дело № 2а-728/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года город Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 15.02.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №15 по Оренбургской обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указав, что, в период с 20.01.2011 года по 14.01.2019года состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя,а следовательно с учетом положений п. 1 ст. 430 НК РФ обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Поскольку административный ответчик самостоятельно не произвела исчисление и оплату суммы обязательных страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период,в частности за 2017, 2018, 2019 годы, инспекцией налогоплательщику исчислены страховые взносы за 2017 года на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 рублей, на обязательное медицинское страхование 4590 рублей; страховые взносы за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 рублей, на обязательное медицинское страхование 5840 рублей; страховые взносы за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рублей, на обязательное медицинское страхование 6884 рублей. В связи с тем, что в установленные Налоговым законодательством сроки административным ответчиком обязательные платежи не уплачены, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом также начислены пени: за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в размере 6704,67 рублей, на обязательное медицинское страхование 1315,17 рублей;за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в размере 4771,01 рубль, на обязательное медицинское страхование 1146,16 рублей; за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 211,10 рублей, на обязательное медицинское страхование 49,51 рублей за период с 30.01.2019 года по 03.10.2021 года и в размере 59,17 рублей за период с 27.01.2019 года по 17.02.2019года.В адрес ФИО2 направлено требование от 04.10.2021 года № об оплате задолженности страховых взносов за 2017, 2018, 2019 года, по состоянию на 04.10.2021 года общий размер которой составил по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование 61738,80 рублей, пени 14636,29 рублей. Поскольку направленное требование об оплате сумм обязательных платежей административным ответчиком не уплачены, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.Мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга от 27.12.2021 года № 02а-0689/106/2021, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, который впоследствии отменен определением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга от 27.06.2022 года на основании поданных возражений должника.Ссылаясь на то, что инспекции на основании Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ переданы полномочия по администрированию страховых взносов, как и на то обстоятельство, что в случае отмены судебного приказа инспекция вправе в шестимесячный срок обратиться с административным иском о взыскании недоимки, просит суд взыскать с ФИО2 недоимку по страховым взносам на обязательноепенсионное и медицинское страхование за 2017-2019 года в общем размере 61738,80 рублей, начисленной пени за несвоевременнуюуплату налога в общем размере 14636,29 рублей.

Определением суда от 24.01.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИФНС № 13 по Оренбургской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.Ранее в представленных письменных пояснениях дополнительно указали, что ранее задолженность по страховым взносам за период 2017 -2019 года в порядке ст. 46, 47 НК РФ с административного ответчика не взыскивалась. При этом полагают, что налоговый орган своевременно обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимкипосле отмены судебного приказа в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, ссылаясь, что инспекцией пропущены шестимесячные сроки обращения в суд о взыскании имеющейся задолженности по недоимке, в том числе и трехмесячные сроки выставления требования об уплате налога, которые истекли 30.04.2019 года, что является самостоятельнымоснованием для отказа в удовлетворениизаявленных требований.Также просил учесть,что на момент закрытия ИП, инспекция о наличиикаких-либо задолженностей не сообщила, задолженность была выставлена по истечении года, на основании внутренней проверки инспекции, по результатам которой была выявлена техническая ошибка об отсутствии задолженности.

Поскольку стороны не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения и доводы представителя административного ответчика о пропуске срока для выставления требования и обращения в суд о взыскании задолженности по недоимке,исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу ст. 44 Налогового Кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Согласно пункту 1 ст. 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст. 75 Налогового Кодекса РФ). На основании пункта 6 ст. 75 Налогового Кодекса РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 НК РФ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419Налогового Кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются, в числе прочих, индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст. 420 Налогового Кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Согласно п. 1 ст. 430 Налогового Кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 п. 1 ст. 419 Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса (с учетом редакции пп.2 п.1 ст. 430 НК РФ от 03.07.2016 года на момент возникновения правоотношений по уплате налога); а также в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года (п. 1 в ред. Федерального закона от 27.11.2017 № 335-Ф3).

В соответствии с п. 5 ст. 432 Налогового Кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" инспекции переданы полномочия по администрированию страховых взносов, а следовательно с 01 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в соответствии сглавой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, и не оспаривалось со стороны административного ответчика, что с 20.01.2011 годаФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и была поставлена на учет как плательщик обязательных страховых взносов.

