Решение по делу № 2-2431/2025 от 02.12.2025 - о признании незаконным решения; об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

Дело № 2-2431/2025

№ 50RS0046-01-2025-003725-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 18 ноября 2025 года.

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2025 года.

г. Ступино Московской области 18 ноября 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Филатовой Е.С., при секретаре судебного заседания Ковтун П.И., с участием представителя истца ФИО3 ФИО11 – ФИО1, действующего на основании доверенности, и представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения; об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение Управления установления пенсий № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области № №; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в его специальный стаж период обучения в Техническом училище № 78 г. Москвы по профессии электрогазосварщик: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; период работы в должности электрогазосварщика 3 разряда Строительного Управления № 200 трест МОССТРОЙ № 7: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период службы в Советской Армии (вооруженных силах): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности электросварщика Строительного Управления № трест МОССТРОЙ №:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика 4 разряда ПМУ-7: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования ФИО3 обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением, приложив все необходимые документы, о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2). Для назначения досрочной пенсии по вышеуказанным основаниям требуется общего стажа 25 лет, специального стажа – не менее 12 лет и 06 месяцев, для ухода на пенсию в 58 – 59 лет требуется специального стажа не менее 6 лет и 03 месяцев. Решением об отказе в установлении пенсии № ему отказано в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого специального страхового стажа. Комиссией в бесспорном порядке не принято ни одного года специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. С решением ответчика он не согласен, просит его отменить.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила исковое заявление оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке истца в спорные периоды свою трудовую деятельность он осуществлял в указанных должностях и учреждениях (л. д. 14-30).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

На основании ст. ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением установления пенсий № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области не приняты к зачету в специальный стаж истца периоды работы:

в должности электрогазосварщика 3 разряда Строительного Управления № 200 трест МОССТРОЙ №7: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период составляет 00 лет 02 месяца 13 дней; в должности электросварщика Строительного Управления № 200 трест МОССТРОЙ №7: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период составляет 02 года 09 месяцев 05 дней; в должности электросварщика 4 разряда ПМУ-7: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период составляет 02 года 04 месяца 06 дней.

Итого не принято в специальный стаж: 24 дня 03 месяца 05 лет.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; (применяется в настоящее время)

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих.

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Санитарный контроль воздуха рабочей зоны при сварочных, наплавочных работах, а также резке и напылении металлов, сопровождающихся выделением вредных веществ, относящихся к I и II классам опасности, следует осуществлять с помощью физико-химических методов анализа. Гравиметрический метод контроля воздуха рабочей зоны допускается в случаях загрязнения его ТССА, состоящей из веществ, относящихся к III и IV классам опасности (TiO2, окислы железа и др.), а также при оперативном контроле эффективности работы средств вентиляции по согласованию с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

Для наиболее опасных и характерных вредных веществ - ингредиентов ТССА и ГССА, которые имеют соответствующую среднесменную ПДК (ПДКс.с.), допускается осуществлять контроль путем измерения среднесменных концентраций.

Для характеристики уровня среднесменных концентраций, воздействующих на рабочих-сварщиков, наплавщиков, резчиков металлов, а также обслуживающих установки для напыления металлов, занятых однотипными производственными операциями (с использованием одних и тех же электродов, проволок одного и того же диаметра, флюсов и др.; при сварке, наплавке и резке одних и тех же металлов и пр.), необходимо проводить обследование не менее 5 человеко-смен. Расчет среднесменных концентраций производится в соответствии с Методическими указаниями «Контроль содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны» № 3936-85 Минздрава СССР.

Таким образом, деятельность рабочих-сварщиков связана с воздействием на них ряда вредных веществ, в связи с чем законодателем и установлена необходимость ухода на пенсию вышеуказанной категории лиц ранее достижения необходимого возраста.

«Типовым перечнем профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда», утвержденных совместным Постановлением Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанный перечень включены и «электросварщики».

В соответствии с технологическими процессами производства сварки, и разработанными в соответствии с указанными видами сварочных работ (Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов, утверждаю заместителем Министра здравоохранения СССР и главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №) различаются следующие виды сварочных работ: ручная, полуавтоматическая и автоматическая.

Любой из этих видов сварочных работ предусмотрены Списком №2 разделом «общие профессии» коды позиций 23200000-19905: «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» и 23200000-19906: «Электросварщики ручной сварки».

В соответствии с Санитарными правилами: «в настоящее время широко применяются различные способы сварки и наплавки, а также термической резки металлов:

электродуговая сварка и наплавка штучными электродами и порошковой проволокой, под флюсом, проволокой сплошного сечения и в среде защитных газов;

электрошлаковая сварка;

электронно-лучевая сварка;

электрическая контактная сварка давлением;

плазменная обработка (сварка, резка и наплавление);

газовая сварка и термическая резка (газовая и электродуговая).

Воздушная среда производственных помещений при указанных способах обработки металлов может загрязняться сварочным аэрозолем, в составе которого возможно наличие окислов металлов (железа, марганца, хрома, ванадия, вольфрама, алюминия, титана, цинка, меди, никеля и др.), газообразных фтористых соединений, а также окиси углерода, окислов азота и озона.

