УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 24 марта 2025 года по делу № №
Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Клокотовой Н.А., с участием помощника прокурора Кочергина Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сильвестровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Рузского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к МВВ о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Рузский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами МВВ, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес), подтвержденного водительским удостоверением №№, выданного (дата) РЭП ГИБДД по Можайскому городскому округу Московской области, на период нахождения на учете у врача – нарколога в ГБУЗ МО «...
Требования мотивированы тем, что Рузской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Рузской городской прокуратурой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан-водителей может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что МВВ, (дата) года рождения, имеющий право управлять транспортными средствами и получивший (дата) года в РЭП ГИБДД по Можайскому городскому округу Московской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами (категории В,В1(AS),М) №, поставлен на учет (диспансерное наблюдение) в ГБУЗ МО «...» с (дата) года с диагнозом «синдром алкогольной зависимости» (F 10.212).
При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями Закона, имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является основанием для рассмотрения судом дела по существу.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Рузскому муниципальному округу в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ МО «... в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами..
В соответствии со ст.19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе в качестве водителя транспортного средства.
В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболеваний «наркомания» и «алкоголизм» является препятствием для управления авто- и мото- транспортными средствами. Наркоманией называется группа заболеваний, которые проявляются влечением к постоянному приему в возрастающих количествах наркотических средств вследствие стойкой психической и физической зависимости от них с развитием абстиненции при прекращении их приема.
Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология» установлен Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. №1034н.
В соответствии с п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.
В силу требований статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ранее не выявлявшиеся медицинские ограничения к управлению транспортными средствами.
Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, управление мото- и автотранспортными средствами лицом, состоящим на учете у врача-нарколога с соответствующим диагнозом, тем самым, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
По делу установлено, что (дата) года РЭП ГИБДД по Можайскому городскому округу Московской области, ответчику выдано водительское удостоверение серия и номер № подтверждающее право управления транспортными средствами категории В,В1(AS),М сроком действия до (дата) года.
Установлено, что административный ответчик находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ МО «...» с (дата) с диагнозом «синдром алкогольной зависимости » (F 10.212).
Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, учитывая вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для окружающих (использование транспортных средств). Деятельность ответчика, как водителя транспортных средств, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Рузского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к МВВ о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами МВВ, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес), подтвержденного водительским удостоверением серия и номер №, выданного (дата) года РЭП ГИБДД по Можайскому городскому округу Московской области, на период нахождения на учете у врача –нарколога в ГБУЗ МО ...».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд.
Судья Н.А. Клокотова
В окончательной форме решение изготовлено (дата)
Судья Н.А. Клокотова