УИД 02RS0011-01-2022-000488-38

Дело № 2-218/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2022 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Т.В. Поленниковой,

при секретарях М.О. Сенбиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шебалинский район» о возложении обязанности принять меры по постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйной вещи в органе осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и оформить право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд с иском (с учетом уточнений) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шебалинский район» о возложении на ответчика обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке воздушной линии электропередач <Номер изъят>, расположенной в <адрес> на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет оформить право собственности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства об использовании государственного и муниципального имущества в части оформления права собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ответчика выявлены нарушения требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На органы местного самоуправления муниципального района возложены обязанности по постановке бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства в муниципальную собственность. Установлено, что на территории муниципального образования Камлакское сельское поселение имеется воздушная линия электропередач ВЛ-<Номер изъят>, расположенная в <адрес>», протяженностью 1,5 км. Указанная воздушная линия электропередач является бесхозной недвижимостью, на нее отсутствует какая-либо техническая документация, в связи с чем ВЛ не обслуживается должным образом, чем нарушаются права неопределенного круга граждан на обеспечение доступного и бесперебойного электроснабжения. Предметом является недвижимое имущество, которое используется для обеспечения населения электроснабжением, следовательно, ответственность за данное имущество несет администрация МО «Шебалинский район», именно данное лицо обязано обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав о постановке линии электропередач в качестве бесхозяйной и в последующем, оформить право собственности на указанный объект электроэнергии.

В судебном заседании помощник прокурора Шадеев Д.М. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Шебалинский район» ФИО1 не признала исковые требования прокурора. Пояснила, что Администрация МО « Шебалинский район» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку воздушная линия электропередач <Номер изъят>, расположенная в <адрес>», находится в границах Камлакского сельского поселения <адрес> РА и исковые требования должны предъявляться к поселению.

Представитель третьего лица Администрации МО « Камлакское сельское поселение» ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы прокурора Шебалинского района, пояснил, что у поселения отсутствуют финансовые средства для обслуживания и оформления права собственности на воздушную линию электропередачи. Это относится к полномочиям муниципального района.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной выше статьи правовой ГК РФ иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

В соответствии с пунктом 4 частью 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003 электроснабжение населения относится к вопросам местного значения муниципального района в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу части 3 статьи 218 Кодекса, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. ЛЭП отнесена к единой системе электроснабжения, что подтверждено материалами дела. Соответственно, перемещение линии электропередачи без соразмерного ущерба системе электроснабжения, невозможно.

Согласно акт проверки от <ДАТА> составленным помощником прокурора Шебалинского района РА Шадеевым Д.М. установлено, что на территории МО Камлакское сельское поселение имеется воздушная линия электропередач <Номер изъят>, расположенная в <адрес>», протяженностью 1,5 км. Указанная воздушная линия электропередач является бесхозной недвижимостью. Администрацией МО «Шебалинский район» право собственности не оформлено. В ноябре 2021 администрацией МО «Шебалинский район» направлен пакет документов в филиал ПАО «Россети Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» для оформления данных сетей в собственность, однако до настоящего времени право собственности на объект не оформлено.

Согласно ответа от <ДАТА> <Номер изъят> администрация МО «Шебалинский район» направляет пакет документов бесхозных электросетевых активов, находящихся на территории МО «Шебалинский район», в том числе воздушная линия <Номер изъят> в <адрес>

Согласно ответа МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай от <ДАТА> № <Номер изъят> в реестре федерального имущества отсутствует объект электросетевого хозяйства воздушная линия <Номер изъят> в <адрес>

Согласно выписки из реестра муниципального имущества МО Камлакское сельское поселение от <ДАТА> <Номер изъят> воздушная линия <Номер изъят> в <адрес>» не числится в реестре муниципального имущества МО Камлакское сельское поселение.

Согласно выписки из реестра государственного имущества Республики Алтай от <ДАТА> <Номер изъят> объект недвижимого имущества воздушная линия электропередач <Номер изъят>, расположенная по адресу <адрес> «<адрес>», не является собственностью Республики Алтай, в Реестре государственного имущества Республики Алтай не числится.

Таким образом, собственник указанной воздушной линии электропередач в настоящее время не установлен. Объект на учет в качестве бесхозяйного не поставлен.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Данная воздушная линия находится в бесконтрольном состоянии, что ставит в затруднительные условия потребителей электроэнергии, подающейся через данные объекты. Непринятие эффективных мер по обслуживанию линий электропередач и другого электрооборудования влечет возможность возникновения чрезвычайных ситуаций на территории населенных пунктов.

Отсутствие собственника, безусловно, приводит к ненадлежащему содержанию и эксплуатации спорного участка линии электропередач, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, защита которых в силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возможна путем предъявления соответствующего заявления прокурором.

Доказательства, что указанные нарушения устранены, суду не представлены.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 3 Устава МО «Шебалинский район» Республики Алтай к вопросам местного значения муниципального образования относятся в том числе, организация в границах муниципального района электро и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в связи с чем доводы ответчика о том, что к ним незаконно предъявлены исковые требования, судом отклоняются, поскольку организация в границах муниципального района электроснабжения находится в пределах полномочий муниципального района.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 206 ГПК РФ с учетом мнения сторон, обстоятельств дела, объёма выполнения работ, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шебалинский район» удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Шебалинский район» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке воздушной линии электропередач <Номер изъят>, расположенной в <адрес>», на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет оформить право собственности на вышеуказанный обьект.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено <ДАТА>.

Председательствующий Т.В. Поленникова