К делу №2а-2388/25
23RS0047-01-2024-012320-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года Советский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего судьи Тихоновой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России №5 по г.Краснодар к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России №5 по г.Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам в размере 28 250,73 руб.
Административный иск мотивирован тем, что в соответствии со ст. 357 и 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком налогов. Поскольку он не исполнил обязанность по уплате налогов и пени, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в ее адрес было направлено требование об уплате налогов и пени, которые до настоящего времени не исполнены, задолженность не погашена.
Представитель административного истца - ИФНС России №5 по г.Краснодару в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил, в материалы дела представлена надлежащим образом заверенная копия решения Советского районного суда г.Краснодара от 17.01.2022г.
Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пункт 3 ст. 48 НК РФ предусматривает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии со ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1«Производство по административным делам о вынесении судебного приказа» настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, действующим законодательством четко регламентирована процедура взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, состоящая из двух последовательных этапов: первый – обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа; второй – обращение в суд с административным исковым заявлением в случае отмены судебного приказа.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда российской Федерации от 26.10.2017 № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав п. 3 ст. 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
По смыслу приведенных норм при рассмотрении дел о взыскании налога (пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные положениями ст. 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом проверка соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд, предусмотренных ст. 48 НК РФ, является обязанностью суда независимо от наличия соответствующего заявления налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. В случае пропуска налоговым органом срока подачи заявления о взыскании налога (пени) без уважительных причин суд отказывает в его удовлетворении.
Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока для обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
Указано, что на налоговом учёте в ИФНС России №5 по г. Краснодару состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которой было направлено требование №86678, основанное на наличии задолженности по постановлениям №2715 от 04.03.2021г., №2074 от 09.03.2020г., №5680 от 21.06.2019г.
Вместе с тем, решением Советского районного суда г.Краснодара от 17.01.2022г. требования ФИО1 к ИФНС России №5 по г.Краснодару о признании действии незаконными удовлетворены.
Суд
решил:
Признать незаконными действия ИФНС России №5 по г.Краснодару по открытию предпринимательской деятельности ФИО1.
Признать постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 №2715 от 04.03.2021г., №2074 от 09.03.2020г., №5680 от 21.06.2019г. незаконными и отменить их.
Обязать ИФНС России №5 по г.Краснодару возвратить денежные средства по постановлениям №2074 от 09.03.2020г., №5680 от 21.06.2019г. в сумме 62 520,04 руб. ФИО1.
Обязать ИФНС России №5 по г.Краснодару отозвать постановления №2715 от 04.03.2021г., №2074 от 09.03.2020г., №5680 от 21.06.2019г. из ФССП.
Обязать ИФНС России №5 по г.Краснодару внести в ЕГРИП сведения о закрытии ФИО1 предпринимательской деятельности с 01.01.2011г.
Вступившим в законную силу определением Советского районного суда г.Краснодара от 03.04.2025г. решение Советского районного суда г.Краснодара от 17.01.2022г. разъяснено и указано на обязанность МИФНС России №16 по Краснодарскому краю внести в ЕГРИП сведения о закрытии ФИО1 предпринимательской деятельности с 01.01.2011.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
При таких обстоятельствах административные исковые требования ИФНС России №5 по г.Краснодар к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч.2 ст.114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ истец освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в связи с чем на основании ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ИФНС России №5 по г.Краснодар к ФИО1 о взыскании задолженности - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 27.05.2025г.
Председательствующий: