КОПИЯ № 2а-1087/2025

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Березовский

Свердловская область 03 июня 2025 года

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Чечулиной Л.А., при секретаре судебного заседания Костоусовой Т.М., с участием представителя административного ответчика военного комиссариата г. Березовский Свердловской области ФИО1, представителя заинтересованного лица администрации Березовского муниципального округа ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконными заключения врача, решения призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с административным иском к военному комиссариату г. Березовский Свердловской области, в обоснование доводов иска указал, что состоит на учете в военном комиссариате г. Березовского Свердловской области, в период весенней призывной кампании 06.05.2025 призывной комиссией г. Березовский принято решение о призыве на военную службу. При этом, при прохождении медицинского освидетельствования не приняты его жалобы на состояние здоровья, он не направлен на обследование в целях уточнения диагноза, имеющееся заболевание является основанием для признания административного истца ограниченно годным к военной службе и установления категории годности «В».

Административный истец просит признать незаконными заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, решения призывной комиссии от 06.05.2025 о призыве на военную службу, возложить обязанность на призывную комиссию вынести одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Определением от 15.05.2025 к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Призывная комиссии Березовского муниципального округа, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», в качестве заинтересованного лица – администрация Березовского муниципального округа.

Представитель военного комиссариата г. Березовский Свердловской области ФИО1 относительно заявленных административных исковых требований возражала, указав, что ФИО3 состоит на учете в военном комиссариате г. Березовского с 2021 года, последнему предоставлялась отсрочка, ФИО3 трижды проходил медицинское обследование, имеющиеся жалобы на состояние здоровья были учтены при медицинском освидетельствовании, установлена категория годности «Б», в связи с чем решение призывной комиссии о призыве на военную службу является законным.

В судебное заседание административный истец ФИО3, представитель административных ответчиков Призывной комиссии Березовского муниципального округа, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращались.

Представитель заинтересованного лица администрации Березовского муниципального округа ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, указав, что оснований для признания незаконными заключения врача о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, решения призывной комиссии о призыве на военную службу не имеется.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Березовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru

Суд с учетом положений ч. 6 ст. 226, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных административного истца, представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Федеральный закон № 53-ФЗ) и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение призывной комиссии может быть обжаловано в суд.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). (ч.ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащие призыву на военную службу. (ч. 2 ст. 22, ст.ст. 23, 24 Федерального закона № 53-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные требования содержатся в пунктах 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее по тексту – Положение).

Согласно п. 13 Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Категория годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу определяется в соответствии с графой I Расписания болезней, в котором предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. (Приложение № к Положению).

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО3, дата года рождения, уроженец <адрес>, является гражданином Российской Федерации, состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО3 с дата состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>.

Из учетной карточки призывника следует, что дата призывной комиссией Березовского городского округа ФИО3 предоставлена отсрочка в до дата в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ.

ФИО3 трижды проходил медицинское освидетельствование: дата (при первоначальной постановке на воинский учет), дата, дата, при прохождении которого был осмотрен врачами-специалистами, входящими в состав врачебной комиссии: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, невропатологом, также ему были выданы направления и им пройдены диагностические исследования, результаты которых внесены в карту медицинского освидетельствования.

При первоначальной постановке на воинский учет ФИО3 установлена категория годности А.

По итогам медицинских освидетельствований дата и дата врачи-специалисты и врач, руководящий работой врачей-специалистов, с учетом озвученных административным истцом жалоб на здоровье, результатов проведенных обследований, установленных диагнозов, пришли к выводу о годности ФИО3 к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б-4.

Согласно выписке из протокола № от дата заседания призывной комиссии в отношении ФИО3 принято решение о призыве на военную службу.

В обоснование доводов о незаконности решения призывной комиссии о признании годным к военной службе и призыве на военную службу административный истец указывает, что установленное ему заболевание « *** » не было учтено при его медицинском обследовании, в связи с данным заболеванием он должен был быть признан ограниченно годным к военной службе с установлением категории В.

Вместе с тем, согласно ст. 43 Раздела 9 Расписания болезней (приложение к Положению) к пункту «в» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Однако, доказательств, каких-либо медицинских документов и иных объективных данных о наличии вышеуказанных показателей административным истцом не представлено ни при прохождении медицинского освидетельствования дата, ни в судебное заседание.

Данные медицинского освидетельствования ФИО3 позволили медицинской комиссии дать заключение о его пригодности для военной службы с незначительными ограничениями, а следовательно, не имелось оснований, указанных в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности» и пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизы, для его направления на амбулаторное или стационарное обследование.

Учитывая установление административному истцу категории годности к военной службе – Б-4, призывной комиссией обоснованно принято решение о призыве ФИО3 на военную службу, в соответствии с предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Нарушений порядка проведения медицинского освидетельствования и принятия решения о призыве на военную службу, которые могли бы повлечь нарушение прав и законных интересов административного истца, в ходе рассмотрения дела не выявлено. Оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах компетенции и не противоречит с учетом конкретных выявленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств требованиям закона.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО3 у суда не имеется.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности, по своему внутреннему убеждению; постанавливая решение, учитывает, что в судебном заседании лицам, участвующим в деле, были созданы условия для всестороннего исследования имеющихся доказательств, у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст. 62, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании незаконными заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, решения призывной комиссии от дата о призыве на военную службу, возложении обязанности вынести одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий п/п Л.А.Чечулина

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***