Решение по делу № 2А-4552/2023 от 20.12.2023

38RS0031-01-2023-004641-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Андреяновой В.З.,

с участием представителя административного истца прокурора Иркутского района – старшего помощника прокурора Склярова С.С.,

представителя административного ответчика администрации .... муниципального образования ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4552/2023 по административному иску прокурора .... в интересах неопределённого круга лиц к администрации .... муниципального образования, Министерству природных ресурсов и экологии ...., Министерству природных ресурсов и экологии РФ, Министерству финансов РФ о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления, обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления, возложении обязанности обеспечить финансирование работ по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Иркутского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации .... муниципального образования, Министерству лесного комплекса .... с требованиями о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления, обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления.

Определением суда от **/**/**** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство природных ресурсов и экологии ...., Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой .... проанализировано состояние законности в сфере несанкционированного размещения отходов производства и потребления, в отношении которых не приняты меры к их ликвидации.

Так, в границах лесного фонда территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Иркутскому лесничеству и .... муниципального образования находится следующее несанкционированное место свалки бытовых отходов:

на земельном участке площадью ~~~ кв.м., расположенном на территории Усть-Балейского муниципального образования вблизи земельного участка с кадастровым номером № и частично расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером №. Собственность на данный участок не разграничена и сведения в ЕГРН о нем отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и расположен на территории Иркутского лесничества.

Земельный участок площадью ~~~ расположен в следующих координатах:

№

Лица, совершившие захламление названных земельных участков, не установлены.

Данная свалка включена в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в ...., утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от **/**/**** № (приложение № к разделу №). Несмотря на то, что указанная свалка выявлена в **/**/**** году мер к ее ликвидации до настоящего времени не принято, что создает негативные последствия в виде увеличения накопленного вреда окружающей среде.

Согласно ч. 3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным Кодексом и Федеральным законом от **/**/**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Министерство лесного комплекса .... (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти ...., осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области (пункт 1 Положения о Министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного постановлением .... от **/**/**** № (далее – Положение)).

В соответствии с пп. 10 п. 9 Положения Министерство осуществляет на территории Иркутской области все названные в подпункте 6 пункта 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ полномочия по организации использования лесов, их охраны и защиты.

В соответствии с пунктами 15 и 16 вышеназванного Положения Министерство финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета. Министерство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, указал административный истец, проведение мероприятий по очистке лесов от захламления в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий, а также мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, как следует из приведенных выше норм лесного законодательства, охватывается полномочиями Министерства лесного комплекса Иркутской области по охране и защите лесов.

Поскольку земельный участок площадью ~~~, на котором размещена несанкционированная свалка отходов, частично относится к землям лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, организация мероприятий по ликвидации свалки должна быть возложена на указанный орган государственной власти Иркутской области.

Также истец указал, что п. 14 ч. 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон « 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения муниципального района участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 1156 собственники земельного участка обязаны самостоятельно обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ следует, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют права собственника земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если они расположены на территории поселения, входящего в муниципальный район.

Свалка отходов, расположенная на земельном участке площадью ~~~., в том числе, находится в границах .... муниципального образования Иркутского района, на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, ответственность за ее ликвидацию несет администрация Иркутского районного муниципального образования.

Факт наличия несанкционированной свалки в границах Иркутского лесничества, на территории муниципального образования подтверждается заключением главного специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области ФИО4 от **/**/**** №, заключением специалистов межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по .... и Байкальской природной территории от **/**/****. Мер, направленных на ликвидацию свалки отходов министерством и администрацией не принято, что свидетельствует о бездействии уполномоченных органов в решении данного вопроса, отнесенного к их компетенции.

В ходе рассмотрения дела административный истец прокурор Иркутского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, отказался от требований, предъявленных в рамках настоящего административного дела к Министерству лесного комплекса Иркутской области. Отказ Прокурора от требований в указанной части принят судом, производство по делу прекращено, о чем вынесено определение от **/**/****.

