№ 2а-4537/2023
50RS0031-01-2023-003673-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Саркисовой Е.В.
при секретаре Акимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУП г.Костромы «Городские сети» к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, об обязании принять меры по возбуждению исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МУП г.Костромы «Городские сети» обратились в суд с административным исковым заявлением к ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не возбуждении исполнительных производств; об обязании судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области принять меры по возбуждению исполнительных производств.
В обоснование требований указали, что направили в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа - судебный приказ, выданный мировым судьей по гражданскому делу № и оригинал исполнительного документа ФС №, выданный мировым судьей. Документы были получены административным ответчиком, однако исполнительные производства по данным исполнительным документам на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждены; сведений об утрате исполнительных документов, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительным производствам в адрес общества не поступало.
Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.
Суд, в силу статьи 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 12 указанного Закона, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, установленных статьей 31 данного Закона.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
При этом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должен быть установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки.
Из материалов административного дела усматривается, что МУП г.Костромы «Городские сети» направило в адрес Одинцовского РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа ФС №, выданный мировым судьей №156 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области о взыскании с ФИО4, а также заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебный приказ по делу №, выданный мировым судьей №160 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области о взыскании с ФИО2 задолженности.
Документы были получены административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнительные производства по данным исполнительным документам на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждались; сведений об утрате исполнительных документов, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительным производствам в адрес МУП г.Костромы «Городские сети» не поступало.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств принятия процессуального решения по поступившему заявлению взыскателя, направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении административный ответчик не представил.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч.7 ст. 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч.8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Решение вопроса о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении, направлении копий постановлений, совершении действий по исполнению требований конкретного исполнительного документа относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
С учетом вышеизложенного, суд не праве обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым частично удовлетворить исковые требования.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МУП г.Костромы «Городские сети» к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, об обязании принять меры по возбуждению исполнительного производства - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившиеся в не рассмотрении заявления МУП г.Костромы «Городские сети» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № в отношении должника ФИО3.
Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области обеспечить рассмотрение заявления МУП г.Костромы «Городские сети» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № в отношении должника ФИО3, копию постановления о результатах принятого решения направить в адрес взыскателя.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившиеся в не рассмотрении заявления МУП г.Костромы «Городские сети» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № в отношении должника ФИО2.
Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области обеспечить рассмотрение заявления МУП г.Костромы «Городские сети» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № в отношении должника ФИО2, копию постановления о результатах принятого решения направить в адрес взыскателя.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Саркисова
Мотивированное решение составлено 25 мая 2023 года.