Решение по делу № 2А-2646/2025 от 27.05.2025 - об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Дело № 2а-2646/2025

УИД 50RS0042-01-2025-002360-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Нефёдовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО1 к комаров об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к комаров об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Определением суда от 17.04.2025 г. к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ГУФССП России по Московской области, Администратор Московского парковочного пространства, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

Из административного искового заявления следует, что в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 ГУФССП России по Московской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, состоящее из 66 исполнительных производств, сумма долга по которым составила 42500 рублей. Указанные исполнительные производства возбуждены в отношении ФИО2 на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД), поступившие в МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области с отметкой об отсутствии оплаты штрафа. Административным истцом в адрес ФИО2 направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, постановление об объединении исполнительных производств в сводное. Однако административный ответчик злостно уклоняется от уплаты задолженности по исполнительным производствам, срок для добровольного исполнения истек. Административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из РФ, ограничить его в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО1, административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица представители ГУФССП России по Московской области, Администратор Московского парковочного пространства, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области не явились, были извещены судом надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд на основании ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, состоящее из 66 исполнительных производств, сумма долга по которым составила 42500 рублей. Указанные исполнительные производства возбуждены в отношении ФИО2 на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД), поступившие в МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области с отметкой об отсутствии оплаты штрафа.

В установленный законом срок для оплаты задолженности по исполнительным производствам ФИО2 задолженность не погасил.

По указанным причинам административный истец просит суд установить административному ответчику временное ограничение права на выезд из Российской Федерации и ограничить в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации ч.3 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу положений п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Тем самым, юридически значимым обстоятельством является установление факта уклонения должника от исполнения обязательств по исполнительному документу.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в своем Определении за № 1563 "О временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации" по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принципами исполнительного производства являются, в том числе, принцип законности, а также принцип соразмерности объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом, с момента возбуждения исполнительных производств до судебного разбирательства прошел значительный период времени, однако каких-либо доказательств оплаты по сводному исполнительному производству административным ответчиком суду предоставлено не было.

Кроме того, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств ФИО2 получал посредством ЕПГУ, постановление от 20.02.2025 г. об объединении исполнительных производств в сводное - посредством почты России.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства полностью нашел подтверждения факт уклонения административного ответчика от исполнения требований исполнительных документов.

Каких-либо доказательств о невозможности ограничения административного ответчика специальным правом в виде права управления транспортными средствами суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает административные исковые требования судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО1 к комаров об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами удовлетворить.

Установить комаров, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, <данные изъяты> временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Ограничить комаров в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Андреева

Решение в окончательной форме составлено 27.05.2025 г.

Судья Н.В. Андреева