Пункт 1 статьи 430Налогового Кодекса РФ предусматривает, что индивидуальный предприниматель, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производит самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 430Налогового Кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При несвоевременной уплате налога на основании статьи 75 Налогового кодекса начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (абзац 1 пункта 3 названной статьи).

С учетом указанных положений налогового законодательства, ФИО2, являясь зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, обязана была в силу закона оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, не позднее 31 декабря текущего календарного года.

14.01.2019 года ФИО2 утратиластатус индивидуального предпринимателя в связи с принятием ей соответствующего решения. Сведения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя внесены в ЕГРИП. Однако данное обстоятельство не освобождает последнюю произвести оплату страховых взносов не позднее 15 календарных дней с даты снятия ее с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с тем, что ФИО2 оплата обязательных страховых взносов не произведена, административным истцом налогоплательщику исчислены страховые взносы за 2017 года на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 рублей, на обязательное медицинское страхование 4590 рублей; страховые взносы за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 рублей, на обязательное медицинское страхование 5840 рублей;страховые взносы за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рублей, на обязательное медицинское страхование 6884 рублей.

Поскольку в установленные НК РФ сроки, административным ответчиком обязательные платежи не уплачены, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени: за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в размере 6704,67 рублей, на обязательное медицинское страхование 1315,17 рублей;за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в размере 4771,01 рубль, на обязательное медицинское страхование 1146,16 рублей; за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 211,10 рублей, на обязательное медицинское страхование 49,51 рублей за период с 30.01.2019 года по 03.10.2021 года и в размере 59,17 рублей за период с 27.01.2019 года по 17.02.2019года.

Так какоплата начисленных страховых взносов в предусмотренные сроки налогоплательщиком не произведена, в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ административному ответчику направлено требование от 04.10.2021 года об уплате страховых взносов, пени № со сроком исполнения до 09.11.2021 года.

В указанный в требовании срок задолженность по уплате страховых взносов уплачена не была.

Для взыскания имеющейся задолженности, по уплате обязательных страховых взносов, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО2

Мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга от 27.12.2021 № 02а-0689/106/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, который впоследствии отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Оренбурга от 17.06.2022 года.

Обращаясь в суд, с административным исковым заявлением, МИФНС России № 15 по Оренбургской области указывает, что до настоящего времени начисленные недоимки по имущественному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование административным ответчиком не уплачены.

В рамках рассмотрения дела факт того, что у административного ответчика имеется задолженность по оплате страховых взносов за 2017 -2019года, как и период ее образования, размер исчисления налога, со стороны административного ответчика не оспаривался.

Между тем в рамках рассмотрения дела представитель административного ответчика заявил о пропуске срока направления требований об уплате страховых взносов, предусмотренного ст. 70 НК РФ, а также последующего пропуска срока для принудительного взыскания задолженности по недоимки.

В силу п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Проверяя доводы представителя административного ответчика, а также требования предусмотренные статьей 289 КАС РФ, суд исходит из следующего.

Положениями статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В абзаце 3 пункта 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, а в случае представления налоговой декларации с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

Вместе с тем, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок не является пресекательным, его пропуск не влечет утрату налоговым органом права на принудительное взыскание обязательных платежей, однако не влечет и продление совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1, 2 статьи 70, пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Аналогичное по существу толкование закона приведено в пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года). При этом пропуск срока направления требования, как одной из составляющих совокупного срока для принудительного взыскания, учитывается при обращении в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Также в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2011 года N 8330/11, указано, что пропуск налоговым органом срока, определенного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в абзаце первом пункта 3 статьи 46 названного кодекса (в данном случае пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные правовые позиции изложены Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 22 апреля 2014 года N 822-О.