Наличие в сварочном аэрозоле перечисленных выше веществ может привести к возникновению у сварщиков профессиональных интоксикаций и пневмокониоза, характер развития и тяжесть течения которых зависят от химического состава, концентрации и длительности воздействия сварочных аэрозолей.

Отрицательное воздействие на здоровье сварщиков основных факторов, свойственных тому или иному виду сварки, может сочетаться с влиянием других сопутствующих технологическому процессу факторов производственной среды - шума, вибрации, неблагоприятных микроклиматических условий и т.д.

Использование торированных вольфрамовых электродов при сварке в среде защитных газов потенциально может быть связано с выделением в воздух производственных помещений тория и продуктов его распада.

Все виды работ с торированными вольфрамовыми электродами (марок ВТ-10, ВТ-15 и др.) по степени их возможной связи с радиационным фактором классифицируются согласно приложению 1.

При эксплуатации электронно-лучевых установок опасность для здоровья работающих может представлять высокое напряжение тока. Потенциальная опасность воздействия мягкого рентгеновского излучения, возникающего при торможении электродов на аноде, в связи с надежной защитой, невелика.

Лица, обслуживающие плазменные установки, могут подвергаться воздействию тяжелых аэроионов различной полярности, интенсивного высокочастотного шума в комбинации с ультразвуком, повышенной ультрафиолетовой и инфракрасной радиацией.

Повышенная яркость дуги наблюдается при сварке в среде защитных газов.

При воздействии на органы зрения ультрафиолетовой и инфракрасной радиации дуги и плазмы возможно возникновение электроофтальмии и катаракты.

При электрической контактной сварке давлением, помимо загрязнения воздушной среды сварочным аэрозолем, наблюдается образование переменных магнитных полей рассеивания, интенсивного шума, искр и брызг расплавленного металла».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года № 10 предусмотрена работа по профессии электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также предусмотрена профессия электросварщик ручной сварки. В соответствии с Информационным письмом Минтруда Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда России № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрена профессия газосварщика и электросварщика.

При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

Следовательно, Список № 2 1956 года в отличие от Списка № 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Кроме того, ответчиком не учтено письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, данные периоды трудовой деятельности истца ФИО3 должны быть засчитаны в его специальный стаж без дополнительной проверки.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Спорный период трудовой деятельности истца подлежит к зачету в специальный стаж в льготном исчислении на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Также комиссией не включены в специальный стаж истца ФИО3 период его обучения в Техническом училище № 78 г. Москвы по профессии электрогазосварщик: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 10 месяцев 09 дней (учитывается в размере, не превышающем специального стажа до ДД.ММ.ГГГГ), а также период службы в Советской Армии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 00 месяцев 22 дня (учитывается в размере, не превышающем специального стажа до ДД.ММ.ГГГГ). Итого не принято: 01 день 11 месяцев 02 года.

Из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 года № 8-П, Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года № 320-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001 года.

С учетом положений п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года № 320-О «По жалобе гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положениями пункта «а» части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» указанные нормы также могут быть применены при назначении досрочной пенсии.

Согласно сформулированной правовой позиции внесение законодателем изменений в условиях приобретения права на получение каких-либо льгот, касающихся граждан, уже выполнивших ранее установленные требования и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникающих из ранее действовавшего регулирования состоявшихся правоприменительных актов, что приводит к нарушению конституционного принципа равенства.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ч. 1 ст. 1, ст. 2, ст. 18, ч. 1 ст. 54, ч. 2 и 3 ст. 55, ст. 57 Конституции РФ.

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

Подпунктом «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу подп. «к» п. 109 вышеуказанного Постановления, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» - служба в составе Вооруженных Сил СССР, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Перед службой истца ФИО3 в составе Вооруженных Сил СССР предшествовала работа по Списку №2, так и следовала за ним.

Поскольку данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравненной к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах.

Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 от 1956 года, имевшуюся по состоянию на 01.01.1992 года (дата окончания действия Положения № 590).

В рассматриваемом случае, период не должен превышать стаж в размере 01 день 11 месяцев 02 года, поскольку стаж работы без службы в армии и учебы составляет более 5 лет.

Поскольку период обучения и службы в армии истца ФИО3 имели место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и от 24.05.2001 года № 8-П, а также в определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года № 320-О.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, на момент обращения истца ФИО3 с заявлением его специальный стаж с учетом спорных периодов составил более 07 лет, что является достаточным для назначения пенсии по вышеуказанным доводам с 58 лет (в 2022 году), но не ранее обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО3 ФИО14:

период обучения в Техническом училище № 78 г. Москвы по профессии электрогазосварщик: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности электрогазосварщика 3 разряда Строительного Управления № 200 трест МОССТРОЙ № 7: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период службы в Советской Армии (вооруженных силах): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы в должности электросварщика Строительного Управления № 200 трест МОССТРОЙ №7:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика 4 разряда ПМУ-7: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 ФИО15 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья /подпись/ Е.С. Филатова