С учетом привлечения к участию в деле в качестве соответчиков Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, прокурор Иркутского района, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от **/**/**** №-П, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 46 КАС РФ, уточнил заявленные требования и с учетом уточнений просит:

признать незаконным бездействие администрации .... по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на земельном участке площадью ~~~., расположенной в следующих координатах:

№

обязать администрацию .... ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на земельном участке площадью ~~~., расположенную в следующих координатах:

№

в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

возложить на администрацию ...., Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации обязанность обеспечить финансирование работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на земельном участке площадью ~~~ расположенной в следующих координатах:

№

Определением суда от **/**/**** к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Министерство финансов РФ, в качестве заинтересованного лица - ООО «РТ-НЭО Иркутск».

В судебном заседании представитель административного истца прокурора Иркутского района – старший помощник прокурора Скляров С.С. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске и уточнении к нему, просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации .... муниципального образования ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Прокурора, представив суду свои возражения в письменном виде. Настаивала на том, что до момента подачи настоящего иска Администрации не было известно о наличии несанкционированных свалок отходов производства и потребления на частях земельного участка, указанного в иске. Как только Администрации стало известно о наличии данных свалок, незамедлительно в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области были направлены документы для внесения выявленных несанкционированных мест в территориальную схему обращения с отходами Иркутской области.

Представитель административного ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований Прокурора, предъявленных к Министерству, отказать.

Представитель административного ответчика Министерства природных ресурсов и экологии РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований Прокурора, предъявленных к Министерству, отказать.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу иска суду не представил.

Представитель заинтересованного лица ООО «РТ-НЭО Иркутск» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, при этом суд учитывает, что у участников процесса с момента возбуждения производства по делу было достаточно времени для реализации своих процессуальных прав.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействие) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом в силу ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о соблюдении требований нормативных правовых актов при вынесении оспариваемого решения, действия (бездействия) и соответствие содержания оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возложена на административного ответчика, административный истец должен доказать факт нарушения своих прав и свобод.

Судом установлено, что прокуратурой Иркутского района осуществлен мониторинг и состояния законности в сфере обращения с отходами производства и потребления, наличия на территории Иркутского района мест несанкционированных свалок отходов.

По результатам мониторинга выявлено, что в границах .... муниципального образования .... на земельном участке, собственность на который не разграничена, находится несанкционированное место свалки бытовых отходов:

на земельном участке площадью ~~~., расположенной в следующих координатах:

№

Лица, совершившие захламление данного земельного участки, не установлены.

Факт наличия несанкционированной свали в границах .... муниципального образования подтверждается актом мониторинга от **/**/****, составленным старшим помощником прокурора .... ФИО6 совместно со специалистами Управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, Управления Росреестра по ....; заключением главного специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области № от **/**/****; заключением специалистов Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории от **/**/****.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4).

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от **/**/**** №, являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с абзацами четвертым и восьмым статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель, почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Понятие отходов содержится в статье 1 Федерального закона от **/**/**** № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в соответствии с данной статьей отходы производства и потребления - вещества или предметы, образованные в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 названного Федерального закона).

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом (абзац четвертый).

По смыслу приведенной нормы права в ведении органа местного самоуправления муниципального района находятся земельные участки, расположенные на территории входящего в этот район сельского поселения либо на межселенных территориях указанного муниципального образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктом 18 которых собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Учитывая изложенное, разрешая по существу требования прокурора ...., предъявленные к администрации .... муниципального образования, суд, руководствуясь указанными нормами, приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, принимая во внимание, что факт наличия свалки отходов производства и потребления на земельном участке площадью ~~~ кв.м. администрацией .... муниципального образования в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривался.

Оценивая доводы административного ответчика и проанализировав положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что из указанных нормативных правовых актов следует, что органы местного самоуправления, пока не установлены иные лица, ответственные за ликвидацию последствий негативного воздействия на окружающую среду, самостоятельно осуществляют деятельность по ликвидации таких последствий - несанкционированных свалок на таких земельных участках; непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Учитывая приведенные выше нормы права в их системной взаимосвязи, а также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от **/**/**** №, согласно которой вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления на расположенных на территории муниципального образования земельных участках в случае, если виновное в причинении вреда лицо не установлено, должен разрешаться на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка вне зависимости от вида отходов, которые несанкционированно размещены на земельном участке, суд приходит к выводу о возложении обязанности принятия мер по организации ликвидации несанкционированно размещенных отходов производства и потребления на земельном участке площадью 13912,24 кв.м. на администрацию .... муниципального образования.

