Дело №а-49/2023

УИД 68RS0017-01-2022-000960-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года

р.п.Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л..

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства, административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга к Администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, о признании незаконным бездействия по невыполнению обязанности в области дорожной деятельности и понуждении выполнить обязанность по приведению в надлежащее техническое состояние проезжей части участка дороги на ул.Полевая в с.Сабуро-Покровское

УСТАНОВИЛ

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области Дроков С.А., обратился в суд с вышеуказанным административным иском указав, что администрация Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, не выполняет обязанности в области дорожной деятельности, по поддержанию в надлежащем техническом состоянии проезжей части автодороги местного значения расположенной на ул.Полевая в с.Сабуро-Покровское Никифоровского района Тамбовской области, в результате чего на проезжей части участке этой автодороги, в границах от дома №18 до дома №30, образовались дефекты проезжей части в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений длиной более 15 см., глубиной более 5 см. Настоящее техническое состояние этого участка автодороги, не соответствует требованиями ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт РФ «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утверждённые Приказом Росстандарта от 26.06.2017 №1245-ст, что нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц в области безопасности дорожного движения. С учётом уточнения своих требований, просит признать незаконным данное бездействие администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области и обязать её в срок до 01.10.2023, привести этот участок автодороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Судебным определением от 27.12.2022, рассмотрение дела продолжено по правилам упрощённого производства, сторонам установлены сроки до 11.01.2023 и до 26.01.2023, для уточнения требований, подачи ходатайств, возражений, доказательств.

Административный ответчик - администрация Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, в лице главы сельсовета ФИО1, представил только письменный пояснения указав, что не возражает против удовлетворения требований административного истца в срок до 01.10.2023.

Исследовав материалы настоящего дела, суд признаёт требования административного истца подлежащим полному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»: Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст.15); Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.(ч.1 ст.17); Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (ч.1 ст.34)

Уставом Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области (принят решением Сабуро-Покровского сельского Совета народных депутатов Никифоровского района Тамбовской области от 20июня 2014г. N37) предусмотрено следующее:

-согласно ст.6 вопросами местного значения сельсовета являются: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-согласно ч.1 ст.33 администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Тамбовской области.

-согласно ч.1 ст.34, к полномочиям администрации сельсовета относится: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета и администрации сельсовета; 5) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчета о его исполнении; 6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством; 14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.

Представителем административного ответчика признаётся, а материалами настоящего дела подтверждается, что администрация Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, не выполняет должным образом обязанности в области дорожной деятельности, по поддержанию в надлежащем техническом состоянии проезжей части участка автодороги местного значения, расположенной на ул.Полевая в границах с.Сабуро-Покровское Никифоровского района Тамбовской области, в результате чего на участке этой дороги, в границах от дома №18 до дома №30, образовались дефекты проезжей части в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений длиной более 15 см., глубиной более 5 см, то есть это техническое состояние данного участка автодороги, не соответствует требованиями ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт РФ «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утверждённые Приказом Росстандарта №1245-ст от 26.06.2017, а данное обстоятельство нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц в области безопасности дорожного движения, в связи с чем, бездействие административного ответчика следует признать незаконным и понудить его выполнить обязанность по приведению этого участка проезжей части автодороги в надлежащее техническое состояние.

Административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты госпошлины (п.п.9 п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск прокурора Никифоровского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, полностью удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области (ОГРН <***>), по неисполнению требований п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч.3 ст.15, ч.1 ст.17, ч.1 ст.34 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» выразившееся в том, что техническое состояние проезжей части участка автодороги местного значения, расположенной на ул.Полевая в с.Сабуро-Покровское Никифоровского района Тамбовской области, в границах от дома №18 до дома №30 по ул.Полевая, не поддерживается в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт РФ «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утверждённые Приказом Росстандарта от 26.06.2017 №1245-ст.

Понудить администрацию Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области (ОГРН <***>), техническое состоянии проезжей части участка автодороги расположенной на ул.Полевая в с.Сабуро-Покровское Никифоровского района Тамбовской области, в границах от дома №18 до дома №30 по ул.Полевая, привести в соответствие требованиями ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт РФ «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утверждённые Приказом Росстандарта от 26.06.2017 №1245-ст, в срок до 01 октября 2023 года.

Решение можно обжаловать в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда, через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

По ходатайству заинтересованного лица, в порядке ст.294.1 КАС РФ суд может вынести определение об отмене этого решения суда,

Председательствующий подпись Денисов Д.Л.