Таким образом, федеральным законом установлен срок направления требования об уплате недоимки по налогам и сборам, соблюдение которого влияет на срок обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в суд в порядке искового производства, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Суд, рассматривая административный иск по правилам главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязан проверять соблюдение налоговым органом срока обращения в суд, предусмотренного федеральным законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 сентября 2020 года N 2315-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (постановление от2 июля 2020 года N 32-П).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

С учетом вышеизложенного, пропуск трехмесячного срока налоговым органом по направлению требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание, но при условии, что на момент выставления требования не утрачена сама возможность взыскания налоговой задолженности с учетом предусмотренных сроков пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который должен учитываться в совокупности с положениями пункта первого статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, для выполнения требований предусмотренных частью 6 ст. 289 КАС РФ.

Как указано, было ранее, ФИО2 являясь индивидуальным предпринимателем в период с 20.01.2011 года по 14.01.2019 года, обязана была в силу закона производить оплату страховых взносов, в том числе за 2017, 2018, 2019 года, в срок не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Следовательно, срок уплаты страховых взносов за 2017 год истек 31.12.2017 года, срок уплаты страховых взносов за 2018 год истек 31.12.2018 года, учитывая, что 14.01.2019 года ФИО2 прекратила свою деятельность, то последняя обязана была произвести оплату страховых взносов за 2019 год не позднее 29.01.2019 года т.е. по истечении 15 дней после прекращения ее деятельности.

Соответственно день возникновения недоимки по налогу следует исчислять с 09 января соответствующего года, предшествующего дню наступления срока за 2017, 2018 года, день возникновения недоимки за 2019 год - 30.01.2019 года.

Таким образом, срок для направления требования об уплате налога по имеющимся недоимках за 2017 год должно быть направлено не позднее 09.04.2018 года, требование об уплате налога по недоимки за 2018 год должно быть направлено не позднее 09.04.2019 года и требование по уплате недоимки за 2019 год должно быть направлено не позднее 30.04.2019 года.

Вместе с тем задолженность по имеющимся налогам инспекцией была выставлена по состоянию на 04.10.2021 года в размере 76375,09 рублей, в связи с чем в адрес ФИО2 направлено требование № об уплате имеющейся задолженности с указанием срока оплаты до 09.11.2021 года, т.е. с нарушением сроков предусмотренных ст. 70 НК РФ.

Срок исполнения указанного требования составляет 1 месяц 5 дней.

Таким образом, срок на обращение в суд должен исчисляться с 05.06.2019 года, то есть по истечении 1 месяца 5 дней (определенных в требовании от 04.10.2021 года №) со дня окончания установленного статьей 70 Кодекса последнего срока на направление требования о взыскании недоимки за 2019 год т.е. с 30.04.2019 года. При этом по ранее имеющимсянедоимках за 2017 -2018 год, срок для обращения значительно пропущен. Данный подход по исчислению срока согласуется с позицией ВАС РФ, выраженной в пункте 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17 марта 2003 года N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса (в ранее действующей редакции п. 2) шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

С учетом вышеизложенного, последний день истечения пресекательного срока предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, для взыскания имеющейся задолженности по взысканию страховых взносов с ФИО2 является 05.12.2019 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа, как и после его отмены, Инспекция обратилась уже со значительным пропуском срока на обращение в суд о взыскании имеющейся недоимки с ФИО2, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований административного истца.

Мер к взысканию задолженности по страховым взносам в период, когда административный ответчики являлась индивидуальным предпринимателем в порядке ст.46,47 НК РФ, инспекцией не принималось.

При этом какого –либо ходатайства о восстановлении пропущенного срока, как и доказательств свидетельствующих об уважительности несвоевременного выставления и направления требования об уплате налога и последующего обращения в суд о взыскании задолженности, со стороны административного истца суду не заявлено и не представлено.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом доводы административного истца о том, что Инспекция своевременнообратилась в суд в течение шестимесячного срока после отмены судебного приказа, не могут быть в данном случае учтены, поскольку пресекательный срок предусмотренныйпунктом 3 статьи 48 Кодекса на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, пропущен, и течение данного срока началось с 05.06.2019 года.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется в связи с пропуском срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 годы, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017,2018,2019 годы, пенина обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 годы, пени на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 годы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Гречишникова

Мотивированное решение по делу изготовлено 16 марта 2023 года

уникальный идентификатор дела: 56RS0042-01-2022-008104-96