КОПИЯ

УИД 74RS0007-01-2023-002065-40

№ 2а-2753/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Веккер Ю.В.

при протокола судебного заседания

помощником судьи Шкребка П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В обоснование иска указано, что на принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску (далее по тексту - ОСП по ВАШ) находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят 27 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника ФИО2 в пользу ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области о взыскании штрафов ГИБДД, исполнительского сбора на общую сумму 21 000 руб. В установленный для добровольного исполнения срок административный ответчик требования исполнительных документов не исполнила, об уважительных причинах неисполнения требований не сообщила, извещения и постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись ответчику в том числе, заказной почтовой корреспонденцией по месту ее регистрации, а так же через Единый портал государственных услуг, с согласия ответчика на получение таких уведомлений.

Определением судьи, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области.

Административный истец Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО2 , при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал.

Заинтересованное лицо Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещено, в судебное заседание не явилось, о причине своей неявки суду не сообщило.

Частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка в судебное заседание, административного истца, ответчика, их представителей, заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела, и в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований - иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Пунктом 2 части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении данного вопроса в судебном порядке необходимо установление неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Суду также надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как установлено судом и следует из материалов дела, производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Челябинску находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника ФИО2 в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области о взыскании штрафов ГИБДД, исполнительного сбора на общую сумму 21 000 руб. (л.д. 12-38), в состав указанного сводного исполнительного производства входит 27 исполнительных производств.

В ходе принудительного исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на извещение должника, а именно через Единый портал государственных услуг направлены: постановления о возбуждении исполнительного производства, которые были прочитаны административным ответчиком (л.д.39-45), извещение о вызове на прием от ДД.ММ.ГГГГ, которое прочитано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-47), извещение о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, которое прочитано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-49).

Требования исполнительных документов должником по сводному исполнительному производству в установленный срок не исполнены, не представлены сведения об уважительных причинах их неисполнения.

Поскольку должником меры к погашению задолженности не предпринимаются судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 воспользовался правом, предусмотренным частью 3 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Принимая во внимание, что доказательств наличия уважительных причин неисполнения в предоставленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа административным ответчиком не представлено, суд полагает, что в данном случае имеет место виновное и противоправное уклонение должника от выполнения требований исполнительного документа, следовательно, имеются основания для установления ограничения.

Суд, учитывая, что ограничение на выезд должника из Российской Федерации направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, также приходит к выводу, что в данном случае установление ограничения на выезд из Российской Федерации отвечает задачам исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт <...>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по исполнительному производству №-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п

Мотивированное решение составлено 16 мая 2023 года.

Курчатовский районный суд г.Челябинска Копия верна.

Решение не вступило в законную силу 16 мая 2023 г. Судья Секретарь Подлинник находится в материалах № 2а-2753/2023