№ 2-926/2022

УИД № 43RS0010-01-2022-001353-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи – Логинова А.А.,

при секретаре – Сытиковой Р.И.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца - Воробьевой Е.А.,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконым, о включении периодов работы в стаж работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области, в котором с учетом последующих уточнений просила:

- установить факт принадлежности ей архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Тимирязевским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области»;

- обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Интернациональный» в общий страховой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии к рассмотрению архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № и отказе в назначении пенсии. Ответчик не включил периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Интернациональный», т.к. невозможно сделать однозначный вывод о принадлежности сведений о приеме и увольнении. Также ответчиком отказано в принятии к производству архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №.20.13-01-32-ЮЛ-С/93, выданной Тимирязевским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Интернациональный» в связи с тем, что анкетные данные истца в приказах указаны сокращенно либо с опечатками. С данным решением не согласна, поскольку обязанность по правильному внесению записей в приказы о приеме и увольнении сотрудников возложена законом на работодателя, неправильное заполнение документов не может повлечь негативные последствия для работника.

В судебном заседании истец ФИО1 при участии представителя адвоката Воробьевой Е.А. поддержала иск по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что страховую пенсию просит назначить с момента первоначального обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право на пенсию возникло с указанной даты.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области на основании доверенности ФИО2 просила в иске отказать. Пояснила, что не представляется возможным учесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Интернациональный», так как невозможно сделать однозначный вывод о принадлежности сведений о приеме и увольнении. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Тимирязевским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» не может быть рассмотрена, так как в сведениях не значится ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла общепринятого возраста выхода на пенсию, в связи с чем право на страховую пенсию по старости рассматривается согласно требованиям к стажу и величине индивидуального пенсионного коэффициента, установленным в 2020 году. Подтвержденная в установленном порядке продолжительность страхового стажа на дату обращения составляет 09 лет 10 месяцев 22 дня, что менее 11 лет, необходимых для назначения страховой пении по старости в 2021 году. Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения составила 13,172 балла, менее необходимой для выхода на страховую пенсию по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента, установленной в 2020 году в размере 18,6 балла. В связи с чем, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительности страхового стажа.

Свидетель ФИО показала, что работала в совхозе «Интернациональный» , в том числе и в 1989- 1998, видела и знала, что ФИО1 работала в эти годы в совхозе в санпропускнике, .

Свидетель ФИО показала, что работала с 1992 г по в совхозе «Интернациональный» , в том числе и до 1998 года, когда ФИО1 работала в совхозе в санпропускнике, .

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные документы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий.

В целях оценки пенсионных прав застрахованного лица в порядке, предусмотренном ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, т.е. по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Статьей 100 названного Закона, действовавшего до 01.01.2002, определен состав заработка, из которого исчисляется пенсия, в частности, в заработок включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

За период после 01.01.1991 учитывается те виды выплат, на которые производились начисления страховых взносов, т.к. страховые взносы отчислялись в Пенсионный фонд.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

То есть уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию, невыполнение этой обязанности не может повлечь негативные последствия для застрахованного лица при назначении трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 131 ТК РФ выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

Установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка , первоначально обращалась в пенсионный орган о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако в назначении страховой пенсии было отказано за отсутствием документов, подтверждающих необходимый для назначения пенсии общий, страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась повторно с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой части пенсии по старости, на основании отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительности страхового стажа, не принята архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №.20.13-01-32-ЮЛ-С/93, выданная Тимирязевским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» в связи с тем, что анкетные данные заявителя в приказах указаны сокращенно либо с опечатками.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлено, что при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно паспорту гражданина РФ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка з/с им. , зарегистрирована по адресу: .

Согласно справке Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Вятскополянского района и города Вятские Поляны от ДД.ММ.ГГГГ в частном доме по адресу: , ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого уничтожен жилой дом и также документы жильцов дома.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Тимирязевским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области», в документах по личному составу совхоза «Интернациональный» Тимирязевского района Целинного района Северо-Казахстанской области имеются сведения о работе ФИО1. Так из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к п. 9 - принять на работу в совхоз ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ рабочей . Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к п. 13 уволить по собственному желанию ст. 32 КЗОТ КССР буфетчиков отд. № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на работу принята переводом ФИО3 В распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ значится «Уволить из штата СХР продавца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Согласно приказа №-к от 25.04 ФИО1 принята в штат совхоза бухгалтером с ДД.ММ.ГГГГ. В приказе №-к указано «Уволить из штата ПК ФИО1 по собственному желанию».

Согласно пункту 60 Правил № 1015 от 02.10.2014 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пункту 5 Постановления Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 "О трудовых книжках колхозников" в трудовую книжку колхозника вносятся сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение.

Согласно пункту 66 Правил № 1015 от 02.10.2014, периоды работы в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж, как полные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Из п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, следует, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Инструкцией установлено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно архивной справке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась членом колхоза.

Из представленной архивной справки видно, что в ней соблюдены хронологическая последовательность записей. В записях имеются ссылки на приказы, послужившие основанием для внесения этих записей. Данные обстоятельства, при наличии совокупности иных сведений о работе и наименовании организации, не могут быть основанием для отказа в признании страхового стажа.

Поскольку других работников с такими фамилией, именем, отчеством в совхозе «Интернациональный» не имелось, то в совокупности с другими доказательствами, показаниями свидетелей, суд считает бесспорным, что сведения в данной архивной справки отражены именно о работе истца ФИО1

Поскольку работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, то это предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд учитывает, что в спорные периоды времени истец была трудоустроена, а ответственность за неправильное заполнение учетных документов, подлежащих передачи в архив, и непринятие мер по исправлению данных лежит именно на работодателе и не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца учесть при подсчете страхового стажа спорные периоды работы в совхозе «Интернациональный» Тимирязевского района Целинного района Северо-Казахстанской области. Решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Интернациональный» Тимирязевского района Целинного района Северо-Казахстанской области должны быть включены в общий, страховой стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Настоящим решением подтверждается, что истец ФИО1 имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии, которым она фактически обладала при первоначальном обращении с заявлением о ее назначении в пенсионный орган, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, досрочная пенсия по старости согласно подп. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должна быть ей назначена не с момента повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу настоящего решения, устанавливающего факты работы истца в соответствующие периоды, а с момента первоначального обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ).

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года" (пункт 5), в случае признания судом отказа пенсионного органа в назначении пенсии истцу незаконным пенсия ему должна быть назначена с момента его первоначального обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением..

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке , архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Тимирязевским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области».

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Интернациональный» Тимирязевского района Целинного района Северо-Казахстанской области в общий страховой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ А.А. ЛОГИНОВ

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2022 г.

Решение03.10.2022