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2022 г. (33426 руб. 47 коп.) – 1086 руб. 726 коп.;
- с 28 октября 2024 г. по 30 октября 2024 г. по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2022 г. (1712 руб. 07 коп., непогашенный остаток) – 85 руб. 7942 коп.;
- с 31 октября 2024 г. по 10 марта 2025 г. по УСН за 2022 г. (6 руб., непогашенный остаток), по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 г. (5593 руб. 82 коп.) – 3445 руб. 9478 коп.
Решением № 3049 от 10 октября 2023 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия в связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО2 требования об уплате задолженности по налогам и страховым взносам № 20551 от 6 июля 2023 г. в срок до 25 августа 2023 г. с ФИО2 решено взыскать задолженность по налогам и страховым взносам в сумме 53100 руб. 35 коп. за счет денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо налогоплательщика.
Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 10 000 рублей, 26 марта 2025 г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу за 2022 г. в размере 170 руб. и пени в размере 13149 руб. 13 коп.
Определением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского района Республики Калмыкия от 19 мая 2025 г. отменен судебный приказ по делу № 2а-660/2025 от 9 апреля 2025 г. о взыскании с должника недоимки по налогу и пени.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 9 сентября 2025 г.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при принудительном взыскании суммы недоимки по земельному налогу с ФИО2 налоговым органом соблюдены сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд в порядке искового производства.
Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 г.) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01 января 2023 г. института Единого налогового счета (далее - ЕНС).
В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.
Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ установлено, что сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.
В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.
В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Кодекса).
Согласно информации Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия, представленному расчету пени по состоянию на 8 сентября 2025 г. отрицательное сальдо по единому налоговому счету ФИО2 составляет в общей сумме – 44948 руб. 48 коп., в том числе налог – 23476 руб. 53 коп., пени – 21471 руб. 95 коп.
Из настоящего административного искового заявления следует, что задолженность по налогу и пени административным ответчиком не уплачена.
Расчет взыскиваемых сумм проверен судом, оснований подвергать его сомнению у суда не имеется, каких-либо доказательств, опровергающих представленный административным истцом размер задолженности по налогам и сборам (страховым взносам), материалы дела не содержат и административным ответчиком суду не представлено.
Поскольку заявленные требования административного истца основаны на законе, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.
При таких обстоятельствах требования УФНС России по Республике Калмыкия к ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налогам и пени с ФИО3 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО2 о взыскании земельного налога и пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>), в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия задолженность по земельному налогу за 2022 г. в сумме 170 руб., пени на совокупную обязанность, начисленные за период с 16 октября 2023 г. 10 марта 2025 г. в общей сумме 13149 руб. 13 коп., всего 13319 руб. 13 коп.
Реквизиты для уплаты: Получатель Казначейство России (ФНС России); ИНН <***>, КПП 770801001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула; БИК банка получателя 017003983; КБК 18201061201010000510; № счета УФК по субъекту Российской Федерации: №40102810445370000059; № счета получателя: №03100643000000018500.
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>), в доход бюджета г. Элисты государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
В окончательной форме решение суда изготовлено 25 ноября 2025 г.
Председательствующий Д.Х Лиджаева