Бездействие администрации .... муниципального образования, выразившееся в нарушении требований природоохранного законодательства в части непринятия мер по ликвидации свалки, противоречит основополагающим принципам охраны окружающей среды, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией РФ, и может привести к негативному влиянию на состояние окружающей природной среды.

Оснований полагать, что выявленную несанкционированную свалку отходов должен ликвидировать региональный оператор в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** №, не имеется, поскольку наличие закрепленного постановлением порядка действий регионального оператора при обнаружении им места складирования твердых коммунальных отходов, не освобождает ответчика от обязанности исполнять возложенные на него государством полномочия по организации охраны и защите от загрязнения подведомственной ему территории при том положении.

Доводы представителя административного ответчика администрации .... муниципального образования об отсутствии бездействия по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, суд оценивает критически, учитывая, что само по себе принятие мер по организации на территории муниципального образования субботников, не свидетельствует о принятии Администрацией мер по ликвидации конкретной свалки отходов производства и потребления, равно как и не свидетельствует об отсутствии бездействия принятие Администрацией таких мер после возбуждения производства по настоящему административному делу.

Учитывая дату принятия настоящего решения, суд полагает возможным установить административному ответчику срок для исполнения решения суда – в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, находя данный срок достаточным и разумным.

Дополнительного указания в резолютивной части решения суда возложения на администрацию .... муниципального образования обязанности по обеспечению финансирования работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления суд не усматривает, учитывая, что такое финансирование предполагается в силу закона с учетом возложения на Администрацию соответствующей обязанности настоящим решением суда.

Оснований для возложения на Министерство природных ресурсов и экологии ...., Министерство природных ресурсов и экологии РФ обязанности по обеспечению финансирования работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на земельном участке площадью ~~~., исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от **/**/**** № по делу о проверке конституционности ряда положений о порядке ликвидации несанкционированных свалок, которым указано на необходимость определения судом при рассмотрении дел данной категории объема необходимого финансирования из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, а также органов государственной власти, полномочных и обязанных участвовать в ликвидации свалок, суд не усматривает, учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено, что несанкционированные свалки выявлены на территории муниципального образования, на которую распространяются полномочия административного ответчика администрации .... муниципального образования по решению вопросов местного значения.

Кроме того, принимая во внимание, что соответствующие изменения с учетом нормативного толкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации, в правовое регулирование в настоящее время не внесены, административный ответчик администрация .... муниципального образования в соответствии с положениями пункта 2 упомянутого постановления не лишена права в случае полного исполнения за счет бюджета муниципального образования после вынесения настоящего постановления судебного решения на возмещение части расходов, фактически понесенных ею на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления (в том числе расходов на оплату соответствующих услуг регионального оператора на основании заключенного с ним договора) из федерального бюджета либо из бюджета субъекта Российской Федерации.

Более того, возложение на Министерство природных ресурсов и экологии ...., Министерство природных ресурсов и экологии РФ обязанности по обеспечению финансирования работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на указанных выше частях земельного участка суд в рамках настоящего административного иска находит преждевременным, учитывая, что Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований .... на реализацию мероприятий по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов, утвержденное постановлением ....от **/**/**** №, предусматривает, что одним из критериев отбора муниципального образования для предоставления субсидий является - размещение ТКО в объеме не менее 100 куб.м. в несанкционированных местах размещения отходов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального образования. Вместе с тем, в настоящее время объем несанкционированных свалок отходов производства и потребления не установлен, такие работы только ведутся по заданию административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Иркутского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации .... по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на земельном участке площадью ~~~., расположенной в следующих координатах:

№

Обязать администрацию .... в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на земельном участке площадью ~~~, расположенную в следующих координатах:

№

В остальной части в удовлетворении исковых требований прокурора Иркутского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Иркутского районного муниципального образования, а также к Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области, Министерству природных ресурсов и экологии РФ, Министерству финансов РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10 января 2024 года.

Судья: О.В. Недбаевская